合理布局使每个幼儿都能就近入园等4则

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党的十报告指出，要办好人民群众满意的教育，办好学前教育。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出：“办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。”因此，学前教育不只是要重视，要发展，还要办好，要有质量，以便利群众，真正让群众满意。人民群众满意的学前教育，除了有质量、价格合理外，还应该使优质学前教育资源得到合理分配，广大学前儿童能就近入园。

广大人民群众期盼就近入园。幼儿园应科学规划，合理布局。幼儿能就近入园，是广大人民群众的强烈期盼。一些地方在学前教育规划中就明确提出了就近入园的目标。如何理解就近入园？为什么要就近入园？如何实现就近入园？这些问题必须进一步明确并深入研究。我国是一个人口大国，尤其是东部地区人口密度大，城市尤为突出。按照幼儿园12班以下的合理规模，城市差不多2～3平方千米就应建一所幼儿园，农村4～5平方千米就应建一所幼儿园。因此，城市幼儿的入园半径一般应在0.5～1千米，农村一般应在2～3千米以内。但现实情况并不能令人满意，尤其是农村幼儿园，入园半径过大，幼儿园过于集中，加重了家长的接送负担，也给非法办园的滋生提供了土壤。

入园半径过大让入园变得更贵。近年来，大家一直在关注“入园难”和“入园贵”问题。其中，“入园贵”意味着幼儿园办园成本的分担不合理，家长承担过多。对于绝大部分民办幼儿园来说，家长承担的不只是全部成本，还包括举办者的利润，少数甚至是比成本更高的暴利。因此，大家都在关注一个基本的问题，那就是在让广大幼儿接受基本的学前教育的过程中，如何让公共财政惠及所有的幼儿，政府的公共财政不要过于集中，要体现公平性，政府对学前教育的分担要能让家长感受到。其实，“入园贵”不只是指家长的经费支出，还包括家长在成本之外的时间和精力支出。当幼儿的入园半径过大，家长每天接送花费很长的时间，付出很大的精力，承受交通安全的压力等也是家庭的支出，但这些支出很少被关注。

幼儿应该上近且优而不是远而大的幼儿园。在一些发达的农村地区，幼儿园也像中小学一样调整布局，追求集中，最后的结果是一个乡镇就办一个中心幼儿园，有些就是有两个中心幼儿园，也集中在镇区，相距在1公里内，但家长每天接送却要奔波数公里，有些甚至要5～8公里。因此，幼儿园的科学规划布局十分重要。有人认为，幼儿园集中了可提高规模效益。其实，这是对学前教育的误解，是缺乏专业性的判断。幼儿园教师大都在一个班级任教，不存在教师在平行班走班教学的问题，集中并不能真正提高效益。根据我国的国情，幼儿园最佳规模应该在12个班以下。在我国现有的人口密度下，尤其是东部地区，如果幼儿园出现使用园车的现象，不是幼儿园规划出了问题或优质资源分配不合理，就是幼儿园出现无序竞争和管理失控。因此，广大人民群众真正需要的不是“航空母舰式”的远距离的幼儿园，而是家门口的优质幼儿园。

就近入园关键在政府的意识和行动。就近入园，不是神话，而是学前教育发展的方向和学前教育实践中出现的基本事实。山东省沂水县在幼儿园规划布局方面形成了很好的经验。他们在保留学区小学（以几个行政村为依托）的基础上，建立了学区幼儿园，学区幼儿园与小学相邻而设，也属公办幼儿园，属于乡镇中心幼儿园的分园，与乡镇中心幼儿园资源共享、师资互通，乡镇公共财政惠及每一个村民的子女。每个乡镇设立4～9个不等的学区幼儿园，这样，幼儿的入园半径就得到了有效控制，学区幼儿园的公办性质也使教育质量得到了有效保证。江苏省苏州市相城区黄桥镇也有相似的经验。他们没有追随村园撤并之风，而是以镇中心幼儿园为地理中心，以菱形状规划了四个设置在村里的幼儿园，但这不是由行政村举办的集体幼儿园，而是由镇政府举办的公办幼儿园，师资由镇统一调配，教师工资进行镇级统筹，镇财政对各个幼儿园进行支持。这样的规划布局使广大群众享受到了家门口的优质教育资源，减少了入园的路途奔波。

（《中国教育报》2012年12月23日 虞永平/文）

说是爱，其实不是

心理学上有一种界定，说现代人的交往中有一种行为叫作“非爱行为”。什么意思呢？就是以爱的名义对最亲近的人进行的非爱性掠夺。这种行为往往发生在夫妻之间、恋人之间、母子之间、父女之间，也就是世界上最亲近的人之间。

夫妻和恋人之间经常会出现这样的场面：一个对另一个说：你看看，我就为了爱你，放弃了什么什么；我就为了这个家，才怎么怎么样，所以你必须要对我如何如何。

不少母亲也经常会对孩子说：你看看，自从生了你以后，我工作也落后了，人也变老变丑了，我一切都牺牲了，都是为了你，你为什么不好好念书呢？

所有这些都可以称为非爱行为，因为它是以一种爱的名义所进行的一种强制性的控制，让他人按照自己的意愿去做。

我曾经看到有一本写如何为人父母的书，作者是一个英国的心理学女博士。她在书的开头说了一段非常好的话。她说：这个世界上所有的爱都以聚合为最终目的，只有一种爱以分离为目的，那就是父母对孩子的爱。父母真正成功的爱，就是让孩子尽早作为一个独立的个体从你的生命中分离出去，这种分离越早，你就越成功。

从这个意义上来讲，距离和独立是一种对人格的尊重，这种尊重即使在最亲近的人中间，也应该保有。

（《羊城晚报》2012年9月10日 于丹/文）

积极“慢长”：幼儿教育的真谛

叶圣陶曾说：“教育是农业，不是工业。”教育是慢的艺术、等待的艺术，教育既少不了，也快不了。作为教育重要组成部分的幼儿教育，切忌抄近路、拔苗助长，切勿走捷径、急功近利，要遵循规律，善于等待、积极“慢长”，让幼儿充分地沐浴成长的阳光雨露，感受成长的快乐与美妙。

积极“慢长”旨在促进幼儿自己成长。每个幼儿都是独一无二的，都是在一定的教育和环境中生活，伴随不同的教育环境，会产生无数显性和隐性、线性和非线性的多重成长组合。教育的使命和价值就是在这多重组合中最大限度地开发幼儿的创造性潜能，而创造性潜能开发的过程实质就是幼儿逐步走向自主建构的过程，使其逐步成为自己的自己、比较高大的自己、将来对社会有较大贡献的自己。因此，幼儿成长既不能替代，也不可复制，更不能重复。幼儿教育必须基于个性，尊重差异，呵护天赋，促进幼儿自己成长。离开幼儿自己的成长，不是教育意义上的真正成长。促进幼儿自己成长的教育，应关注每个幼儿独特的学习方式，为每个幼儿提供适合的教育，让其真正成为自己成长的主人。

积极“慢长”重在促进幼儿自然成长。法国思想家卢梭强调“教育即自然成长”，他认为教育要适应儿童天性的发展。但现实中，许多家长抱着培养“小天才”“小神童”“小艺术家”的梦想，让幼儿疲于奔波于各种培训班之间，结果幼儿玩的权利被剥夺了，在游戏中迸发的创新思维被扼杀了。德国幼教专家艾申波茜认为，幼儿大脑中的神经腱只有在幼儿主动用脑时才会得到锻炼，幼儿只有在自觉自愿的情况下才能接受所学的内容。而幼教“小学化”在剥夺幼儿游戏和动手操作机会的同时，也剥夺了幼儿大脑神经元受到丰富刺激的机会，阻碍了神经元和突触的生长形成，进而阻碍了幼儿大脑的发育。防止和纠正过度早教的现象和幼教“小学化”的倾向，促进幼儿自然地成长，是当前幼儿教育面临的一项紧迫任务。

积极“慢长”贵在促进幼儿自由成长。在拉丁文中，“儿童”意味着自由。自由既是儿童的天性，也是创造的条件。对幼儿来说，自由成长是件难办之事，但绝非办不到之事。幼儿教育对幼儿生命所产生的遥远、广阔和不可比拟的影响，常常会超出一般人的想象。早在20世纪初，意大利教育家蒙台梭利就指出：“世界上每个地方都存在着强者压迫弱者的现象，幼儿也是被压迫和误解的对象。”她呼吁“发现幼儿”和“解放幼儿”，以使每个幼儿都能得到自由成长。爱因斯坦认为：“在一切伟大的精神创造者身上都鲜明地保持着两种特质：一种是神圣的好奇心，一种是内在的自由。”他认为，这两种特质要靠“外在的自由”作保证。因此，幼儿教育应自觉以“外在的自由”来保证幼儿成长的“内在的自由”，注重引导而不强制，注重影响而不支配，注重解放而不控制，以最具人类良心、最具亲情母爱、最具纯洁高尚的幼儿教育实践，促进幼儿自由发展，为幼儿终身可持续地健康发展奠基。

（《中国教育报》2013年1月6日 胡金波/文）

合肥市开办首家“零租金”幼儿园

日前，安徽首家“零租金”幼儿园——合肥市经济开发区临湖社区祥园幼儿园正式开园。与之前该区10所幼儿园实行公建民营的办园模式不同，该园采取“零租金”和委托管理的方式，由专业的机构来管理，并按照公办幼儿园的标准提供服务和收费。据了解，该幼儿园规划15个班，每班约30名幼儿，秋季学期收费1330元，比安徽省公办幼儿园收费标准还低70元。

据了解，作为安徽省首家“零租金”幼儿园，祥园幼儿园建成并完成固定部分装修后，委托方海恒集团以“零租金”方式，通过公开招标确定承办方。承办方则要按照市级一类园的相应标准提供服务，并且不得高于当年市物价局核定的市级一类园的收费标准。民办的永红幼教芙蓉幼儿园通过竞标，成为中标单位后，投入300多万元按照市一类幼儿园的标准为幼儿园配备了办公、教学设备和设施，安装了监控设备。

据该幼儿园工作人员介绍，在实行“零租金”前，该园的收费标准是每个孩子每学期2000元。现在的收费标准与物价局核定的市级一类园1800元的标准比，还便宜了1/4。物价部门每年都会核定幼儿园的收费标准，“零租金”幼儿园的收费也将会根据市里的标准而浮动，但是肯定不会超过市级一类园的收费标准。

合肥市教育局负责人表示，这种办园体制在安徽省内是个创举，一方面通过免收租金，降低了举办者的办园成本，从而直接降低幼儿园收费，让社区的孩子以公办幼儿园的价格进入民办幼儿园；另一方面通过专业的办园机构来管理，保障了教育质量。全市将有计划地推行这种办园模式。

（《中国教育报》2012年9月30日 俞路石/文）