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新时期工程质量监督问题的探讨

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【摘 要】随着我国城市进程的不断深化,各种工程建设飞速发展,因此,工程质量监督管理也越来越受到人们的重视。分析了当前我国工程项目建设过程中质量监督存在的问题,通过分析,阐述了新时期提高我国工程项目质量监督管理的措施,为工程项目质量监督管理提供一定的参考和借鉴。

【关键词】工程项目;质量;监督;管理

引 言

随着我国经济的飞速发展,我国的各种工程建设蒸蒸日上,与此同时,我国政府的工程质量监督管理工作也越来越到位,工程质量监督制度越来越丰富,逐步走向完善和成熟。随着工程质量监督管理范围和方法手段的不断改进,工程质量监督的范围越来越广。工程质量关系到工程的收益,社会影响以及环境效益,还和人们生命财产的安全息息相关,工程质量监督对于保证工程质量有着非常重要的作用和意义。基于此,为了保证工程质量,确保国家和人们生命财产安全,必须建立和完善工程质量监督管理体制。

1.当前工程质量监督存在的问题

首先,工程项目建设存在问题。目前,我国工程建设市场还没有形成比较完善的竞争体制,初步实施了工程量的清单报价,在工程项目招投标中,某些施工企业通过恶性竞争,低价投标,抢占市场,使得工程建设市场的秩序被严重扰乱,而施工企业为了获得利润,在低价竞标的前提下,必然在工程建设时偷工减料,最终造成了工程项目存在安全隐患,影响了工程质量,甚至直接危及到国家与人们的生命财产安全。同时,为了提升企业资质,很多施工企业资质挂靠问题突出,具有一级资质的施工企业承包工程项目,然而,在实际施工过程中,由于缺乏有效的工程质量监督管理,使得工程转包现象严重,从而造成了工程质量降低。

其次,工程项目质量存在问题。工程项目建设的主体质量监督管理不够,存在一定的问题。工程项目建设过程中,由于监督不到位,有些混凝土工程质量比较低,存在较多的质量缺陷,或者钢筋混凝土的强度,位置没有严格按照规范要求,不符合规范的要求;砌体工程施工存在没有按照标准施工;钢筋混凝土工程项目中,钢筋绑扎没有按照要求,出现工程中钢筋移位的问题;水泥砂浆搅拌时,不按照规范进行等等问题,而在当前工程项目质量存在的问题中,最突出的问题是缺乏对商品混凝土的有效监督和管理,造成了不能保证商品混凝土的质量。

第三,工程项目建设过程中,很多施工单位存在着违反国家规范,标准甚至强制性条款的现象,造成了工程质量问题的发生。对进入现场的各种原材料,特别是水泥,钢筋,石等等,没有进行严格的抽查,使得原材料可能存在质量问题而影响到工程质量;没有按照标准的要求,对混凝土试块进行留置;电气,给排水等的安装存在质量通病等等问题。特别是受市场经济利益的驱策,检测机构有可能出具造假报告,从而加剧了工程项目质量问题的产生。

第四,目前,我国工程项目建设存在着不规范的问题,尤其是在中小型城市。工程项目建设单位不严格遵守执法的建设流程,部分施工企业在没有办理完施工手续就进行开工建设;工程设计时,设计单位可能出现出卖图签,挂靠的问题;工程项目施工过程中,存在着施工单位转包的问题,由于经济利益的影响,具有施工资质的企业,将没有资质或者资质低的施工企业挂靠在自己企业下,收取管理费用;工程项目施工监理过程中,由于管理不严,管理制度的不完善,使得工程监理人员不到位,不能严格按照规定进行监理,从而不能发现问题,这也是当前我国工程项目质量监督存在的重要问题。

2.新时期工程质量监督管理的措施

首先,改变工程项目监督管理工作的方式。工程项目质量管理工作方式由当前的层层把关过度到层层把关和随机抽查相结合的方式。随着目前我国工程项目建设监理制度的日益完善,工程项目建设过程中,通过项目工程质量监理单位监控项目建设过程中的微观质量,通过对每个工序进行检查,对每个环节进行签字,对工程质量进行严格把关和监控,监理单位从自身人员素质,管理制度,监督体系入手,除了对工程进行层层把关之外,利用随机抽查的方式,加强监督的力度;工程项目施工现场的检查方式必须要通过先进的科学仪器代替目前的“看,量,敲”的检查方式,需要有资质和检测单位实力强的监理单位,通过科学手段加强对工程项目建设实体结构和使用性能的检测,同时,必须能够提供科学,准确,详尽的实验数据,通过实验数据增强工程质量监督的科学性;工程项目主体的监督要由以前的“传,带,帮”的体系,转变为引导激励型机制,对监理单位的执法地位给以确认,对工程项目建设的现场施工质量进行重点监督,确保工程项目监督体系的健全,通过技术人员以及施工技术人员的工程质量意识的培养,控制项目工程质量。从工程项目设计的初期入手,对项目工程的勘察,工程方案的设计进行严格控制,严格按照国家标准的规范进行施工。

第二,加强政府对项目工程质量监督管理的职能。基于社会和公众的角度,政府工程项目质量监督机构对工程项目的质量进行各个环节的把关和检查,对参加工程建设的各个责任主体以及工程本身进行监督。利用政府工程质量监督机构对工程项目的抽查,使得标准得到强制性的落实,从而保证相关法规以及规范标准的顺利执行,从宏观角度对工程项目建设质量进行监督和管理。

第三,加强工程项目监督,对各方主体行为进行规范,落实责任性。对工程项目建设的相关法律,法规,标准和规范等加强广泛的宣传,加强各方主体的培训,增强其责任意识和业务能力,促进各责任主体从主观上能够认识到工程项目建设质量监督和管理的重要性,自觉遵守各种规范和制度。从源头做起,加强对工程项目建设单位的质量监督。项目建设开工之前,检查项目施工的各种手续必须齐备,施工文件必须经过审核,并满足要求,工程项目的实际建设是必须已经审查合格的图纸一直,建设单位不能使用不合格的原材料。工程项目施工单位必须有足够的资质,项目设计的方案,应该满足国家工程建设的相关规定和相关标准,达到国家工程验收的标准。工程项目建设时,监理单位必须按照要求派遣总监以及监理工程师,监理人员应该按照相关规定通过巡视,旁站,平行检查等方式进行工程项目的监理,监理文件和各种签字盖章的手续必须齐全完备,监理单位对工程项目质量的监理应该按照法律,法律,工程项目合同以及相关的质量标准进行监理。

第四,通过完善的工程项目检查设备,利用科技手段提高项目工程质量。提高工程项目质量监督管理的科技含量,通过完善的科学检测设备,诸如混凝土超声波检测仪,钢筋位置测定仪等,提高工程项目质量监督管理的水平。利用先进仪器的使用,提高工程项目质量,为监督人员对工程质量做出科学合理的分析和判断,及时发现工程项目中存在的问题,提供了依据。政府通过巡查制度强化对工程项目责任主体的监督,事实上,巡查制度是对于工程项目质量监督过程中抽查制度的有效补充,能够根据当前存在的质量问题和工程中的难点问题进行不定期的,随机抽查形式。进行巡查时,一方面可以对工程中存在的问题进行纠正,另一方面,可以对工程项目建设中不重视质量的情况起到警告作用。利用巡查制度,对工程项目中存在的质量问题进行动态的全程监控,有针对性的建立监督管理措施,实现对于工程项目的规范标准监督;同时,做好对不良记录的管理,建立建设市场诚信机制。

第五,建立和完善工程项目监督管理信息化体系。目前,随着互联网技术的日益普及,信息化网络技术已经被广泛的应用于各个领域。通过网络信息化的建设,实现对工程项目信息的共享,工程项目建设的各方主体都能及时发现工程项目建设过程中存在的问题,从而减少和规避各种质量问题。对工程项目质量监督部门通过监督得到的工程质量问题进行整理分析,对于找出工程项目质量问题的规律性,有针对性的进行下一阶段的质量监督提供依据。通过动态实时的工程项目质量管理,全面提升工程项目质量的监管水平,从而提高工程项目质量。

3.结束语

在当前,我国工程项目建设快速发展时期,工程项目建设呈现出建设主体多样化,建设呈现规范化的特征,为满足工程质量要求,我国工程项目监督机构必须提高监督水平,从行政管理,技术手段等方面入手,不断完善工程质量管理制度,使得工程各责任主体的主导作用得到充分发挥,通过先进科学技术,质量管理技术,以及信息技术,逐步建立和健全符合时代要求的工程项目质量监督管理模式,从而为建设高水平工程提供依据。

参考文献

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[2] 刘晓东.浅谈建筑工程质量监督管理[J]科技促进发展(应用版).2010.11:59.

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