农村地区避孕药具管理工作现状及对策

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【中图分类号】R19【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2010)07-0174-01

【摘要】农村地区避孕药具事业管理如何,将直接关系到国家人口比例及计划生育问题,近年来,我国的计划生育事业虽然在政府的领导下,同经济、社会的发展基本协调。但基层社区特别是农村由于经济社会发展相对滞后,条件较差,人口增长较快,基层计划生育基础设施和技术力量薄弱,为此,笔者针对农村计划生育药具工作的现状与对策作一简单探讨。

关键词:农村 避孕药具 现状 对策

搞好避孕药具的生产、供应、发放、管理工作,是实行计划生育落实人口规划的重要物质保证之一,农村地区因为避孕工作的任务很重,所以更加应该重视避孕药具的管理工作,明确一名领导分管,设专人具体负责,并且定期进行调研以及抽查,研究解决工作中存在的问题。切实抓好组织建设、业务培训、技术指导和避孕药具的宣传使用工作。农村计生服务站通过加强对避孕药具的技术指导和宣传工作,宣传避孕药具的使用方法和科学知识,使群众能够掌握正确使用避孕药具,达到节制生育的目的。

一、农村避孕药具管理存在的现状以及问题

在我市区管辖范围中,农村已经为外来人员集聚地。根据人口多样化是现代农村的发展的现状。多样化的人口在农村的积聚给农村的计生工作带来了较大的难度。从目前的计生工作的基本人口年龄调查来看,其年龄均在18-32岁的占农村人口的40%,18岁以下占39.1%,老年人口在25%。虽然说计生工作的不断革新,但是问题还是同样的存在着,如以下的问题:

1. 农村人口由于受到新思想的熏陶,对药具的认识虽然有所提高,但是无法确定其重要性,市区计划生育部门虽然调整工作重心,但是由于农村的工作比较分散,难以对工作细化跟踪,因此其管理工作重视程度不够,工作落实不力,导致药具在计划生育工作中发挥不了应有的作用。

2. 药具管理人员缺乏基本的药具知识,药具发放、随访成为新的难题。村服务室、人口学校、计划生育活动室名存实亡,育龄群众获得避孕节育知识的途径少,知晓率不高。避孕节育对象底数不清,情况不明,管理措施不到位、不及时,导致药具使用率、有效率及随访率较底。

3. 乡镇药具管理人员对药具可能产生的跟踪、随访、处理、服务不够,致使育龄群众不能很好地进行知情选择,阻碍了药具管理工作深层次发展。

4. 部分计生站药具管理不到位,时常发生药品过期情况,药具发放的不及时药具调拨手段落后,库存量不合理,中间环节多,周转期过长,造成药具大量积压,过期失效。。根据总体调查发现:一方面群众无法或不知道从何处获取避孕药具,而且药具发放网络不健全。发放形式、手段、渠道单一,品种单调,无法适应人口结构和需求的变化。

二、对策与建议

针对上面的那些问题,笔者认为只有加大力度进行整改和提升,才能够真正完善避孕药具的管理工作。

1.加强管理人员的思想意识解放,进一步加大对管理人员的培训。在进行思想改革的同时,加大对管理人员的管理知识培训与药具使用知识培训。与此同时药具管理人员素质高低、责任心强弱直接影响避孕药具的使用效果,必须始终坚持重心下移,以提高群众知晓率和满意率为目标,把工作重心放在农村。

2. 根据各地实际情况为各村配备药具专用箱(包),乡镇配齐药具专柜,保证必要的储存条件,并备有足够用量和品种的药具满足群众所需。

3. 充分发挥科普知识作用,利用信息、咨询指导、授课培训、图片展览等多种形式广泛深入地开展药具知识的宣传教育,探索群众易接受和掌握的宣传教育方式,使群众充分了解药具管理政策,熟悉常用药具知识,做到会选择、会使用。进一步加强药具发放站内外宣传环境建设,利用知识图板、温馨的语言标语等,使之成为育龄群众服务的窗KI;积极利用节假日和“三下乡”活动深入集市和乡村送知识、送药具,开展咨询服务、知情选择及生殖健康知识宣传,不断提高群众知情选择能力。

4. 针对乡、村药具管理人员业务和专业知识不足等现状,积极深入开展药具工作人员的分级培训,实行分类管理,持证上岗;乡级以上药具工作人员每年至少轮训一次,使基层药具发放员掌握质量管理的基本要求、检验方法,提高落实常见不良反应的识别、处理能力,做到能宣传、会服务、懂管理。要结合自身的业务需要,广泛、深入地开展继续教育和避孕节育新技术、新知识的业务培训。按照公平公开、竞争择优的原则,建立一支作风正、工作实、业务精的高素质队伍,不断提高药具队伍的整体素质和能力。做到各村药具管理人员做到三清(使用药具对象清、药具进发存数量清、药具使用效果清),三懂(懂避孕节育基本知识、懂药具基本性能、懂药具使用方法和副作用处理)。

5. 创新宣传方式。改变过去为宣传而宣传,为将宣传与生殖保健服务、婚育新风进万家活动等相结合,倡导人性化、个性化宣传。通过大众媒体、集中活动、个别咨询等形式采取挂图、模型、实物、标本、小册子、折页、幻灯、影碟等生动直观、活泼明快的方式向育龄群众宣传,提高群众避孕节育知识知晓率。并且针对县计生站的药具管理人员业务和专业知识不足等现状,县级以上药具管理部门要积极深入开展药具工作人员的分级培训,实行分类管理,持证上岗;乡级以上药具工作人员每年至少轮训一次,使基层药具发放员掌握质量管理的基本要求、检验方法,提高落实常见不良反应的识别、处理能力,做到能宣传、会服务、懂管理。要结合自身的业务需要,广泛、深入地开展继续教育和避孕节育新技术、新知识的业务培训。按照公平公开、竞争择优的原则,建立一支作风正、工作实、业务精的高素质队伍,不断提高药具队伍的整体素质和能力。

6. 推广应用新品种、新剂型药具,加强调研工作,总结经验,指导工作。近期应从以下两个方面人手:一是做好人工流产、药物流产人群资料收集和回顾性分析工作,找出意外妊娠与使用药具之间的相关关系。二是找出节育器移位、节育器脱落与放置节育器时间、节育器的种类、使用时间、提供服务单位等方面的相关关系,供各级领导决策参考。

综合所述,随着地方计生工作的不断普及化,计划生育的工作的重点从大体上转移到细节上,从根本上加大了计生工作的难度。总之,加大对现有计生药具的使用的教育,加强对药具的管理等手段配合,促使城乡计生药具管理差距减少。

参考文献

[1] 李广琴.《浅谈计划生育药具质量管理》[J].中国计划生育 学杂志,2008(10)

[2] 裴 兵.《关于城市计划生育药具管理工作的思考》[J].人 口与计划育,2004(10)

[3] 郑铃.陈锡宽.陶建国 《避孕方法知情选择干预对咨询服务 效果的影响》[J] -生殖与避孕2001(06)

作者单位:311502 浙江省杭州市桐庐县横村镇人民政府计生办