论城市建设规划存在问题的探索

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摘要：在人类几千年的演化和发展中，城市的发展和人类居住的环境正在发生着巨大的变化，城市的合理发展以及城市未来的规划和格局是当代人类发展城市的重要任务。城市作为人类赖以生存的环境，城市的建设规划对国家的城市化发展起到了举足轻重的作用，本文就城市发展中建设规划存在的问题进行了分析，并对如何编制生态城市规划和如何做好生态城市设计做出了深刻的探索。

关键词：城市规划；问题探索；生态城市

近几十年来，随着城市化脚步的加快，城市的人口密集、交通堵塞以及资源短缺的问题已经成为阻碍城市发展和影响人类生存的严峻问题，因而，建设生态城市就是当前全人类亟需解决的问题，而生态城市的规划和设计不仅要高标准、高质量的完成，而且要付出精心的准备，才能解决城市建设规划中的难题。

一、城市发展过程中存在的问题

（一）水污染问题严重

由于现在城市人口的不断增加和我国工业发展速度的急剧加快，水污染的问题变得越来越严重，又由于我国对水污染的治理上还不能做到全面有效，因此，有大量的污水没有得到妥善的处理就直接排掉，致使水质严重的污染。据资料显示，在全国能够监测到的河流中，有80%的河段不再适合作为饮用水饮用，有50%的地下水受到严重的污染。

（二）城市大气质量严重恶化

城市工业的飞速发展以及城市交通的四通八达，不仅增加了化石燃料的使用，也致使燃烧生成物排放到大气中，包括粉尘、碳氧化物、硫氧化物以及臭氧等污染物的排放，致使大气层遭到严重的破坏，使得全国的很多城市都出现酸雨，也影响了农作物的生长，造成了巨大的损失，也间接的威胁了人类的健康和生存。

（三）垃圾泛滥成灾

人类的生活产生了大量的生活垃圾，工业的生产产生了大量的工业垃圾，可以说，垃圾、废物每时每刻都在生成，在我国，有大约70%的城市是包围在垃圾之中的。当然，这种恶劣的环境对人类的影响是不言而喻的，这些垃圾不仅影响了城市的美观，同时也侵占了大面积的土地，也不利于土木的兴建，除此之外，垃圾的堆积还严重影响了水体的质量和土壤的成分，更加不利于环境的保护和人类的生存发展。

（四）噪声扰民情况严重

随着我国城市工业、交通运输的发展以及当前文化娱乐事业的不断兴起，噪声扰民的现象也与日俱增。这种无形的污染对人类的身心健康有着严重的影响，虽然经济的发展对国家的进步和发展有着积极的作用，但是工业的进步，交通的发达以及文化娱乐事业的发展只是能够满足人类的物质需要，至于人类的精神需求却不能很好的保证，因此，噪声的污染对于人类来说是一个长期的问题，解决噪声污染对人类的健康是有益的。

（五）缺乏对文化遗产的保护意识

文化遗产是对一个国家历史发展的见证，然而在我国的城市建设中，忽略了对文化遗产的保护，随意的拆除破坏具有文化历史的古迹，导致了国家文化遗产的流失和破坏。早在很多年前，北京旧城的存废问题就引发了轩然大波，但最后还是因为城市的建设将这一伟大的建筑夷为平地，也正因为如此，这个具有代表性的城市的文脉和记忆就消失殆尽了。然而，在很多西方国家，就很少存在这种现象，他们对传统文化的弘扬、对历史建筑的保护意识就比我国做的要好很多。因此，为了做好城市历史和传统文化的保护工作，不仅要树立强烈的保护意识，而且还要加强监管制度，从城市起初的建设和规划开始就做好保护工作，并建立起合理的规范制度，以加强对文化遗产的保护。

二、未来城市环境建设的几个转变

（一）从污染治理的需求上升到人的生理和心理健康的需求

城市的垃圾和废物的排放会影响城市的环境，以往的环境治理只是因为有治理的需求而没有真正考虑到人类生存在这种环境下是否对人类生理和心理健康有严重的影响，因此，在未来的城市环境建设上，污染的治理不再停留在简单的垃圾处理，而是要上升到有益人的生理及心理健康的高度上来考虑这一问题。

（二）从物理空间的需求上升到人的生活质量的需求

在以往的城市环境规划中，影响环境的污染物的处理只是停留在物理空间的需求上，在对于提升人类的生活品质上没有过多的思考，因为，环境污染不仅影响人类的身心健康，而且对人类的生活质量也有着不小的影响，换言之，在解决环境污染问题上，在未来的城市建设规划上，要更加考虑到提高人的生活质量的需求。

（三）从城市美化的需求上升到城市的可持续发展的需求

现今城市建设规划的实施不仅需要从城市美化的角度出发，而且更要以城市的可持续发展为依托，建立健全城市建设规划体制，走可持续发展的道路，不能在美化了城市之后，对城市的环境留下潜在的污染威胁。

（四）从城市绿化的需求上升到生态服务功能的需求

在解决了城市美化的需求以后，就要考虑到如何加强城市的绿化，在满足了城市的绿化需求以后，就要上升到城市生态服务的功能的需求上，只有这样，在未来的城市建设规划上就能够与时俱进，加快城市的发展脚步和城市的可持续发展。

三、科学编制生态城市规划

现在人们最为关心的问题就是如何能够对城市进行科学的生态规划和编制，建设一个生态城市不仅仅要有一个高质量、高水平且科学的编制规划，同时还应该要做好生态城市的设计，要在设计、规划以及实施的过程中对自然生态进行充分的利用。生态城市规划的编制，就是要建立一个由环境、社会以及经济共同构成的城市体系。因此，在进行城市规划时一定要做到以下几点：

（一）用科技创新改善涉及人居环境的相关领域

城市不仅仅是人们居住和进行经济活动的集聚地，同时也是各种污染所集中的地方。因此对城市进行建设规划就一定要坚持以改善人们居住环境质量为核心，要对规划布局和气象环境之间的关系、对生态环境于基础设施建设之间的关系进行详细的研究，对城乡建设过程中可能会造成的污染努力进行控制。在建筑用钢、建筑节能、智能交通、污水资源化以及住宅产业现代化等方面加强科研攻关，要加大技术推广的应用力度，同时加强技术的集成，对制约人们居住的环境质量进行改善。

（二）城市建设规划要具有特色

曾经的多具特色、风格各异的城市景象已经不在了，取而代之的则是较为类似的高大的玻璃窗、点缀的假石、喷泉、各式各样的路灯以及罗马柱的高架桥等等，几乎已经成为了现代化城市的标志。在逐渐趋同的形势下，曾经的城市记忆已经渐渐被遗忘了，但是高楼大厦并不等于现代化建设，拿来主义和照搬照抄的城市建设思维只会令城市的特色和传统文化逐渐的丧失掉，这样的城市就缺少了活力和灵魂，同时城市也没有了自身的特色，缺少了发展的竞争力。

因此每个城市的建设，都应该要根据自身独有的地理环境，包括物产资源、山水特征、气候特征以及地质资源等，这些都是具有特色的地理文化，同时城市的风俗习惯、审美情趣以及生活方式等人文精神也同样是城市设计中应该考虑的重要影响因素，因为这些地理环境和人文环境内容都是由城市的发展所沉淀的独特的文化。

（三）用绿化建设大力改善城市人居环境

生态城市的环境建设主要就是加强城市的绿化建设，这也是生态城市的基础性工作，因此一定要采取较为有效的措施，增加城市中的绿地面积，大大的提高城市的整体绿化水平。要对城市进行绿地系统的制定和规划，一定要严格的对绿化用地面积进行规划，对绿化的布局进行合理的安排，要增强城市的绿化隔离带的建设，要形成花、草相结合，点、线、面相连接的绿化地带，进一步推进城市的绿化建设，一定要遵守城市发展的客观规律，要结合当地发展的实际情况，因地制宜。

（四）加强公众监督，扩大公众参与力度

要对城乡的规划进行科学的制定和严格的执法，同时，这些也是保障城乡规划得以全面实施，进一步提高城市的现代化建设水平的根本保障。同时，还应该要进一步增强城乡规划和建设的透明度，通过加强公众的参与程度，进一步强化规划建设的法律地位。

1．要建立并健全城市规划建设的公示和公布的制度，进一步提高城市编制和规划的透明度，在编制阶段进行实地的考察和调研，相关的利益团体都要参与到其中，参与到各个不同的阶段。城市的规划建设方案一旦经过批准，就要立即向社会公众进行公布，要让广大人民群众对规划的详细内容进行了解，而向社会公众公布的途径可以是多种形式的，包括新闻媒体、杂志期刊以及网络，尤其可以利用互联网的快捷与丰富的信息量向广大社会公众公布城市规划的制度，同时也能够让广大网民进行适时的监督。除此之外，还应该加强规划编制的外部监督工作，要对决策过程中各个方面的意见进行广泛、综合的听取，主要包括公众团体、学术机构以及行政机构的意见，同时还应该避免个人甚至是主管机构的主观因素对决策的结果造成影响。社会的监督力量能够大大的促进相关决策的合理性，严格防止个人意志甚至是长官意志的盲目膨胀。

2．要大力推行政务公开工作，同时推进合理的工作模式，要坚持以城市规划管理的相关地理信息系统为技术平台，要坚持以窗口式的办公作为运行模式，要坚持规范并完善相关的制度，进一步提高办事的效率，强化社会的监督力量，防止腐败滋生的现象。

3．要对政府的规划信息的公布、方式进行规范，规划相关的法规和法律，要进一步明确并规定公众参与到规划编制中的义务和权利，要保证公众参与的法定渠道，保障公众参与的法律地位，明确公众参与的方法，同时还要对具有建设性的意见进行及时的采纳和反馈，进而完善规划的监督、管理以及决策，要形成设计者、决策者、开发商以及群众之间的良性互动和信息循环。只有这样才能够进一步实现规划编制全过程的科学化、民主化以及公开化，从而对各方的利益进行协调，在此基础上进一步体现公众的意志，进一步强化城乡规划编制法律的严肃性，进而树立法律的权威性。

四、结语

建立生态城市，是21世纪人类努力追求的重要目标，生态城市的建设是实现现代城市建设规划的重中之重。总的来说，就是要努力实现城市建设的系统化、自然化和人性化，在尊重自然规律的前提下，坚持以人为本的方针政策，科学的规划城市建设。

参考文献

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