水运工程施工阶段监理的事前控制与管理

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摘要：在水运工程质量控制中，事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制的前提和保障，是工程项目监理部开始进行监理的重点工作。本文主要阐述了水运工程施工阶段质量事前控制的基本原则和工作程序，分析了加强水运工程施工阶段监理的事前控制与管理的措施。

关键词：水运工程；施工阶段；监理；事前控制；管理

中图分类号：U692文献标识码： A

引言

随着我国水运行业的快速发展，水运工程建设的管理水平在逐渐提高，对监理工作的要求也越来越高，因此，我们要不断加强各阶段的监理工作，尤其要对事前控制加大关注力度，使监理工作取得更加显著成效。

1、加强“事前”控制的意义 事前控制是指施工前监理针对影响工程施工的各种主客观因素和环节，结合项目的自身特点和要求，制订的计划、管理方案和控制措施。作为监理方，不仅要作好自身的“事前”控制工作，同时要根据建设方的要求，作好对施工方的“事前”控制工作。 加强“事前”控制的内容是全面而复杂的，但每个项目的基本内容是一致的。例如，敦促施工方建立健全质量、安全等保障体系；核查施工方的施工组织设计、专项施工方案；配合建设方认真落实图纸会审；严格控制材料进场检测关；审核施工方申报的进度计划并制订相关的控制措施等。因此说，落实好监理的“事前”控制工作，就能够把诸多问题处理在萌芽状态之中，从而显著地提高监理工作成效。

2、水运工程施工阶段质量事前控制的基本原则和工作程序 2.1 施工阶段质量事前控制的基本原则 工程建设监理在其监理活动中应始终坚持“以人为本”，同时要以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范。坚持主动控制的宗旨，对施工阶段进行质量控制；主动控制要以督促承包单位的质量保证体系为手段，充分监督其发挥本身所有的质量保障作用；对未经审查或审查不合格的供货单位、承包单位要严格掌握；禁止没有经过检验或检验不合格的构配件、设备、原材料在工程上使用，不签认没有经过工程建设监理验收或经验收不合格的工序，并且未经允许不能进行下一道工序的施工。 2.2 施工阶段质量事前控制监理的工作程序 在进行工程项目施工前，项目监理机构应该对承包单位现场项目管理机构的技术管理体系、质量保证体系、质量管理体系进行审查，在可以保证工程项目的施工质量下再进行签字确认。监理工程师应对承包单位报送的拟进场构配件、工程材料以及设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录进行审核签认，同时对进场的实物，依据相关的工程质量管理文件规定或委托监理合同约定的比例选用见证取样方式或平行检验进行抽检工作，对没有经过项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应该拒绝签字确认，并签发监理工程师通知单，将不合格的构配件、设备、工程材料撤出现场。在设计交底前，项目监理机构应组织监理人员对设计文件进行熟悉了解，并对研究图纸中存在的问题，并通过建设单位向设计单位提出相关的建议和意见。项目监理机构应签认设计技术交底会议纪要。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会。各专业监理工程师应依据设计文件、规范、监理规划，分阶段、按专业编制详细合理的监理实施细则。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的技术方案、进度计划、施工组织设计，并依据情况提出相关的修改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

3、加强水运工程施工阶段监理的事前控制与管理的措施

3.1、加强合同管理、合理配置人员、明确监理程序 （1）明确与建设单位签订生效的监理合同中规定的监理范围和工作内容以及合同签订双方的义务、权力和责任。掌握建设单位应提供的各项工程资料和建设单位与施工单位签订的施工承包合同，针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控目标和标准，监督施工单位按合同执行。 （2）根据工程规模、各专业特点、工艺要求及施工难易程度，合理配置总监理工程师和各专业监理人员，最大限度的发挥个人能力，认真履行岗位职责，这是开展监理工作的基本条件，同时还要兼顾着培养有潜质的年轻人，作为监理单位发展的后备力量。 （3）在开工前做好对施工单位的监理交底，目的是向施工单位明确委托监理合同约定的监理权利和义务，介绍监理工作的范围和内容，介绍监理工作的基本程序和方法，明确有关报审、报验的要求及工程资料的管理要求，是日后监理工作的依据。

3.2、质量控制 （1）制订工程监理计划,建立各项制度。根据工程特点制订和建立有针对性、可操作性强的监理计划及各项监理制度。监理计划文件主要包括《监理规划》及《监理实施细则》等指导监理工作的文件。 （2）组织好设计交底。设计文件是工程施工的依据，所以，在工程施工前，监理工程师应该参加设计交底会，进而全面续掌握质量要求和设计原则，除此之外，还要监督施工单位仔细做好图纸的审核和现场核对工作。对于出现的问题，一定要要求施工单位以书面的形式提出，在设计单位进行书面解释或确认后，才能进行施工。 （3）审查施工组织设计。一个项目尤其是重要或重大项目能否顺利实施并达到良好效果,和承包商的施工组织设计密切相关,这就要求监理人员必须把好施工组织设计审查关,监理工作事前控制中,这点尤其重要。 （4）材料、构配件采购订货的审查。供货厂家是制造原材料、半成品、构配件的主体，所以通过考察优选合格的供厂家是保证采购、订货质量的前提。供货厂方应向需方提品合格证、技术说明书、质量检验证明、试验者的资质证明以及关键工序操作人员资格证明和操作记录，对于重要材料（如：水泥、钢筋）还应提供样品，进行试验和鉴定，材料订购须经监理工程师审查认可后方可进行。对于周转性材料，应在使用前认真检查其尺寸及外观质量是否符合规范要求，不合格模板应杜绝使用。 （5）分析质量风险因素。依据工程条件以及特点，分析每个分项工程的质量风险因素,并有针对性地选取监理措施,明确监理工作要点。如码头沉桩分项工程,应对以下环节进行质量风险分析：打桩船进场桩的进场起吊定位锤击沉桩桩的检测对已沉桩的保护。 3.3、进度控制

3.3.1、检查承包商管理机构和人员资格

监理工程师应依据施工合同、施工投标文件的要求以及承诺，审查项目经理、主要施工管理人员的资格，审核项目经理、主要人员的资格证书和实际业务水平与要求是否符合，是否到位。在进行工程时，承包商人员不能及时到位，或人员配置与投标承诺有很大不符等现象很普遍，常常会出现工程开局不顺利的情况，进而容易造成一种被动的局面。

3.3.2、审查工程各项进度计划

监理工程师应在开工前要求承包商提交工程总进度计划，在开工前或开工后合理的时间内，提交年度进度计划，每月提交月度进度计划，每周提交周进度计划。承包商编制的计划必须可靠、可控、可操作性强，同时监理审查计划也应认真。如果工程进度计划编制不严谨或流于形式，计划审查也马虎，现场进度就难以控制，工程进度目标也很难实现。

结语

总而言之，事前控制是影响工程顺利进展的重要前提条件，因此，再水运工程中，要重视施工阶段监理的事前控制与管理，加强合同管理、合理配置人员、明确监理程序，重视质量控制与进度控制，进而保证水运工程的顺利进行。

参考文献：

[1]臧伶. 监理工程师施工项目质量控制研究[D].天津大学,2009.

[2]郭晓燕. 施工阶段监理对质量的事前控制[J]. 山西建筑,2004,07:61-62.