文事 第2期
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金融
央行是否应该有监管职能？
香港大学经济金融学院副教授张俊喜
《金融研究》2001年第12期
银行监管原本是央行的传统职能，但近年来的国际趋势是，此职能已逐步从央行分离出来，被授予另一个独立的超级统一监管机构，负责银行、证券和保险三大金融领域的监管。这一做法在发达国家尤其流行。引起这种变化的主要原因是，金融业的发展和变迁使得各业务功能界限越来越模糊，有关央行职能存在着潜在利益冲突的忧虑与日俱增。反对央行职能分离的观点则认为，若央行无商业银行的监管职能，其同银行监管者之间的信息交流将会大不如前，部分有用的微观监管信息便会流失掉，影响宏观稳定决策的实施。该文认为，发展中国家由于其特殊的经济环境、较低的经济发展阶段和不同的法律体制，它们的银行监管职能须继续留在央行内部。
中国稳健货币政策的实践与经验
中国人民银行货币政策司司长戴根有
《管理世界》2001年第六期
1998年以来中国货币政策实践主要有：灵活运用货币政策工具，如取消对商业银行的贷款限额控制、下调法定准备金率、降息、恢复公开市场操作，保持货币供应量适度增长；及时调整基础设施、个人消费、农村等方面的信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；执行金融稳定工作计划，发挥货币政策保金融稳定的作用，主要工作包括组建信达、长城、东方、华融等金融资产管理公司，向资产管理公司发放再贷款，支持其从国有独资商业银行收购不良资产和支持债转股。中国1998年以来货币政策运行机制改革主要包括三方面：一是取消贷款规模额度控制和推进存款准备金制度改革，二是稳步推进利率市场化改革，三是积极推进银行间同业拆借市场、银行间债券市场、票据市场等货币市场的发展。
融资难困扰中国民营经济
Neil Gregory Stoyan Tenev(IMF经济学家)
《经济社会体制比较》2001年第六期
国际金融公司（IFC）在北京、成都、广东顺德、浙江温州等地开展的一项针对民营经济的调查研究显示：中国的民营企业的融资，无论是初创时期还是发展时期，都严重依赖自我融资的渠道。80％左右的民营企业认为融资困难已经严重阻碍了他们的发展，股市、债券市场在民营企业融资中的作用则微不足道。而且，他们发现，企业的规模是影响融资方式的一个因素，随着企业规模的不同，各种融资方式的重要性也明显不同。对于小企业而言，内源式的融资非常重要；然而，随着企业规模的扩大，这种融资方式的重要性不断下降；外源性融资方式对于小型企业而言，主要依赖非正常渠道才能获得。然而，随着公司规模的扩大，这种从非正式渠道获得资金的份额却在不断下降，而从商业银行获得贷款额却会不断增大。对于大型公司来说，前期利润积累构成其融资的第一大资金来源，商业银行紧随其后，已经成为第二大融资渠道。
有足够的证据表明：中国地方政府仍然通过或明或暗的承诺和方式鼓励银行向国有企业贷款。中国的银行依然认为，对于国有企业的贷款即使形成坏账也与对民营企业的贷款性质不同。
宏观
中国通货紧缩的深层原因
社会科学院数量所所长汪同三等
《中国社会科学》2001年第六期
1997年开始的通货紧缩的根源在于：长期以来，中国实行高积累政策，而高积累政策的背后是经济增长不佳和投资效率低下，居民收入水平和消费水平不断受到压抑，但是消费需求不足的矛盾一直被过于旺盛的投资需求掩盖。消费不足导致中国的生产过剩时代提早到来，过剩又导致企业效率下滑，进而导致投资急剧萎缩，有效需求不足的矛盾显现出来并引发通货紧缩。
通货紧缩的深层次原因决定了这一压力将是中国经济的长期矛盾，因此需要将短期的刺激与中期的改革目标和长期增长目标协调起来，着眼于提高质量和投资效率，从而改变高积累政策。
产业
如何提高中国农产品的国际竞争力
中国科学院农业政策研究中心研究员黄季、马恒运
中国科学院农业政策研究中心工作论文
在同样质量和利润的情况下，哪个国家能以较低的价格出售其农产品，哪个国家就能在市场竞争中得到发展。劳动力和机械替代较容易的农产品生产，中国不具有生产竞争优势；劳动力和机械替代较困难的农产品生产，即劳动力密集型农产品，中国具有生产竞争优势；耕地密集型农产品生产，中国不具有竞争优势。具体来说，粮食、油菜、糖料和一些地区的棉花等农产品生产成本高于对照国家，没有什么比较优势；畜产品、水果和蔬菜生产成本低于对照国家，比较优势较明显。总的来讲，中国大多数农产品生产成本高的最主要两个原因是：第一，生产规模少，单位产品生产的劳动力费用较高；第二，农产品生产的成本外支出高。
根据分析，建议如下：（一）增加科技和农业基础设施的投入，改善农业生产条件和技术水平，提高单产，降低单位产品的生产成本。（二）推动土地流转市场发展，减少单位产品活劳动费用。（三）取消或降低成本外支出、降低农林特产税率。（四）适当进口饲料粮，降低饲料成本。