科学发展铸警魂

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公安建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有一定的重要地位。认真学习和宣传贯彻落实党的十七大精神，动员和激励全市公安机关广大民警，把警心凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，对于加快推进以改善民生为重点的公安建设，开创辽阳公安工作和队伍建设新局而，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

结合辽阳经济社会发展的实际，结合辽阳市公安局公安建设的实际，当前和今后一个时期，着力做好维护政治稳定、打击刑事犯罪、完善治安防控体系、服务社会主义新农村建设、夯实公安基层基础、建设公安队伍等“六篇文章”。只有这样，才能围绕公安职能高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能真正加快推进以改善民生为重点的公安建设。

贴近百姓的“平安新方略”

在城市，社区警务室焕然一新，路面上警察随处可见；在乡村，农村警务室功能日臻完善，巡防队伍稳步壮大……今年以来，许许多多看得见和看不见的变化，让古城辽阳180多万市民深刻感受着安居乐业的幸福。

这一切缘自于该市公安机关社会治安防控体系的成功建设。为了提升百姓的安全指数，实现平安建设终极目标，辽阳公安高站位某篇布局，细致规划了行之有效的社会治安平安新方略防控体系：建设预警和应急指挥1列、密织城市社会而巡逻防控网、加强社区治安防控网建设、组建单位内部防控网络、构建城区出入口堵控网、强化阵地防控网、推进技术防控网、牢筑农村社会治安防控网。各县(市)区党委、政府倾力投入，全力支持，据不完全统计，今年以来，市、县(区)两级政府共投入2000余万元用于防控体系建设。党委政府的强有力支持，为构建社会治安防控体系奠定了坚实的基础。通过实施平安新方略，使“平安辽阳”日渐成为促进城市经济腾飞的有力品牌。

续聘与竞聘相结合，创新公安干部任用模式

辽阳市公安局新一任领导班子在高起点上谋划发展战略，把打造高素质干部队伍作为提升公安机关战斗力与服务力的有效载体。局领导班子在缜密调研论证的基础上，制定了完善的续聘、竞聘方案，并细化了操作程序。用市局党委书记、局长王树卿的话说就是：“领导班子就是要在党管干部的原则下，还民主于群众，做到群众知人，领导善任。”

续聘与竞聘相结合的聘任方式，对于深化辽阳市公安机关人事制度改革，选拔优秀人才充实中层干部队伍具有重要意义。与此同时，此次聘任改革加快了干部队伍的年轻化进程。

新的用人方式、管理体制，激发了蕴藏在民警当中的内动力，增强了公安队伍的生机和活力，确保了全市公安“三基”建设、奥运安全保卫、维护社会稳定、打击刑事犯罪等各项工作的强势推进。7月份，改革后的辽阳市公安局以一流的工作业绩被省公安厅荣记集体三等功并一次性奖励人民币5万元。