产业援建为灾区留下永不停歇的“发动机”
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇产业援建为灾区留下永不停歇的“发动机”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
江苏省委、省政府结合对口援建工作实际，从实现优势互补、促进共同发展的长远战略考虑，积极探索建立输血与造血相结合的对口援建长效合作机制，为极重灾区绵竹留下了一台永不停歇的“发动机”。
“东汽虽然迁走了，但工业园又红火起来了，我们村过去在厂里上班的村民，以后又可以就近务工了。”随着永大、天奇等多家企业陆续入驻，汉旺镇青龙村党支部书记陈国治又对未来的生活充满了信心。
10月15日，就在江苏省与绵竹市联合主办“产业合作双百活动”(即参加活动的江苏企业过百家，签约项目投资总额过百亿)的第二天，记者踏上了这片一度疮痍满目，如今又逐渐恢复生机的土地。
没有产业支撑，汉旺将变成一座美丽空城
在“5・12”特大地震中，距离震中不到30公里的汉旺镇损失惨烈，老城区98％的建筑物倒塌或严重损毁，当地经济遭受重创。震后不久，在地震中伤亡严重的东汽集团作出迁厂决定，汉旺镇的前景又被蒙上了一层阴影。
”地震前，汉旺工业总产值达到130亿元，而东汽集团及配套企业就占了120个亿，几乎是当地经济总量的92％。一旦失去这个大块头，汉旺无疑是在经历特大自然地震后，再遭受一次‘经济地震’，当地几千名靠在企业务工为生的农民将失去稳定的生活来源!无锡市对口援建总指挥王学芯直截了当阐明观点。
从接手对口援建工作开始，无锡的同志就反复思索：既要完成援建工程，建好学校、医院、民居等设施，让老百性恢复正常生活。同时，更要让当地群众可以就近务工就业，拥有稳定收入，才能在较短时间内达到并超越震前生活水平。
基于这种认识，无锡援建指挥部积极与绵竹市切磋联系，并在江苏、四川等相关部门的支持下，于今年3月成立了规划用地3平方公里，承接江苏产业转移，推动当地经济复苏和可持续发展的汉旺无锡工业园区。
“可以断言，若是不解决老百姓就业问题，大多数青壮年将不得不外出务工，用不了几年时间，汉旺新城就会变成一座缺乏人气和失去活力的美丽空城。”王学芯总指挥直言不讳。
招商，在一波三折中调整定位
为了吸引更多有实力的企业进入工业园区，在无锡援建指挥部的统一协调下，开始了大规模的招商工作，然而，轰轰烈烈的前期招商却收效甚微
“前期招商引资称得上声势浩大、场面热闹，费时费力、一无所获!”王学芯一针见血评价前期招商得失。
汉旺干部多次前往无锡，大力介绍本地优势，鼓励当地企业家前来考察。
无锡方面对灾区重建十分关心，先后3次组织了包括食品、纺织、服装等行业在内的大批企业前来考察。
规模浩大，时间又长，但结果令人尴尬，有120多家企业参与的前3次考察竟无1家企业签约入驻工业园。
“关键在于思路不对，无锡很多厂家属外向型企业，其产品主要销往国外市场。来内地投资办厂，虽然劳动力相对便宜，却加大了运输成本开支，两相比较并不划算!”汉旺镇的同志听到了许多类似的反映。
“有的企业家说得更直白，我们捐款帮助灾区人民义不容辞，但投资办厂是为了赚取利润，可不敢将企业办在市场前景不明的地方，倘若建在灾区的分厂破产倒闭了，会损害整个企业形象的!”每每听到这样的议论，汉旺镇的同志很是难受。
“企业投资办厂的首要目的是为了追逐利益最大化，而不是纯粹搞慈善事业，我们应该让引进企业的产品在本地就有销路，进而坚定在汉旺投资可以持续发展、长期获利的信心!”挫折面前，他们果断调整了思路。
在市场调研中他们注意到，德阳系中国重装基地，东汽、东电、二重等大型企业实力超群，其中东汽所需的汽轮机扇叶片居然是由无锡的企业生产，东电的配套产品也大多由外地企业生产。如果紧密结合这一优势，岂不是可以将无锡的技术资金优势与本地的市场优势相配置，为工业园找到一条好出路吗?
多方调研和考证后，他们将注意力集中到本地优势产业上。
今年6月，无锡援建指挥部有针对性地组织了30家无锡企业前来考察，无锡永大集团等一批高科技型企业表现出浓厚兴趣。经过深入考察、多次磋商后，今年7月，永大集团、路桥集团与汉旺镇签下8.3亿元的投资合同：9月14日，永大集团正式挂牌运作。截至10月中旬，已有7家企业入驻工业园。
思路一变天地宽，一度徘徊不前的尴尬局面打开了。
先进机制，让灾区长久受益
走进汉旺，记者耳闻目睹的尽是利好消息：
已经完工的学校、医院新颖而美观：
有着典型川西特色民居和浓郁江南风格相融的民居宁静和谐：
方兴未艾的工业园建设如火如荼，无锡企业纷至沓来，到10月中旬，共计有7家企业进入，累计资金投入25亿元左右：
预计3年左右时间，工业园年产值将达到50亿元左右，届时将解决近5000人就业，可以完全弥补东汽搬迁留下的巨大缺口。
“大家看到的往往是拔地而起的建筑、日新月异的进度和不断进入的企业。其实，真正让我们受益最大的，是发达地区先进的理念、干部的魄力、管理的经验和相关机制，这才是让灾区长久受益的无形财富”绵竹市委常委、汉旺镇党委书记张扬武实话实说。
“我们开展招商引资工作，往往片面强调自己的优势，而忽略了对方的意愿和需求。无锡招商则是充分注重企业的需求，下大力气在服务上下功夫。他们那套一个图章生效、一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务的简捷程序，更是深受厂家欢迎。”近一年来，先后有30多名汉旺干部前往无锡挂职锻炼，对当地政府的全新服务观念有了切身体会。
无锡，是著名的苏南模式发源地，作为东部发达城市，其资本运作理念在国内堪称一流，与援建人员朝夕相处的当地干部处处感同身受。
在无锡援建的帮助下，汉旺在搞好规划的同时，不遗余力搞好基础设施建设，尤其在道路、绿化、景观等方面下大力气，使全镇基础设施有了可喜变化。“我们过去往往在添置固定资产上下大力气，而忽略了改善环境，让土地整体升值，这方面无锡的同志恰恰是资本运作高手，让我们学到了很多经验!”汉旺镇党委书记张扬武坦言。
在先期启动的0.5平方公里的工业园建设中，无锡仅投入1亿元援建资金用于厂房、道路建设，迄今引入资金已超过23亿元，尚有资金源源不断而来，起到了四两拨千斤的作用。随着建设力度的加大，周边土地明显升值，价格已超过了震前水平，成为汉旺经济复苏的强劲标志。
在建设新城区的过程中，无锡同志坚持高规格高标准搞规划，提出了在城建方面“20年保持领先，50年不落后”的口号。“他们处处注意细节，千方百计使川西民居风格与江南风情和谐共融，尽力不让规划中留下败笔，真是令人佩服!”负责联络工作的汉旺镇党委副书记李国建感叹。
“对口援建的干部思想解放，知识面广。企业的经营理念也让人刮目相看，他们在招聘员工时公开承诺收入比本地企业相同岗位高出10％以上，其理由是只有高收入才能吸引高素质员工，这也给本地企业老板上了一课。”绵竹的许多民营企业家深有感触。
“无锡注重对汉旺进行智力和机制方面的援建，目的是将苏南资本运作经验与工业园区先进管理制度‘嫁接’到汉旺，促进灾区长远发展。”王学芯如是说。
金秋时节，绵竹的土地上处处生机勃勃…
城乡住房、学校、医院、敬老院、道路桥梁等一大批民生项目相继建成，农房重建任务基本完成：
90％以上的学生已在新校舍上课，基础设施基本J恢复甚至超过震前水平：
汉旺、孝德等一座座新城从废墟上拔地而起，城乡面貌发生了巨大变化：
在抓好项目援建的同时，江苏省积极帮助绵竹进行产业恢复，大力推进产业园区建设。援建的高效农业示范园建设进展顺利，瓜果长势良好，具有世界先进水平的发酵床养猪、养鸡等项目成功实施：
江苏工业园区内“八路七桥”基础设施建设已全面展开，今年底可基本完成；
采取“政府引导、市场运作”办法，开展的“产业合作双百活动”如火如荼，大力动员组织江苏企业到绵竹考察、投资和合作，推进产业园区建设，帮助绵竹恢复经济，培育新的增长点，增强可持续发展能力。10月14日，江苏省111家企业来绵竹考察洽谈，并与绵竹市签署了118.66亿元的投资合作协议。
江苏绵竹工业园、无锡汉旺工业园、特色高效农业示范园…一个个经济产业园区的崛起，为灾后绵竹注入了新的动力。
江苏省援建指挥部总指挥梁学忠在接受采访时表示“江苏的援建既着眼解决现实困难更注重长远大计，既关注基础建设更注重产业发展，既突出援建帮扶更注重通过市场机制引进产业。一句话，我们就是要通过一系列创新工作，拓宽援建内容，深化援建内涵，为极重灾区绵竹留下一台永不停歇的‘发动机’，使50万绵竹人民长久受益。”