蓄势奋进谋跨越

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一缕缕微风吹拂着松嫩平原沉甸甸的希望，一股股暖流激荡着绿色土地上51万儿女的心田。

踏上嫩江这片黑土地，人们都会油然而生这样的感觉，对嫩江县近年来发生翻天覆地的变化，感到思绪万千，对这里纯朴浓厚的风土人情感到流连忘返，对嫩江经济繁荣、百姓富庶、文明秀美、政通人和的大好局面感到喜不自禁，人们也同样会对这里带领全县人民走上富裕道路的新一届县委、县政府而感到肃然起敬……

新一届县委、县政府为了使嫩县江经济实现新跨越，以科学发展观为指导，以满足人民过上更好生活新期待为根本出发点，以改革开放和科技进步为动力，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为牵动，坚定不移地实施农业稳县、工业立县、商贸活县、科教兴县和县域经济社会一体化战略，整合资源要素，深化合作共建，调整经济结构，加快“三大转型”，打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”，实现跨越发展，进军全省十强县。

2012年，嫩江县委、县政府团结和带领全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，凝神聚力，攻坚克难，全面完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务。全县地区生产总值实现150亿元，同比增长13%；全口径财政收入完成9亿元，同比增长23.8%；公共财政预算收入完成6.4亿元，同比增长23.6%；城镇人均可支配收入实现 20696元，同比增长15%；农村人均纯收入实现 11405元，同比增长18%；固定资产投资完成81亿元，同比增长40.6%；社会消费品零售总额达到26.8亿元，同比增长16%。县域经济排名上升到全省第17位。

——科技支撑，调结构夯基础，现代农业亮点纷呈。种植结构调整取得重大进展。大豆种植面积压缩到212.5万亩，小麦、玉米、马铃薯分别增加到299万亩、68.5万亩和30万亩，高纬寒地高产优质水稻示范种植成功，完成扩种水稻渠系工程建设。粮食总产达到33亿斤，创历史新高，再次被评为全国粮食生产先进县。农机水平明显提高。新组建现代农机专业合作社3个，利用北欧银行贷款组建的10个农机合作社已全面启动，千万元规模现代农机专业合作社发展到31个，全县农机总动力达72.6万千瓦，田间作业综合机械化程度达97%。农田水利建设得到加强。投资7600万元，实施节水增粮和小型农田水利重点县建设项目，发展节水灌溉面积5.53万亩。科技支撑发挥作用。率先在全省开展“农业科技服务创新年”活动，与省农科院、东北农大合作共建，大力开展新技术试验、示范和推广，推进百万亩现代农业示范带建设，推广高产栽培技术模式286万亩，实施测土配方施肥500万亩。农民组织化程度显著提高。农村新型经济合作组织发展到238个。土地流转272万亩，实现规模经营385万亩，转移农村劳动力4.5万人，实现劳务收入3.2亿元。畜牧经济健康发展。标准化养殖水平明显提升，全县生猪、奶牛、肉牛存栏分别达47万头、2万头、18万头。特色农业稳步推进。种植人参300亩。放养柞蚕132把。移民后期扶持项目网箱养殖带动渔业快速发展，前进镇繁荣村、临江乡铁古村和赤卫村3个养殖基地共建网箱180个。

——戮力同心，抓项目抢进度，工业经济跨越赶超，坚持项目牵动战略。全年重点推进项目45个，完成投资38.1亿元，启动建设重点项目40个，多铜一期、山铜矿、北药二期、华顺杂粮加工、大连凯红混凝土搅拌站、鹏程玉米烘干等17 个项目投产达效或基本竣工，完达山乳业、凯迪生物质发电、鸿兴面粉扩建、时代广场、城市基础设施等23个项目顺利推进。4个省重点推进项目提前完成，开复工率达100%，超计划完成投资6.4亿元，为全市完成省重点产业项目任务做出了较大贡献。工业园区建设加快推进。年度新增投资3381万元，累计完成投资4.31亿元。年度完成农转用征地13.05公顷，累计完成征地60.52公顷。园区新建道路3条2380延长米，新铺排水管线1350延长米。新入驻企业5户，企业总数达22户，企业项目总投资30.36亿元。长福新型建材园建成区20公顷，入驻企业 6户，企业项目总投资1.59亿元。工业经济大幅增长。一大批产业项目建成投产，推动了工业经济优化升级。商标品牌战略取得新进展，“食佳面粉”被评为省著名商标，完成嫩江大豆地理标志注册。县属规模以上工业企业实现产值21.37亿元，同比增长55%；实现工业增加值5.46亿元，同比增长46.8%；实现利税2.46亿元，同比增长65%。现代服务业加快发展，城乡市场繁荣活跃。第三产业实现增加值49亿元，同比增长4.8%。对外开放步伐加快，外贸进出口总额预计达到4.5亿美元，同比增长15%。

——统筹规划，抓推进提品位，城乡同步协调发展。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹规划城乡发展布局。城乡规划体系稳步实施。县域体系规划、城市滨水区开发利用总体规划进入待批阶段，完成城市居住区和铁东工业园区控详规划、嫩江滨水景观长廊详细规划。基础设施建设步伐加快。投资3769万元，新建及改造道路11条，铺装步道板4.8万平方米，升级改造百姓广场，人民生活环境不断改善；投资4655万元，铺设供排水管线10492延长米，完成旧楼户表改造2000户，新建换热站3个，敷设热网管线10350延长米，完成城区低温楼改造30栋，更新军民路地下电缆10505延长米，敷设高压电缆2688延长米，城市载体功能不断提高；投资7371万元，栽植灌木3.2万株、乔木3800余株，亮化楼体121栋，改造临街建筑立面85栋，完成牌匾综合整治1200块，改造危旧楼23栋，城市面貌焕然一新。城市管理不断加强。投资500万元购置清扫机、装载机、清雪滚刷等专业设备15台，新增果皮箱300个、铁皮垃圾箱100个。全面实施环卫市场化运作，坚持40分钟巡回保洁制，主次干道保洁面积达200万平方米。取缔大型马路市场2处，拆除违章建筑41处。保障性住房建设推进迅速。全县在建工程19项，建筑总面积73.37万平方米。棚户区改造完成拆迁1058户5.8万平方米，新建育才新城、水岸新城二期、学府墨香居、科洛小区、亿达绿色家园5个住宅新区。1.7万平方米廉租房建筑主体已完工，发放廉租补贴5427户1302万元。全县泥草房改造3626户23.6万平方米，危房改造775户4.3万平方米，超额完成任务。新农村建设成效明显。县乡村投入资金2872万元，修建村内道路28公里，推进公路沿线36个村屯整体改造，重点打造了联兴乡东宁村、海江镇北孟村和胜利村3个新农村建设典型。有9个乡镇进入全省百强乡镇行列。城乡社区逐步完善。完成6个社区日间照料公益性岗位人员招录。提高社区工作者福利待遇，人均月增工资400元。完成1个1000平方米以上的城市示范社区、2个500平方米以上的农村样板社区建设任务，启动117个农村社区建设。道路交通明显改善。前嫩公路、嫩黑公路于9月末全线通车。投资1136万元完成嫩临公路路面改造10公里，投资697万元新建县委党校至繁荣村道路6.6公里。

推进示范镇建设。重点推进场县共建省级试点双山镇续建工程及配套基础设施建设。双吉小区、青山秀水家园、展新滨水家园3个农民住宅新区已竣工入住。新建双山商业街1000延长米，完成两侧人行道铺设。完成一环路两侧边沟砌筑及绿化带建设。铁路公路立交桥配套设施建设推进顺利。市级试点多宝山镇新增投资6118万元，新建经二路、纬二路及小区道路3000延长米，铺设供水管线3005延长米、排水管线9，105延长米。鑫苑小区、多铜股份职工住宅区已完成基础施工。

——引资借力，求共识谋发展，县域经济活力彰显。重新修订了《嫩江县招商引资优惠政策及奖励办法》，设立了9个战线招商组、13个乡镇招商组、6个驻外招商组。坚持以资源区位优势为依托，以高新科技产业为重点，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的招商机制。重点围绕矿业开发、现代农业、新型建材等开展招商活动，先后与上海创烁集团、山东百龙创园集团、林格贝生物制药等全国重点企业对接洽谈，19个新项目落户嫩江。精心筹备、积极参加省市各级各类商贸会，在第二十三届哈洽会上，我县分别就红石水电开发项目、玉米深加工项目、临江寒地试车旅游开发项目、中药标准品种植基地实验室项目签署合作协议，总金额达9.8亿元。全年共引进资金25.91亿元，同比增长32.5%。非直接利用外资3910万美元，同比增长44%。优化经济发展环境，制定出台了《嫩江县促进全民创业若干政策意见》，大力扶持小微企业发展，进一步掀起全民创业热潮。

——千方百计，惠民生解民忧，百姓福祉明显提升。新建和改扩建乡镇学校附属幼儿园5所，完成城乡学校抗震加固改造8所3.36万平方米。城乡教育均衡发展，省级标准化学校达到14所。深化高中课堂教学改革，2012年高考报名学生1418人，一表上线137人，二表以上上线407人。博物馆新建工程进展顺利，副都统衙门、文化艺术中心复建工程完成前期规划、效果图设计等项工作。以社区、文化站、文化大院为阵地，积极开展群众文体活动，新建乡镇健身广场4个，成功举办“嫩江之夏”文化广场活动25届。新增城乡有线电视用户5219户，城网入户率达85%，农网入户率达50%。人民医院扩建和中医院异地新建工程投入使用。妇幼保健院通过二级甲等医院评审。4个公立社区卫生服务中心招录医护人员39人。全面落实人口计生利益导向政策，健全服务网络体系，稳定了低生育水平，完成国家免费孕前优生健康检查和流动人口动态监测试点工作。社会保障实现全覆盖。城乡低保基本做到应保尽保。新农保、城居保试点工作顺利推进，两项试点参保人数达92989人。居民医保三级医院就诊最高支付限额由3万元提高至10万元，职工医保全年最高支付限额由13万元提高至18万元。新农合参合率达到100%，报销比例由70%提高至75%。失业、工伤保险纳入市级统筹。投入各类社会保险补贴3610万元，社会保障能力明显提升。大力实施“就业优先”战略，拓宽就业渠道，开发公益性岗位安置大龄就业困难对象及“零就业家庭”人员33人，城镇新增就业5499人，再就业安置2791人，登记失业率为3.7%。为下岗失业人员发放小额担保贷款1200万元，发放残疾人康复贴息贷款500万元，投资1331万元救助患重病困难群众2781人。完成危房改造维修170户，对家庭困难的残疾人子女和残疾学生发放助学金8.6万元，免费实施白内障复明手术150例。解决重点优抚对象住房44户。妇女儿童工作取得新进展，被评为全省唯一的“国家级实施妇女儿童发展规划示范县”。

2013年是十二五规划的攻关年，也是嫩江县经济社会发展的关键一年。因此，嫩江县统一部署，强化责任意识，创新工作思路，推进政府各项工作实现新突破。进一步加快经济结构战略调整，完善四大产业体系；进一步深化改革开放和自主创新，提高经济增长质量和效益；进一步保障和改善民生，提升民生幸福指数；进一步创新社会管理，加快构建和谐社会；进一步推动县域经济社会科学发展，着力完成阶段性发展目标，为加快进军全省十强县和建设新嫩江夯实发展基础。

主要预期目标是：全县生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长30%；规模以上工业增加值增长17%；社会消费品零售总额增长15%；公共财政收入增长15%；对外贸易进出口总值增长8%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长12%；万元地区生产总值综合能耗下降3.2%。

——突出规模化和产业化，加速发展现代化大农业。坚定不移地实施“农业稳县”战略，按照现代化大农业“四大”特征和“八化”要求，以建设松嫩平原现代农业综合改革试验区为契机，加快推进传统农业向现代农业转型，打造全省现代农业先导区。确保粮食总产稳步提高。坚持扩大玉米、发展小麦、调优大豆、积极稳妥地发展水稻的总体思路，继续调整种植结构，实施粮食高产创建工程，粮食总产突破38亿斤。加强农业基础设施建设。重点推进嫩江干流除险加固和中小河流治理工程，完善旱改水渠系工程，新建干渠86公里、支渠150公里。计划投资1200万元继续实施节水增粮项目，投资420万元完成前进项目区黑土地治理项目，投资2800万元完成伊拉哈基本农田整理项目，预计新增耕地1037亩。全力推进农业规模化经营。以专业合作社为依托，成立发展联合会，积极拓展合作领域。规范农村各类合作组织建设，提高农民组织化程度。新组建水田现代农机合作社1个，以玉米播种、收获机械为重点，优化现有农机装备结构。加强区域服务体系建设，提高现代农机维护、保养和作业水平，实现秋整地453万亩。重点发展一批土地合作社，吸引农民带地、带资入社，做到“一村一社”，引导农民加快土地流转，实施规模经营。流转土地280万亩，适度规模经营390万亩。加快推进农业科技创新。继续完善院县、校县、场县共建模式，推进“嫩江高效现代化大农业示范园”和“东北农大新农村发展嫩江综合示范基地”建设，成立“东农-嫩江农业科技创新中心”。加快推广体系建设，全面提升农业科技服务水平。在公路沿线建设3条现代农业示范带200万亩，打造28个现代农业示范村，建设5个万亩以上现代农业示范园。

——推进重点项目建设，构建“四大产业”体系。举全县之力继续抓好项目建设。今年推进和谋划项目96个，其中新建34个、续建12个、谋划50个，预计完成投资42亿元。项目推进数量同比增长7.9%，投资额度同比增长10%。以产业项目建设为支撑，着力构建现代产业发展新体系，加快发展农副产品加工、矿产品加工、商贸物流和文化旅游“四大产业”，努力把嫩江建设成为黑龙江省西北部农副产品加工集中区、矿产品加工集中区、商贸物流中心和文化旅游中心。大力发展农副产品加工业。坚持以工业化思路推进农业产业化发展，突出解决好产业化基地、龙头企业和市场机制问题，着力打造农业产业化基地和农产品加工龙头企业，提高农产品加工率。以小麦、玉米、大豆、芸豆、北药、马铃薯等农副产品为原料，重点抓好鸿兴面粉、燕麦乡酒业、四合大豆、宝丰杂粮、圣源杂粮、华疆杂粮、盛泰北兴玉米加工、北药中药饮片加工、嵩天薯业等项目。以生猪、奶牛等畜牧产品为原料，重点发展祥润食品、完达山乳业等项目。加快推进辰鹰乳业搬扩建、山泉酒业搬扩建等项目，实现当年开工、当年投产达效。大力发展矿产品加工业。依托现有产业基础，发挥资源优势，加快推进铜多金属产品产业开发、能源产业开发和新型建材产业开发，逐步构建金属矿产与非金属矿产并重，勘查、开发、加工协调推进的矿业产业体系，打造黑龙江省西北部矿业经济增长极。积极推进霍龙门铜多金属矿开发，力争多铜二期、铜山铜矿改扩建、铜冶炼及深加工等项目当年开工建设。推进玄武岩深加工、鼎力混凝土搅拌站二期、华昌煤矿、国维星光煤矿、轻体页岩蛋白石加工等非金属矿开发建设，力争松彬珍珠岩环保保温建材、龙嫩煤矸石砖厂、珍珠岩矿等非金属开发项目当年投产达效。大力发展商贸物流产业。重点围绕农牧渔业产品、矿产品和城市发展定位，精心规划布局各类产业园区和配送中心，打造区域物流集散地。在北部矿产富集区建立矿产品物流中心。在城市商贸繁华区建立商业中心，对商贸城、步行街进行整体维修改造，打造以新一百、时代广场、地下商业街、商贸城、龙圣商城为群体的城市核心商业圈，同步谋划打造站前商业圈。加快推进期货市场和陆地港建设，加强与大商所、华粮集团等有实力企业的合作，迅速推进粮食物流产业发展。在城市周边建立农牧渔物流中心及各类专业市场，规划建设汽车物流产业园区、现代农贸物流园区和现代农资农机物流园区。大力发展文化和旅游产业。依托墨尔根副都统衙门、水师营、古驿站驿道遗址，以及抗联文化、知青文化等地域特色文化，加强文物及非物质文化遗产的保护和收集整理，提升嫩江县文化底蕴。坚持科学规划、合理布局的原则，加大景点景观建设力度，尽快完善“嫩江公园—博物馆—副都统衙门—高峰森林公园—法藏寺—繁荣村—临江尼尔基水库100平方公里水面”旅游观光线路，将独具特色的文化和旅游产业打造成支撑嫩江持续发展的强劲动力源泉。

——扎实推进园区建设，全面实施“工业立县”战略。强力发展工业经济，准确把握国家宏观产业政策，充分释放政策效应，加快推进资源大县向工业强县转型。加快工业园区建设。推进嫩江工业园区、长福建材园区征收搬迁工作，尽可能多的为园区预留发展空间。完善园区基础设施功能，搞好综合配套服务，提升产业承载能力，引导大项目、大企业、大资本、大产业向工业园区集聚。计划投资5075万元，完成征地20公顷，征收搬迁房屋34户，新建园区道路440延长米，同步推进给排水、地下电缆、绿化亮化等配套设施建设。积极做好北部山区矿产开发园区的启动工作。加强企业运行调控。建立现代企业管理制度，提高工业经济运行质量。改造提升传统产业，提高科技创新能力，扶持培育新兴产业。加大工业项目推进力度，谋划项目尽快开工，开工项目尽快竣工，竣工项目尽快投产达效。要以投产项目为依托，尽快对接下游吃配产业，延伸产业链条，优化资源要素，拓展配套空间，扩大配套规模，壮大和提升产业集群优势。加快生产基地建设，依托嫩江北药、鸿兴鹅业、雨润集团、嵩天薯业等企业打造全国知名的种植基地和养殖产业加工基地。切实抓好规上企业申报工作，力争将祥润食品、宏达建材、鹏程实业、嵩天薯业、龙铁嫩北新型建材、松彬珍珠岩环保保温建材6户企业纳入规上企业管理，增加工业经济总量。积极扶持中小企业。实施人才战略，引进技术创新型、企业管理型、市场经营型人才，为企业发展注入活力。通过财税扶持、政策引导、强弱联合等方式，提高企业抵御市场风险的能力。采取发放集合债、银企对接等形式，争取流动资金1亿元，帮助企业解决资金短缺问题。引导企业和市场需求对接，推进企业扩能改造。

——坚持城乡统筹发展，加快推进城乡一体化进程。按照“打造中心城、构筑中心镇、建设小城镇、规划新社区”的总体思路，突出重点，分步实施，加快推进城乡二元结构向城乡一体化发展转型。坚持规划引领。依据城镇体系规划、城市总体规划，完成城南新区控详规划、绿地广场专项规划和燃气规划编制工作。严格执行规划，保证规划实施的严肃性。建立长效机制，提高规划的社会参与度、透明度和公信度。打造宜居环境。不断加大对城市建设的投入，以崭新的城市面貌迎接建县100周年。继续实施保障性住房工程，全年预计基本建设在建工程12项74.6万平方米，棚户区改造计划征收搬迁407户2.48万平方米，建设鑫海小区、学府小区等4个项目12.7万平方米。完善城市功能。新建北联路、南开路等道路15条10463延长米，铺装步行街、曙光路等步道板9段34025平方米；新建及续建给水管网8702延长米、排水管网12958延长米，完成污水处理二期土建工程；新建和改造供热管线8000延长米，安装15兆瓦汽轮发电机组1台，完成116兆瓦热水锅炉土建工程；启动城市燃气工程。提高城市品位。推进嫩兴路、中市街97栋楼房立面改造，安装主要街路路灯436基、节日灯251盏，对嫩兴路、中市街、墨尔根大街121栋楼体进行亮化，在渡口和喇嘛河嫩江入口处各建设堤顶景观桥1座。继续抓好双山镇和多宝山镇省市试点小城镇建设。进一步完善农民住宅新区及双山商业街配套基础设施建设，编制双山镇“三供两治”整体规划，完成排水管网及商业街供热管网改造。加快多宝山镇小城镇建设步伐，计划完成投资8，703万元。深入推进新农村建设。采取政策扶持和鼓励措施，加快农民进城进镇步伐。计划在城区新建农民社区21栋5.7万平方米。完成农村危房改造500户，改造农村泥草房3640户25.4万平方米。计划投资1500万元用于百村建设，在公路沿线重点打造海江镇胜利村，长福镇爱国村、东岗村，科洛镇石头沟村，塔溪乡沐河村，前进镇繁荣村，嫩江镇团结村7个村。

——继续坚持招商引资，着力开展全民创业活动。坚持大招商、招大商的理念，继续把招商引资工作作为项目建设的“一号工程”来抓，用全员招商和全民创业的具体实践，推进嫩江经济社会持续健康发展。全年争取实现内资到位资金35亿元，使我县招商工作实现更大突破。创新招商方式。以资源为依托，以产业招商链作为招商工作核心战略，重点做好产业招商文章。通过政府网站、电视、报纸等各种媒介，利用展会、洽谈、推介等一切契机，与行业龙头企业、产业协会、国际国内知名企业寻求深度合作。通过成立嫩江经济促进会、建立招商网络平台、聘请本地精英做顾问、拓展协会对外联系等形式，采取以商招商、产业链招商、完善项目库等办法，丰富招商内容，拓宽引资渠道。扩大招商队伍。聘请中国大豆食品协会、中国大豆产业协会等多家单位为嫩江招商。调动嫩江籍在外创业人士的力量，挖掘嫩江同乡在当地的人脉资源，为家乡发展助推动力。充分发挥各乡镇、各部门、各协会主体作用，结合各自职能和产业、行业实际，以项目为支撑，组建专业招商小组，形成招商引资新格局。巩固招商成果。继续盯住福建福耀集团、哈尔滨谷实集团、大连三仪集团、苏州悦华集团等企业，力争促成与嫩江县合作。完善考核机制。成立招商督查组，对全县各个招商组进行全年常态化检查督办，严格兑现奖惩机制。通过采用异地经济、分税制等方式调动各乡镇、各部门的招商热情，激活民间招商力量，对引进项目的有功人员重奖重用，对落实不力、没有完成任务的部门和乡镇进行班子调整。

——加快生态文明建设，着力推进生态崛起和绿色发展。编制生态环境恢复规划，以大小兴安岭生态功能保护区建设为重点，进一步加大生态保护和建设力度。推进门鲁河湿地省级自然保护区建设。大力实施“五年绿化行动”，加快国省干道、县乡公路、重点村屯的绿化工作，狠抓废弃工矿用地植被恢复和“绿色”矿山建设。加强水打沟和荒山荒地治理工作，选择适合嫩江的牧草、能源林、能源草、经济作物进行推广种植，全面提高经济效益和生态效益。积极推进凯迪生物质能源林建设，提高林地和森林保有量。加快推进中幼林抚育和低产低价林改造，森林抚育补贴试点在3万亩的基础上增加到5万亩。喇嘛河城区段5.25公里治理工程概算投资2950万元，力争列入2013年省投资计划。

——全力办好16件惠民实事，促进社会大局和谐稳定。更加注重回应群众呼声，顺应群众意愿，满足群众期盼，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上投放更多财力。不断改善城乡居住环境，推动更高质量就业，提高职工福利待遇，完善社会保障体系，全面发展社会事业，不断创新社会管理，集中办好16件惠民实事，让发展成果惠及更多的社会公众。（1）建设廉租住房260套1.3万平方米。（2）完成嫩兴路、墨尔根大街、立交桥东20栋10万平方米危旧楼改造。（3）完成54个楼区的低温楼改造。（4）完成30栋老、旧综合楼排水改造工程。（5）出台物业管理实施意见，规范物业管理行为，扩大物业管理覆盖面，逐步解决弃管楼问题。（6）推进城区供水二期和取水头改造工程，给水配水管网改造4，014延长米，户表改造3000户；完成农村饮水工程15处，保障城乡饮水安全。（7）加大再就业资金投入，重点解决好“4050”人员和“零就业家庭”人员的就业问题，全县登记失业率控制在4.5%以内；开展就业援助，发放小额担保贷款900万元。（8）提高新农合报销标准，将最高支付限额由6万元提高到8万元。（9）推进城乡教育均衡发展，改建7所乡镇学校附属幼儿园，投资200万元推进特殊教育学校和科洛学校标准化建设。（10）加强文体基础设施建设，投资200万元建设嫩江镇、海江镇等乡镇文化站和村屯文化大院，丰富群众文体生活。（11）完成嫩江博物馆建设，文苑商场四楼建成现代多功能影视放映厅。新增农村有线电视4000户，农村有线电视入户率由50%提高到80%。（12）新建卫生监督所和第二人民医院，建立县急救中心并购置2辆急救车及急救调度设备。完善社区卫生服务中心的功能、设施及医护人员配备。（13）增加机关和事业单位工作人员津贴补贴标准，人均月增资200元。（14）住房公积金财政配缴比例由8%提高到10%。（15）县行政服务中心正式运行，全县行政审批（许可）事项集中纳入 “一站式”大厅，实行受理、办理、收费、许可、发证“一站式”服务。（16）完成县社会福利院整体改造和伊拉哈敬老院特护区建设，推进12个社区老年日间照料中心审批和建设。

蓝图绘就未来，伟业催人奋进。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。今日嫩江，“大豆之乡、北国粮仓、矿产摇篮、古道驿站”，经济社会发展与时俱进，踏上了科学发展、加速发展、跨越发展的新征程；51万嫩江人民在县委、县政府的带领下，以“开放、包容、诚实、创业”的精神风貌，勇立潮头，锐意进取，真抓实干，再铸辉煌，为全面建设富裕、文明、秀美、和谐的新嫩江而努力奋斗！