新规催涨团费 门票价格受限

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“十一”黄金周来临，旅游市场势必掀起一波高潮。从2013年10月1日起，新《旅游法》也将会伴随假期一同启动。

《旅游法》动议近30年、于2009年再次起草，历时8个月三次审议，最终于2013年4月25日定稿。该部法律中，零负团费、强迫购物和自费项目、景区门票上涨无度、欺客宰客等四大乱象备受市场关注。

之前，旅游景点中的强制性消费以及旅行社的强制购物一直被消费者们所诟病。而即将实施的新《旅游法》将给我国旅游市场带来一次“大洗牌”。

旅游业面临巨大变革

今年的“十一”长假是新《旅游法》开始实施的第一个黄金周，在新法对于零负团费、强迫购物等行为明令禁止的情况下，国庆旅行社线路报价涨声一片。

短期来看，涨价会让普通消费者一时难以接受，但真正看清这是一种价格归位后，相信游客也会理性回归。

新法如果能够真正地落实，让消费者有了知情权、选择权、安全保障权，对消费者而言，将真正进入旅游的黄金期。

对此，有分析人士表示，新《旅游法》实施将保证国庆长假期间部分出境游和国内游的价格透明度，但旅游线路的团费也将相应提高20%～50%。虽然在短期内会因团费提高失去部分客户，但从长期来看，对旅游行业构成长期利好。

价格上涨只是价格的理性回归。新法实施在即，旅游市场将面临诸多问题：其一，消费者该如何调适消费心理和调整消费选择。其二，旅行社又该如何应对市场变化。其三，新法实施后，政府要如何加大执法力度。依据新法的相关规定做到“执法必严，违法必究”，坚持将新法落到实处。这都将推动旅游市场变革。

部分公司门票上涨受限

景区门票价格是市场关注的焦点。有市场分析认为，门票价格上涨受限将不利于依赖门票经济的景区类上市公司，如桂林旅游、张家界、黄山旅游等；但也有观点认为，这将使得景区投资减少，从而使得市场供给减少，反倒有利上市公司。

新《旅游法》中提出“严格控制价格上涨”的基本原则，利用公共资源建设的景区涨价需各方参与听证会，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；有公益性特征的景区，规定逐步免费开放。这让市场对该举措给自然景区类上市公司甚至整个旅游行业带来的影响尤为关注。

另外，除了备受关注的“景区门票制度”外，“景区流量控制制度”和“景区连带责任制度”、“景区开放制度”等也为业界人士视为关注点。

不过，在黄金周愉快的节日氛围下，记者仅从娱乐休闲的角度，想与读者分享五个值得一去的上市公司旅游景区（详见P20）。需要补充的是，我们统计了13家公司均是拥有景区的旅游类上市公司（见表1）。