东盟 投资新地标

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2010年1月1日，中国一东盟自由贸易区启动，双方超过90％的产品(约有7000种)贸易关税将降为零，实现货物贸易自由化。这个世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区。让很多人产生掘金冲动，可是这桶金好挖吗?东盟。能否成为投资的新地标?

大市场令人遐想

“我们不排除去柬埔寨投资设厂的可能，但是仍然在关注之中，现在虽然很热，但是作为企业必须考察清楚才能有最终决定”，浙江姿美娜服饰有限公司的副总经理方华对记者说。这家位于宁波的外贸型企业主要生产女装，90％以上产品出口美国和欧盟，近年来由于国内劳动力成本不断上升，曾经尝试在让柬埔寨企业代工。“但是由于我们也是通过中介去下订单，扣除一些费用后实际上并没有便宜多少”，方华透露说。

11个国家、17亿消费者、近2万亿美元海内生产总值、1.2万亿美元贸易总量―这些数据背后充满了令人遐想的商机，和中国一样，纺织服装在东盟地区是极其重要的大产业，自由贸易区的成立将加速这一产业的互动，互动之中，商机出现。

东盟各国对于纺织服装产业的重视程度不亚于中国，尤其是越南、柬埔寨、缅甸等传统服装加工国家，纺织服装被列为重中之重的发展产业，因为它们的国民经济发展很大程度上依赖这一产业。为了发展这一产业，虽然一些国家把我国的纺织服装列入敏感贸易项目，为保护本国产业会采取一些壁垒措施，但是另一方面和中国密切的贸易关系以及招商引资的需要，它们又很需要与中国的互动。

长期以来，纺织服装业在越南经济发展中占有重要地位，2009年出口将达92亿美元，将成为越南第一大出口产品。2009年初，越南政府总理阮晋勇批准了越南2015年至2020年纺织业发展战略。发展战略提出，鼓励国内外各种经济成份投资发展纺织行业，以便为国内纺织生产和出口服务。越南纺织协会最近也对外表示，2010年越南纺织服装出口目标为105亿美元，同比将增长14％，2015年出口目标将为160亿-180亿美元。越南服装业的发展需要大量纺机设备，因为其本国并不具备供应能力，所以对于中国的纺机企业来说，绝对是一个潜力和前景俱备佳的市场。

服装的出口额占柬埔寨总年度出口额的70％多，其中又有大约70％的柬埔寨服装出口到美国。由于全球金融危机，特别是美国的经济衰退，大多数的服装工厂不能确保新订单，作为柬埔寨服装产品的最大采购国，美国可能需要2～3年的时间来处理经济衰退，因此柬埔寨的服装生产单位寻找新市场更为迫切。在寻找新的出口市场的同时，柬埔寨还需要承接订单来维持产业，而柬埔寨便宜的人工也吸引了不少中国企业的目光。

除了这两个国家，其他如马来西亚、缅甸、老挝、菲律宾等国家都对发展纺织服装产业抱有很大期望。由于基础较差，产业配套不完善，它们需要来自中国的产品、订单和资金。老挝的政府人员就曾明确表示欢迎中国纺织服装行业发挥人才、管理、产品开发等方面优势，赴老开办企业。

互补中贸易升温

“在越南卖设备很好的，但是最好能够直接在当地有自己的人员，而不是通过别人代卖”，鲁显荣说。鲁显荣是浙江一家纺机设备企业的老总，企业主要经营电脑横机，两年前曾经在越南销售设备。据他介绍设备卖得比较快，但是后来他并没有再去销售，最主要原因是自己并没有去当地设点，而是要让别的企业代为销售。“如果有精力有实力去当地设厂或者设立自己的销售点，越南卖设备还是可以的”，鲁显荣说自己目前没有考虑去越南的原因是去年以来横机设备在濮院等地卖得很好，供不应求，没有多余的产能。

对于中国来说，东盟各国可以说是真正的邻国，而发展纺织服装产业的共同追求也让彼此互补互利。事实上，即使没有自由贸易区的启动，东盟也日渐成为中国企业“走出去”的选择，我国近年来在纺织服装领域对东盟各国的出口一直在攀升之中，尤其是浙江、江苏、山东等纺织大省。零关税的实现将对这种逐渐升温起到强大的推进作用，如今出口、投资东盟成为炙手可热的话题，其实和“出去”一样，“进来”也照样被很多企业关注，因为中国从东盟各国进口的原料实行零关税后，将大大节约企业成本。

虽然都是发展纺织服装行业，在出口上形成强烈的竞争，很多国内企业在和国外客户讨价还价时最经常听到的是“我们可以把订单下给越南、柬埔寨……”，东南亚国家是抢夺中国出口市场的热门选手，但是中国和东盟各国之间强烈的互补性，使得彼此需要，而且这种需要越来越强烈。

中国与东盟一直保持着纺织品贸易良好发展的态势，近几年，中国从东盟进口最多的纺织品为棉纱、化纤等纺织原料和中间产品，而中国出口东盟国家纺织品、服装的品种较为广泛，针织服装和棉纱最多。总体上讲，在我国与东盟的纺织品贸易中，东盟仍处在产业链的上游，而我国相对处于下游，在服装贸易方面，我国对东盟有较强的出口优势；在纺织原料和中间产品上，双方均有较大的进出口量，双方贸易与加工具有良好的合作前景。另外，随着中国纺织业装备能力的提高和装备的高级化，大批传统纺织机械需要通过对外投资的方式转移出去，进入国际市场来盘活，东盟部分国家作为“资本与劳动力结合最有利”的地方，必为中国企业所重视。

还有最重要的一点，东盟国家基本不在发达国家设限和贸易壁垒针对国名列，中国出口产品谋求一个东盟国家原产地身份，将大大帮助减少贸易壁垒负担。据了解，纺织服装企业在东盟国家设厂除了能享受关税免除的政策外，还有几个有利因素：一是当地某些纺织原材料更便宜；二是更利于开发新纺织市场；三是东盟一些国家劳动力成本低。纺织服装业作为劳动密集型行业，这一点尤为有利。目前，浙江、广东等地的纺织服装企业在越南、柬埔寨、老挝、泰国等东盟国家投资的纺织服装企业不在少数，并有不少纺织服装企业在这一地区投资建厂且获得了良好的效益，而随着中国一东盟白贸区的正式启动，纺织服装生产加工、销售网络转移肯定是中国与东盟今后合作的主要内容之一。

借道东盟

“我们去柬埔寨代为加工的主要目的是为了规避贸易壁垒，因为柬埔寨不受限制”，方华说。

企业通过在泰国、菲律宾、柬埔寨、马来西亚、缅甸等国设厂，或完成产品的后续加工后出口到美国、欧盟等国，或在我国加工纺织品，再到东盟国家加工成服装，以使用东盟国家的配额出口到欧美等消费市场。这种贸易安排在开拓新的出口渠道时可以规避纺织品配额限制风险，享受着欧美等进口国低关税、普惠制等各种优惠措施。一定时间内美国和欧盟仍将中国视为非市场经济国家，中国产品出口到这些地区，一旦被倾销将按非市场经济国家的税率被征收反倾销税。而东盟中的新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、泰国、柬埔寨和文莱既是世贸组织成员，又是市场经济国家，中国企业在这些国家投资设厂，可避免国内企业为争夺出口市场而导致出口量激增、出口价格下降，被部分国家冠以商品倾销而遭受制裁，也可规避被认定为非市场经济国家所带

来的市场风险。

“美国、欧盟的订单越来越不好做，除了金融危机造成的市场萎缩、订单下降，还有一直以来经常爆发的贸易战让我们很头疼，除了正常的贸易摩擦，有时候政治问题也要出口企业来承担，因为政治矛盾计划时往往采取贸易制裁。贸易壁垒多了，相应的制作成本和检测成本大大提高，现在出口利润已经非常低，而且订单还没有以前稳定”，据方华介绍，去年以来国内原料成本大涨，其所在企业曾经试图涨价15％，但是能够接受的客户聊聊无几，有的客户明确说将把订单转移至越南、泰国、柬埔寨等地。

“其实中国的产品在质量上绝对有竞争力，但是成本上涨压力越来越大，还要为针对中国的贸易措施增加检测等成本，所以中国的价格优势在渐渐丢失，而柬埔寨、越南等地却因为不受贸易壁垒限制，人工也便宜，价格的优势就比较明显”，方华说。

但是东南亚国家的成本优势利用起来也并非轻而易举，“比如说柬埔寨就硬性要求40％的原料要从柬埔寨购买，这样有的面料在柬埔寨采购不到就无法代工，即使能够采购到原材料和面料，采购环节成本也将增加，尤其是没有在当地设厂的情况下就很被动”，方华说。

据中国纺织品进出口商会统计，目前到柬埔寨投资设厂的中国纺企已超400家。宁波纺织外贸“龙头”申洲针织集团有限公司曾斥资3000多万美元在柬埔寨建立了日产20余万件服装的纺织工厂，产品从该国直接出口美国市场，规避了欧美对中国内地纺织出口的配额限制。而巨鹰集团、新明达针织等外贸纺织服装企业均通过在东盟设立生产基地，绕开了欧美的贸易壁垒。

陌生的熟悉

为了采写本次主题，记者曾打电话给多家企业，询问是否有投资东盟意向，但是从大多数企业反映看来，东盟其实是一种陌生的熟悉。这种熟悉更多来自于类似于东南亚几国游以及知道越南、柬埔寨人工便宜那种认知。这些认知对于投资来说，连一知半解都还算不上，这种熟悉实际上是一种陌生。

浙江洪合的企业反映，美国、欧盟的订单量自金融危机以来萎缩十分厉害，有的企业甚至达到9成，几乎全军覆没。即使如此，有的企业开发非洲、南美市场，却较少开发东南亚市场。为什么不出口东南亚或去投资呢?“非洲、南美因为有企业出口成功了，大家也就敢去了，开发新市场有时候也是跟风的，跟风也有跟风的好处，起码对风险有所了解。越南、柬埔寨好像很熟悉，但是我们不了解”，一家毛针织企业的负责人说。他同时表示，东南亚比较热，对于毛衫需求不大，估计毛衫的加工能力也比较差，所以不适合洪合人去投资。“像马来西亚不是还要经常来个海啸什么的吗，那把工厂冲了怎么办”，这位负责人半开玩笑说。事实上，他的这些分析和玩笑不无道理。但是由于很多企业家像这样想想之后，就不考虑去东盟投资。投资在很多时候，也是一种机缘巧合。“不熟悉的不做”是很多老板的行为准则。确实，东盟大多数国家耳熟能详，但是具体国家的政治体制、法律制度、投资规定等等却很少有人精通。而且由于国家众多，这种熟知又变得比较困难。东盟各国虽然地理位置上与我国比较接近，但是国情与产业状况与我国大不相同，政体、复杂以及参差不齐的产业水平，让如何选择投资地的准备工作也变得复杂艰巨。

“听说柬埔寨很腐败的”，方华说，他这种听说来自中介公司。这其实并不是传说。即使在世界范围内，柬埔寨政府的腐败也名声在外。世界银行在2009年6月29日的《2008年度全球治理指标》报告中指出，柬埔寨不单是最的国家之一，也是法制制度最不健全的国家之一。“在当地办厂必须有官方关系，否则很难经营下去，打开这些关系都要钱，只有能够维持在柬埔寨加工的订单，才会考虑设厂”，方华说。

此外，抛开各国政体以及社会环境的差异性，即使是国内所看好的劳动力成本低也并非看上去的那么美。“在柬埔寨虽然工资确实低很多，但是工人条件很多，尤其是根本不可能让他们加班，而且和国内很大的不同是，工会都向着工人，有一次公司有个单真的很急，让他们加班，工会拒绝的理由居然是工人可能因为体力不支而昏倒!总之，有很多事情是国内想象不到的”，方华说。

“国内想象不到”的情况往往才是重要的，所以，机会往往留给有准备的人。国内企业投资东盟，到底应该怎么操作那都是后话，了解常识才是第一步。