民资控股银行前景看好

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前，银监会主席刘明康明确提出鼓励民营资本参股中资银行。他说，“在深化国有商业银行改革的同时，积极鼓励包括民营资本在内的境内外合格的战略投资者参股中资银行”，是今后三年内，我国银行业监管工作要实现的五大目标之一。在中国经济50人论坛年会上，中国人民银行副行长吴晓灵向大会递交的一份发言稿中也指出，中国金融发展的现状与中国经济发展的强大势头不相匹配的根本原因是中国金融管制过严，限制了民间借贷市场的发展，扭曲了社会融资的结构，增加了银行信贷的风险。可见监管层支持民间资本的态度之明确，同时也意味着，民营资本可名正言顺地引入中国金融体系了。

民营企业入股银行已经不是一个陌生的概念。每每有一家“民营银行”成立，都会引来无数关注。1996年年初，由全国工商联牵头成立了第一家民营银行――民生银行，该行上市前，参股的民营企业股东比例超过80%。中国民生银行开业后的8年里，缘于颇高的金融风险，中国没有再批准成立新的商业银行，监管当局还在1998年关闭了1995年开业的海南发展银行。然而在去年，国家却批准成立了两家民营银行――渤海银行和浙商银行，中国银行业的对内开放突然提速。

成立民营银行刻不容缓。现在银行业的竞争已经非常激烈，留给民营银行的发展空间已经不是很大。除了来自国有商业银行的竞争，还有来自外资银行的挑战。目前，外资金融机构已成为中国金融体系的重要组成部分，其经营状况已稳定进入盈利期。截至去年年底，在华外资银行资产总额达659.3亿美元。根据有关规定，目前中资银行向境外投资者出售股权最高不能超过25%，而根据加入世界贸易组织的承诺，中国将在2006年年底对外资银行取消所有的地域和客户限制，届时，单个境外金融机构和多个境外金融机构的投资比例都有可能进一步提高。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在银行业进一步开放后，外资金融机构将加强对控制权的争夺。因此留给民营银行发展壮大的时间已经非常紧迫。

央行副行长吴晓灵曾经给民营银行下过一个定义：“真正的民营银行应该是民营企业个人的资本或者民营资本占绝对总量的银行。”如果按照这个定义，除了最早被特批成立的民生银行外，也就是去年成立的浙商银行和渤海银行能称得上是民营银行。根据《商业银行法》规定，银行的注册资本金必须在10亿元以上，而按照现行政策，单个股东的股权比例上限是10%。这也就意味着单独的民营资本中的某个股东想私人办银行是不可能的。民资控股银行，还需要政策和制度的多方转变来支持。（摘自2005年2月21日《经济参考报》）