工程各阶段的造价控制与跟踪审计
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建筑工程的造价控制贯穿于项目建设全过程，从前期可行性研究、投资决策、设计阶段、招投标阶段、到施工管理、竣工交付使用等，造价控制在每个阶段每个时期都发挥着重要作用。在不同的阶段工程造价所占的比例不同，只有做好全过程的控制，才能有效地克服事后监督的局限性，因此尤其对大规模、投资较大的项目，我认为能够做到项目全过程跟踪服务审计，可以最大限度地节约建设资金，也很好的保证工程质量和进度。
建设项目投资决策阶段,首先要解决好影响工程造价的以下几个因素:确定项目的合理规模;确定合适的建设标准;确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置方案;选择建设地区及建设地点。这个阶段跟踪审计人员也可以服务，可以编制项目投资估算,在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。
设计阶段造价控制体现在两个方面，一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著，二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。实践表明，设计费占项目总造价的比例很小，但对造价却有很大的影响。而目前设计部门普遍存在“重设计，轻经济”的观念。设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，优化设计、衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资的使用效果只是个口号，如果这个阶段也有跟踪审计人员的参与，具有造价师资质的高素质专业人员的配合，设计人员在设计时就不会出现只对技术负责，不对经济负责的情况了。
在招标文件审查和施工合同签订方面，控制工程造价的重要手段就是积极推行工程量清单,做好招投标工作。在施工招投标活动中,积极推行工程量清单是与国际惯例接轨,适应建设市场运行机制的需要。工程量清单是招标文件的重要组成部分,是招标方对招标工程的全部项目,依据招标文件的相关要求,结合施工图纸以及施工现场条件,按统一的工程量的计算规则、分部分项工程项目划分和计量单位计算出的工程数量清单,是提供给潜在投标人报价的依据。采用工程量清单报价时必须充分考虑工期和质量对造价的影响因素,有利于工程“质”与“量”的紧密结合;采用工程量清单报价,业主将承担工程量计算误差和设计变更造成的风险,施工企业将承担价格变化引起的风险,以实行风险分担的原则。而有了跟踪审计单位，就可以根据项目性质、规模、施工难易程度等因素，对施工、设计、监理采购等的招标文件和施工合同文本进行分析，对招标文件的资质和工期要求、套用定额、材料暂定价、评标办法等内容，帮助项目建设单位审查把关，对中标价格进行判断，最大限度的减少招标过程中的不确定性，减少风险。
工程施工过程中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。此阶段跟踪审计单位也可以为建设单位提出优化建议，对项目经济性及使用性做出合理准确的核算，为事后的竣工决算审核打下可靠的基础，更有效的节约资金控制。
因特殊原因等因素制约，设计变更是不可避免发生的，如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变会影响工程项目功能的正常发挥，或使工程项目无法继续进行下去。跟踪审计可以做到对工程变更实行有效的控制，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场工程师、总监理工程师共同签字认可才能有效。监理单位虽也有工程造价控制职责，但从目前建筑市场的实际情况来看，监理更注重质量和进度控制，工程造价控制主要采取宏观管理办法，造价控制被摆在相对次要位置。而跟踪审计人员就可以做到随时掌握、控制造价工程造价的变化情况。
针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程，有了跟踪审计，就可能做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，紧密结合合同文件相关条款、规范和业主、监理、设计、书面文件以及现场实际编制变更。
工程材料在工程造价中占的比重约为60%至70%，在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，将会导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本，材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面工作，减少各个环节损耗，节约采购费用，在这个过程中跟踪审计单位凭自己掌握大量建筑材料实际市场价格信息，可为建设单位准确确定主要材料价格，达到降低工程造价的目的。
建设单位造价控制力量相对比较薄弱，缺少专业的技术管理人员，有了跟踪审计就不会出现以前那种，只在竣工后审计人员才开始接触项目，对工程前期准备包括设计和合同以及工程原貌都不是很清楚，只单纯根据图纸、合同进行审计，对实际情况与图纸是否相符无法发表意见，工程变更和隐蔽签证无法进行实事求是的判断，不能全面彻底的完成工程审计报告。
工程造价控制涉及了项目决策、设计施工到竣工的全部过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，工程的每个环节都要严格把关才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。如果再配有跟踪审计人员，思想素质过硬，业务水平较高，就会避免出现损害建设单位经济利益的事，更不会出现高估冒算的情况。
工程造价不仅指计价控制，还包括了经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容，因此全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划，造价预算，经济和财务分析，造价工程，工作与项目管理，和造价与进度的情况度量与变更控制。
跟踪审计对我们建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，可以优化配置资源，合理节约资金，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资效益，形成统一、开放、协调、有序的建设市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理，直接管理转变为法规管理及协调监管，制定和完美市场中的经济管理规则。
为了建设业更好的发展，应大力提高工程造价专业人员素质，促进工程造价工作的社会化、专业化，使工程价格咨询活动由政府行为转变为企业行为，是目前市场经济发达国家的通常做法，也是我国工程造价领域的一个发展方向。工程造价专业人员的业务水平、业务范围、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否，都会对工程价格产生很大的影响，进而会影响参与建设各方的合法经济权益，影响整个建设市场的秩序，因此加强这方面的管理就是工程造价管理机构的义不容辞的职责。从这个角度讲，工程造价管理机构的工作职能必须包括对工程造价中介机构和专业人员的归口管理，通过制定各种必要的法规、管理办法、条例等，既切实保障，又充分规范其市场行为，要严格对中介机构的资质审查，加强专业人员的业务培训与职业道德教育，监督检查中介机构与专业人员的经营行为与服务质量，促进工程造价中介市场健康、有序的发展。