为高校债务负担“松绑”

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近年来,高校贷款多、债务负担沉重已成为阳光下话题。“两会”上,省人大代表、长春理工大学校长于化东呼吁,现在省属高校普遍存在还银行贷款压力、学校长期缺编、教育经费投入不足等问题,造成学校高层次人才流失、束缚高校发展等负面效应。希望政府加大扶持和投入,以缓解由扩招等因素带来的高校贷款压力以及发展问题。

于化东代表说,几年来,大学都积极响应国家号召进行扩招,学生的规模成倍增长,国家又没给相应的资金支持。一面是扩招,一面是发展,高校需要大量扩建教学楼、学生公寓等基础设施。在政府财政拨款和学费收入不能满足学校日常开支的情况下,这些基建项目所需要的大量资金,只能依赖银行贷款。而银行贷款给高校带来了沉重的经济压力。

据统计,到2009年10月份,全省高校贷款额达66亿元,对许多高校来说,利息压力非常大。从根本来说,学校没有营利能力,稍有点资金节余,仅能付银行的利息,银行利息支出已占学校财政支出的20%,学校没有再发展的能力。而提高教学水平、办学实力,教学设施和教学实验设备是必投的,由于经济原因,学科专业建设、实验室建设、教师待遇、学生学习生活条件的改善等都无从谈起。“这样下去的后果就是我们的高等教育不能得到很好的、科学的发展,不仅保证不了学生的培养质量,更留不住人才。”于化东代表说。

作为大学校长,于化东代表建议政府能拿出一些具体措施,解决高校的债务问题,实现高等教育的持续、健康发展。

“现在省属高校面临的另一个问题是教师的编制问题。”于化东代表说,现在的教师编制数量是按1989年的在校学生数量核定的,20多年来,就没有再重新核定、增加过。学校扩招后,学生数量大量增加,必然要增加教师,但增加的教师所需要的工资待遇就只能由学校自己承担。这也是一笔沉重的经济负担。据估计,各个高校现在最少也缺200个编制,多的缺1000多个。由于缺少编制,提高不了教师待遇,好的人才就留不住,这也在一定程度上制约了学校的发展。此外,我省的财政预算内生均教育事业经费投入低于全国平均水平。为此,希望有关部门出台有关政策,集中解决一下高校面临的这一困难。

高校的周边环境也应引起有关部门的重视,尤其是网吧和小旅店的问题,于化东代表说。