雨水集蓄利用在广南县烟水工程建设中的现状与发展对策

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摘要：广南县是种植烤烟经济作物最适宜区之一，可植烟耕地面积达12.76万亩，而67.87％的植烟面积却处于缺水的干旱、半干旱地区。因此，加强烟水工程建设，解决干旱缺水地区烤烟旱地水浇，促进烤烟经济持续发展和改变这一地区贫困落后面貌，成为广南县今后水利建设的一项重要任务。实践证明，开发利用雨水资源，大力发展雨水集蓄工程―集雨水窖，积蓄天然雨水，发展节水灌溉是解决广南县干旱缺水地区旱地水浇的重要水利措施，而且这项措施投资少、见效快，便于管理，适合当前农村经济的发展水平。应大力推广，全面普及。

关键词：水利建设 烟水工程 雨水集蓄利用现状与发展对策

前 言

广南县始终把烤烟生产摆在战略优先发展的地位来抓。经过近20多年的发展，烤烟生产现已成为全县一项较具规模、逐步步入良性发展的支柱产业，在全县经济发展和社会进步中起到了积极的推动作用。2008年全县共种植烤烟5.53万亩, 实现总产值8694.05万元。由于水利基础设施建设滞后，水资源开发利用率较低，抵御自然灾害能力弱，制约了烤烟生产的进一步发展。广南县于2005年起专项开展烟水工程（水浇烟工程）项目建设，现已在烤烟重点乡镇珠琳及旧莫等地实施完成第一期至第四期烟水工程项目的抽水站、渠道、管道、水池、农作路等建设，取得了良好的经济效益和社会效益，为广南县烤烟生产带来了难得的持续发展机遇。目前，烟水工程建设存在投入不足，进度缓慢，工程管理滞后，设计进一步优化完善；干旱缺水的烟区缺乏水利基础设施。因此，进一步提高烟水工程建设的科技含量并解决干旱缺水地区的旱地水浇，建设发展雨水集蓄利用工程水窖，集雨灌溉,将是广南县烟水工程今后一段时间工作的重点，也是本文重点探讨研究的课题。对此，提出雨水集蓄利用在广南县烟水工程建设中的发展对策和建议。

1雨水集蓄利用在广南县烟水工程建设中的现状

广南县珠琳、旧莫等重点植烟乡镇，年降雨量800mm～1200mm，由于85%的降雨量集中在夏、秋两季，季节性干旱缺水问题十分突出，而且这些地区大部分属喀斯特地貌，土层薄瘠，保水性能极差，雨季降雨大多白白流走；许多地方河谷深切、地下水埋藏深，水资源开发利用难度大；加之耕地和农民居住分散，不具备修建骨干水利工程的条件。由于缺水，该地区耕地大部分是 “望天田”、“轮歇地”，粮食产量低下，遇到大旱年份，农作物还要大幅度减产甚至绝收，农业生产水平低下，种植结构和产业结构单一，农村经济发展十分落后。干旱缺水是当地农业和区域经济发展的主要制约因素。

为了生存和发展，这里的群众很早就开始在房前屋后零星修建水窖，集蓄雨水，供人畜饮用，后逐渐用来浇灌宅旁园地。进入90年代以后，全县许多山区开始发展烤烟种植，因干旱缺水和烟区缺乏水利基础设施，烤烟生产一度停滞不前，一些地区甚至处于停顿状态，少数地区虽然零星修建了集雨水窖，进行旱地水浇，但由于形不成规模，且部分管理运用不善，未能发挥应有的效益。

广南县近年开展的烟水工程（旱地水浇烟工程）建设重点主要是在有水源条件的地区（水库、河流、泉水等）配套修建引水工程渠道（管道）自流灌溉，蓄水工程水池，抽水泵站等。对无水源条件、干旱缺水的地区尚无较大投入和规模项目实施。而占67.87%的植烟面积又处于缺水的干旱、半干旱地区，因此，下步烟水工程建设的重点应是解决干旱缺水地区的旱地水浇，建设发展雨水集蓄利用工程水窖，积蓄天然雨水进行灌溉，为发展烤烟经济寻找新的突破口。

2 雨水集蓄工程的实施应用

雨水集蓄工程应做好前期规划工作，了解项目区自然经济条件、缺水状况、现有的水利设施、烤烟生产情况、已建成的集雨蓄水设施规模等有关资料，对发展雨水集蓄利用工程的必要性和可行性进行分析和论证，力求做到因地制宜、合理布局规划的准则。依据规划方案及有关雨水集蓄利用工程技术规范、现行标准，实施雨水集蓄工程的设计、施工和管理运用。

2.1规划布置

集雨水窖布置原则：

（1）集水容易、引蓄方便。有条件的地方最好能选择靠近泉水、溪沟、道路边沟等便于引蓄天然径流的场所布置。

（2）少占耕地、安全可靠、来水充足、经济合理。

（3）应避开滑坡体、高边坡和泥石流不良地质危害地段。

（4）田间地头的水窖宜选在地形陡峭的坡脚平台处；地下式水窖宜选在离用水位置稍高的山坡或台地上，尽可能不占用耕地。

（5）每口水窖容积30m3，控制植烟灌溉面积3～5亩。

2.2勘测设计

广南县降雨比较充沛，一般不需要修建人工集雨面（集流面），只需在天然坡面下游或石山周边出水口修建水窖，一年之内，可以多次蓄水，反复利用。为便于取水和尽量少占耕地，将水窖建在地下，窖口高出地面20cm ，窖口加盖封闭。

水窖建在埂边地角，引地表径流经沉沙池（凼）沉淀过滤后入窖，丰水期储藏，枯水期使用。

水窖由窖口、窖体、窖底三部分组成，力学结构比较稳定。未蓄水时，窖壁主要支撑横行土压力，蓄水后，内外压力基本抵消，水窖受力基本不变。

水窖窖型采用竖井式圆弧型：横向为圆形，纵向为圆弧形，顶部为拱盖，底部反拱。结合当地石料丰富的实际，因地制宜就地取材，窖壁、底板采用浆砌块石结构，水泥砂浆抹面，拱圈采用钢筋混凝土结构。

水窖容积为30m3。一个30m3 容积的水窖，用来解决育苗用水和移栽时浇定根水2～3次，可供5～8亩的植烟用水量（轮闲时可供2亩玉米地的用水量），维持到雨季来临。

根据广南县年平均降雨量1042.3mm进行水文分析计算，每平方公里集雨面积产水量35万m3（即每平方米产水量0.35m3），一个30m3 的水窖需集流面（天然坡面）面积86m2以上。

每口水窖配一个0.8m3的沉沙池（凼），过滤沉淀泥沙，防止淤积水窖。沉沙池与水窖布置200mm进水管道连接。

水窖窖壁、底板为M7.5浆砌块石砌筑，M10水泥砂浆抹面，窖顶拱圈为现浇C20钢筋混凝土。30m3竖井式圆弧型水窖技术参数详见表2－1，水窖设计结构图详见图2－1。

表2－1

2.3施工建设

缺水烟区大部分地区分布在石灰岩山区，石料丰富，因此水窖窖体因地制宜采用砌石结构，砂浆抹面。

水窖基础置于完整坚实的地基上，不允许一边在岩基上一边在软基上，不允许基础直接置于高差较大或破碎的岩基上；要避免在裂隙发育的地方建窖。土基宜用人工开挖，岩基可用松动爆破开挖。地下式水窖要避免在雨季施工，减少超挖，以减少衬砌工程量。

3 雨水集蓄利用经济性分析和资金筹措

3.1 经济性分析

按现行概算定额分析计算，每口水窖投资造价5910元，沉沙池每口造价950元，配套沉淀设施后每口水窖合计投资造价6860元，30立方米水窖投入指标228.67元／m3。

每口30m3水窖控灌植烟面积3～5亩。按水平设计年每亩烤烟平均产量128.00kg、收入1100元计算，3～5亩烤烟年可产出经济效益3300～5500元（毛收入），扣除成本后净收入在1800～3000元之间。采用静态分析法计算，每口水窖投资回收期为4年（烤烟轮作种植2次），满足规范小于10年的要求，因此集雨工程在经济上是可行的。

静态分析法国民经济评价计算公式：

T=I/B-C

计算结果见下表

3.2 资金筹措

广南县属边疆民族贫困县，县财力有限。近年来各级政府虽然不断加大投入，补助群众修建集雨水窖，但投资远远不能适应经济社会发展的需要。因此，雨水集蓄工程资金筹措，一是以国家安排项目专项资金投入为主，群众投工投劳为辅；二是以群众投劳集资、自办为主，国家补助为辅的政策。

⑴对有项目安排实施的地区，以国家专项建设资金投入为主，结合群众投工投劳开展集雨工程建设。

⑵对暂无项目安排、群众积极性高要求迫切的地区，实行群众投劳集资、自办为主，国家补助为辅的政策。即群众按标准每建好一口水窖国家补助2吨水泥，或是补助资金800元。群众自办国家补助占总投资的20%～30%。

4 雨水集蓄利用工程管理运用

4.1 强化技术服务及工程建设管理

水务部门应强化雨水集蓄工程技术服务体系，制定适合当地的技术标准，定型图集设计编制，技术人员蹲点指导施工技术服务；乡镇培训一批会搞规划、懂管理和监督水窖施工的技术能手，使雨水集蓄利用工程建设符合规范标准。

4.2 加强工程的管护运用

雨水集蓄利用工程能不能发挥作用，关键在管理，工程建得在好，管理跟不上，水窖蓄不上水，工程就无效益。要把能蓄上水作为雨水集蓄利用的管理中心，除农户自管外，村里在雨季要有人对集雨场、引水沟、沉沙池及水窖进水口情况进行检查督促，尽量争取能蓄上水、多蓄水。在蓄不上水的特殊干旱年份的秋冬季节，村上要组织群众到附近水源拉水补窖，保证来年春天有水可灌。

下雨前要及时整修清理沉沙池，清除拦污栅前杂物，疏通进水管道，以便不时时机地引水入窖。引用山前沟壕来水的水窖，雨季要在沉沙池前布设拦洪墙，防止山洪从窖口漫入窖内，淤积泥沙。

5 雨水集蓄利用工程建设的发展对策与建议

雨水集蓄利用不仅是解决广南县贫困山区群众脱贫至富的一项重要措施，也是干旱山区农业可持续发展的一项根本性措施。而且具有投资小、见效快、不淹田、技术简单、产权明晰，家家户户都可以搞，易于调动群众积极性等优点。结合农村大力推广“五小”工程，把解决山区缺水问题和实现山区脱贫目标有机地结合起来的实际，针对雨水集蓄利用在烟水工程建设中的现状，特提出如下发展对策和建议：

5.1加强领导，增加投入，加大雨水集蓄利用推广力度

要将其作为干旱山区农业和区域经济发展的一项重要工作来抓，加强领导，增加投入，落实责任。除了发动群众投劳、投资，多方筹集社会资金外，烟水工程专项资金以及扶贫、国债人饮、农业综合开发等各项资金也可向这方面倾斜。另外，建议政府每年安排一批“小额信贷”，鼓励农民自力更生开展雨水集蓄利用工程建设。

5.2科学规划，合理布局

各项目区要因地制宜，组织搞好当地发展雨水集蓄利用工程的规划布局，使规划实施的工程尽可能最优化地利用雨水资源、保护生态环境、发挥最大效益，并最大限度地减少资金和资源的浪费，为农民增产增收和区域经济发展奠定切实可靠的基础。

5.3根据雨水集蓄利用工程的特点，调动群众参与的积极性

大力推行“谁投资、谁建设、谁所有，谁使用、谁管理、谁受益”的政策，大大调动群众的积极性，使群众积极自筹资金和自愿投工投劳参与集雨水窖建设。

5.4加强技术指导，加大科技含量

为保证雨水集蓄利用工作的健康发展，提高水资源的利用率，强化水务（水利）技术部门的督导与把关作用，引导农民搞好如下几个方面的结合：

一是将集雨与节灌相结合。在有条件的地区把水窖和塘坝、引水沟等“五小”工程用管道连接起来，形成网络，连片建设，大力发展节水农业。通过采取宣传教育、制定相关政策及加大节水灌溉推广力度等办法，使农民深切体会到集蓄雨水的宝贵和来之不易，从而能自觉自愿地采纳先进的节水灌溉技术，并减轻劳动强度。

二是将雨水集蓄利用工程与先进的农艺措施相结合。考虑烤烟生产是轮作种植（隔年生产），不种烟时可引进耐旱、抗旱的农作物品种进行选育和推广；进行农业产业结构调整；节水保墒技术的推广应用。

三是将工程措施与管理措施相结合。“工程是基础，管理出效益”。雨水集蓄利用工程建成后，应加强管理、管护措施，制定相应的管理条例，使新建工程能发挥最大的效益。

四是将雨水集蓄利用与发展生产、改善生态环境相结合。在利用雨水集蓄利用工程解决农业生产时，要立足长远，从保护生态环境、发展地方经济的角度出发，搞好水资源的综合利用，使农民能实实在在地增产增收。

总之，雨水集蓄利用及雨水资源开发利用的推广必将缓解广南县农业发展的水资源困境，使烤烟经济成为农村脱贫致富奔小康新的突破口。