刍议市政路桥施工项目的成本控制及措施分析
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摘要:市政路桥工程既是一个城市物质生产和人民生活的基本载体，也是保障正常运转和经济发展的物质基础与基本条件，更是衡量一个城市现代化水平和文明程度的标志。本文从工程项目管理的一般理论出发,分析现代项目管理的发展趋势，结合路桥工程,阐述了工程控制主要从投资控制和成本控制出发,最后提出了路桥工程控制的措施和对策。
关键词: 路桥；投资控制；成本控制；措施分析
Abstract: the municipal road &bridge engineering is both a city people's life material production and the basic carrier, also guarantees the normal operation and economic development of the substance of the foundation and basic conditions, it is the measure of a city modernization level and the sign of civilization. This article from the general theory of engineering project management, analyzes the development trend of modern project management, combining luqiao engineering, this paper expounds the main engineering control from investment and cost control of control, and finally puts forward some measures for controlling the bridge engineering and countermeasures.
Keywords: road and bridge; Investment control; Cost control; Measures analysis
中图分类号：F275.3 文献标识码：A文章编号：
一、项目成本控制的内容
施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出项目控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：
1、成本计划
将成本目标进行分解，项目部根据工程科下达的项目成本控制计划对项目实际成本进行科学的分析、预测、制定切实可行的成本控制计划，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
2、成本控制
对每一个成本费用项目“数量”和“价格”的控制，使每一个成本项的“数量”和“价格”均控制在计划数之内，成本控制要从生产计划、工程质量技术、计量统计、财设组织各个部门着手，齐抓共管、尽职尽责、互相配合、互相监督、互相相约、共同促进才能取得成效。
3、成本核算
对各类资源（工、料、机）数量，单价费用的核算，现场经费的核算，实际完成工程量与计量支付工作的核算，工程项目计划成本与实际成本的核算，会计核算。
4、成本分析
作出详细的成本分析报告，并对各个方面提供不同要求不同详细程度的报告。主要内容包括：直接成本分析、间接成本分析、成本盈亏异常分析、分项工程成本费用计划、综合单价分析、工料机市场价格与工程标后预算单价对比分析、超支量及原因分析、剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
5、制定措施并调整成本计划
（1）与相关部门合作，提供分析、协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。
（2）分析超支原因，分析节约的可能性，从总成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。
（3）对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。
二、 工程投资控制
路桥工程投资控制是一种“事前”行为,业主为了实现一项工程的经济效益最大化, 事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会,测算项目的投资额,分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。所以,路桥工程投资一方面是指实现固定资产更新、改造或扩建、新建所需要的总费用的投入,另一方面也是一项投资者以一定的资金投入为代价,由此取得满足社会需求,增加资金收益和国民收入的经济活动。因此,工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营,直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。
三、路桥项目工程控制的若干建议
提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析, 一个是提高工程的投资效益,即促使建设工程收益最大化,一个是降低工程投资的建设成本,即促使路桥工程成本最小化。投资效益包括经济效益和社会效益, 投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行经济和技术的可行性分析; 而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制, 还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。
1、工程投资控制阶段工程投资控制关系到项目投资效益, 在建设项目前期决策中,有关部门应该深入调查研究,反复认真地进行全面决策,最后在审批可行性报告的同时,审批建筑项目的投资估算。
（1）优化工程设计,是减低工程投资的主要途径。优化建筑工程设计,减少工程量,无疑可以降低工程投资,但它不仅仅是减少工程量本身的费用, 还减少了许多其他相应的费用———其他直接费、间接费、三税税金、其他建筑工程费、临时生活福利费以及其他预备费等。优化工程设计还包括合适的施工方法和材料选择。工程投资都是以工程单价乘上一定系数求得,那么在保证工程质量的前提下,减少工程的工程单价,同样是降低工程投资成本的主要的途径。减少工程单价可以从施工方法(包括人工的使用和施工机械的选择配置等)和材料选择两个方面考虑。优化工程设计也包括对施工设备的选择, 选择先进实用的设备是降低工程投资的重要途径, 机电和金属结构部分的直接投资由设备费和安装费构成,所以,选择合适的施工设备要切合工程的实际,同时减少或取消某些不必要的设备。
（2）健全预算管理。施工图预算是安排施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。凡签订了“工程项目经济责任书”且工程已开工,应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或分部分项工程的工料、机械及有关费用的预算,十五日内编制出“工程项目经济责任成本计划”,报分公司审核,批准后作为财务部门控制成本、核算成本的重要依据,项目责任成本计划应附“主要材料预算用量明细表”。
2、工程的成本控制阶段
相对投资控制而言, 路桥工程的成本控制一般发生在路桥项目设计以后,即是一种“事后”控制,更体现在工程施工阶段,控制路桥工程成本可以从以下方面入手: