新时期加强农村财务管理的必要性

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摘要：十七大提出：推进社会主义新农村的建设，解决好农民、农村、农业问题，是关系全民建设小康社会大局的问题。要想发展农村经济和建设现代化的农业，就必须要调动广大农民的积极性。而这个新时期农村财务管理的工作，和农民利益是息息相关的，是确保农民生产积极性重要的一个环节。但是，我国当前农村财务管理的工作仍然处在落后阶段，中间有不少问题存在，所以加强新时期的农村财务管理工作势在必行。

关键词：新时期 农民 农村 财务管理 小康社会

随着当今时期社会主义新型农村建设的加快，农村经济也随着飞速发展，所以农村的财务管理工作越发变得重要。农村的财务管理工作指的是归农民集体拥有、管理、支配等等的财务活动，进行总体的核算、控制、监督、计划工作。其工作关系到农民直接的利益，同样也是农村工作进行实施的阻碍所在。加强农村的财务管理工作是基层实施廉政建设的重要内容，对于廉政建设和基层组织的建设有着一定的意义。最近几年，随着政府对农村的财务管理逐渐加大重视，对于农村的财务管理建设已经有了一定的效果，但是在财务管理的具体工作中仍然存在很多的问题需要加强和提高。

一、新时期加强农村财务管理的必要性

1、改变农村财务混乱的现状

当前我国农村建设中，很多乡镇并没有制定出规范的管理制度。导致资产预算、工程项目、资金收支等情况没有固定的管理体系，缺乏一定的约束力。而且其所在乡镇政府财务管理的模式同样也非常混乱。在此之外，政府出纳和会计、财务总会计的职责岗位混乱不清。致使很多乡镇在财务收支的审批等程序上出现了一定的矛盾。

（1）审批繁杂

现在农村财务上的审批非常复杂，而且有很多一部分村主任、书记等都有财务审批报销的权利，在许多经费报销的时候，每个人都不进行审批，导致出现了过多的财务开支漏洞。

（2）自报自批

许多群众强烈反应，一部分村干部自己一人管钱，自己花的钱自报自批。

（3）核算不及时

村干部们按照分工各自收各自的钱，自己管理自己的开支，收支现金时，不交给村里会计来核算，影响到会计真实的核算。

（4）新官不管旧事

在新官与老官进行更替的时候，上一任留下的问题，下一任不去处理，使腐败分子有机可乘

（5）偷帐漏帐

有一部分村子出现一些收入少上帐或者不上帐、白条入账或重复报账等情况，把村中的公共财产贪污或者私分。

（6）干部们缺乏法律意识

我国农村大部分的村干部都是经过农村自行选举出来的，普遍素质不高，缺少法律上的意识，在财务上，把集体的财产当做个人财产来使用，随意的外借或者挪用等等。

（7）非生产开支的随意性大

许多的村干部都会有赶场子、泡饭局等现象，并且随意的签单报销，在费用和开支方面没有一定的约束。

2、村级的惠农资金增多

当前，由于国家重视农业生产，政府在支农项目上所安排的资金比较多，乡镇财政也参与了管理监督。但是上级部门所安排的道路、农业、林业、水利等支农的项目资金，乡镇的财政所很难对其进行监督管理，一般都是想管的看不见，管不到的又能看见。致使许多涉及到的项目资金得不到更好的监督，降低资金的使用效率，增加了国家农业的支出。

二、新时期加强农村财务管理工作措施所带来的好处

1、提高思想上的认识，加强领导组织

在这个新时期内，加强农村的财务管理工作涉及到广大农民实际的利益。同样也是三个代表重要思想的实践，维护了社会稳定，是构建和谐社会最基本客观的要求。同时加强了新时期农村的民主管理建设，推进了基层民主的法制建设，是加强农村廉政风气建设的重中之重。所以，各地区各部门要以改革发展稳定大局为出发点，把这项工作落到实际上，实现我国农村更好的发展。

2、提高农经机构与法制建设

加强目前农村的财务管理是当前事业单位的普遍想法，这就需要设立行政管理机构，在编制和经费上给予一定的保障，并且把乡镇的农经站管理权收管到县级，使得乡镇的农经人员可以集中全部精力开展有效的财务管理。此外，要加强立法上的约制，为农村的财务管理工作提供更好的法律支持。

3、将财务管理制度制定的更健全

要管理好农村的财务，关键是要有一个健全的管理制度，而且要严格按照制度上规定的内容来办事。主要需建立农村干部离任和任期制度、财务公开和民主管理制度、会计持证上岗的制度、财务开支严格审批制度、集体资产台账的制度、债务债权管理制度、资金管理的制度、健全的财务预算制度等。

4、坚持民主理财，财务公开

严格按照相关文献的要求，规范财务的公开。以农民群众理解的形式，如实公布相关的账目，接受群众监督。而且财务公开时，应该具有一定的及时性，要做到一季度进行一次财务收支的公开，年终进行一次总结性的公开。一旦有群众关心的问题，要进行专项公开，重点解释。并在每一次的财务公开之后，及时采纳群众的建议和意见。群众一旦提出要求，要及时的进行答复。对多数群众反对的事件，应当做到坚决纠正。在理财管理的人员方面，要定期举行民主选举，真正做到民主监督、民主管理、民主决策。

5、提高村部会计的专业素质

各级别的部门要坚持对农村的会计人员进行定期的培训。同时要重视会计人员的职业道德，使广大农村的财务人员树立诚实守信、爱岗敬业、客观公正的良好职业道德，为我国农村经济建设和社会发展作出一定的贡献。

结语：

在当前农村的财务管理工作中，涉及到的是广大农民群众的利益，也是群众最关注的问题，它直接关系到农村经济发展和小康社会的建设。所以，推进农村财务管理工作刻不容缓。

参考文献：

[1] 崔婕，浅议加强农村财务管理[J]，中国乡镇企业会计，2009（8）

[2] 刘娴，加强农村财务管理构建和谐新农村[J]，中国集体经济，2011（6）

[3] 刘占勤，加强农村财务管理 推进村帐乡管[J]，科技信息，2011（9）

[4] 李伟丽，加强农村财务管理的研究[J]，现代商业，2010（32）