浅析城市消防水源建设中存在的问题和解决措施

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摘要：近年来，国内相继发生的有影响的火灾事故，造成了重大人员伤亡和巨大的经济损失。总结造成严重损失的原因时消防水源不足或者不能保证火灾扑救用水需求等问题逐渐暴露出来，折射出城市消防水源建设中存在的严重问题。

关键词：消防水源 消火栓 水鹤

一、城市消防水源建设存在的问题

1、老城区消防水源问题

由于历史原因，不少管道安排主要是用于生活供水，往往没有用于消防的水源；有些地区的供水管网使用年限过长，设备比较陈旧，管道管径偏小，甚至有破损、漏水等现象；部分消防设施地处偏远，且道路狭窄，现今的消防车辆无法停靠取水。随着城市化的发展，很多地区面临着旧城改造，大型综合性商城、餐饮娱乐场所剧增，高层建筑大规模涌现，人员高度集中，建筑内部的火灾荷载大，火场用水量成倍增加，现有设施已很难满足大型火场的要求，未能及时跟上经济、高层建筑物发展和人口迅速膨胀的步伐，出现了严重的滞后现象。老城区的消防栓数量往往就比较少，管网管径小，压力不足，且分布不合理。很多地方因为相关部门缺乏及时有效的维护和维修，极大的降低了消防设施的可利用率，更有一些人为的破坏因素使消防设施大量的丢失和损坏。例如某些单位和个人甚至有私自埋压、圈占、损坏消防水源及堵塞消防水源通道等现象，导致发生火情后，因参战车辆无法顺利吸水灭火，消防官兵只能望“水”兴叹。

“12.23”陕西延安国贸大厦造成3人死亡、20人受伤；“6.30”蓟县莱德商厦火灾共计造成10人死亡，16人受伤，造成的损失无法估量。由两起火灾扑救来分析，消防水源成了一个不容忽视的重点，火灾现场荷载量大，燃烧猛烈，持续时间长，对灭火剂的需求量巨大，当地可利用的消防水源却有限，火场用水无法及时进行补充，严重影响灭火的进程。

2、新城区消防水源问题

（1）缺少科学的消防专业规划、消防水源布局不合理、管径、压力达不到要求。随着城市化进程的加快，经济快速发展，消防设施建设却未能同步。消防专业规划的制定和实施却严重滞后，导致市政消防设施建设被严重忽视，当地政府和相关部门不能按国家有关消防技术规范执行。新城区的道路建设和建筑规划过程中未进行统筹安排，有的地区相对集中，有些地方消防设施距离甚远。例如现阶段的新增地下消火栓，远远达不到不超过120m的要求，两个消火栓的距离甚至超过要求的几倍以上，部分管径达不到设计规范的相关要求，压力也无法保障。

（2）缺乏日常管理的有效机制，新增的消火栓不能长期有效的发挥作用。市政消火栓建成后，往往面临着道路改造、建筑物建设，时常出现掩埋、损坏现象严重，相关部门监督、维修不及时，缺乏有效的管理机制，虽然数量上增加了，可利用率却降低了。

（3）消防设施建设中存在的困难

以县城为例，县级消防部门距离市区距离较远，很多县城距离消防力量集中的市区超过100公里，力量较城市相对薄弱，增援力量到场需要大量时间，对于独立作战单位，一旦发生大型火灾，火场所需大量用水成为灭火胜利的关键。虽然消防部门每年最少进行两次普查，其结果却大致相同，发现问题后提请当地政府和相关部门进行现有设施的维修，却迟迟得不到解决也成为消防设施建设的一大阻力。此种现象在县城尤为突出，政府部门以资金保障困难为由相互推诿，落实速度迟缓，部分消火栓有的埋压、丢失多年，始终得不到解决；作为供水量大，实战效率高的消防水鹤，由于维修费用高，甚至出现损坏后很长时间得不到解决的现象，地方政府对消防设施投入力度远远落后于快速发展的经济，没有相应的措施和制度确保消防设施建设得到有效保障。

（4）地处偏远的乡镇天然水源可利用率低。现阶段，消防力量分布相对集中，很多消防中队辖区面积大，灭火救援路程远，虽然江河湖泊较多，消防车却无法就近取水。以乡镇的加油站、液化气站为例，一旦发生火灾，需要大量的水进行冷却，普通消防中队的消防车载水量一般在20至40吨，远远不能满足用水的需要。消防车在车载水用完之后补充火场用水需要到几十公里外的县城加水，严重制约着灭火的进度。

二、解决的措施

1、科学规划市政消火栓建设

各级政府部门在制定城市发展规划时，对市政消火栓同步规划、同步设计，确保建设数量、布局、位置符合规定；凡新建、改建、扩建道路工程，旧城改造工程和居民小区等建设项目时，对消火栓同步施工、同步验收。在城区规划消防水源设施时，应依法吸收消防部门技术人员参加，实施过程中加强监督，竣工时经消防部门验收合格后，交付使用，以保证消防规范在建设中的贯彻执行。对于部分老城区因供水管网不完善等原因确实难以补建市政消火栓的街区，要建设市政消防水池，或在其附近供水便利的街区，增设消防水鹤。

2、加强对市政消火栓的维护管理，确保好使好用

建立市政消火栓维护保养的长效机制，由当地政府建立市政消火栓、消防水鹤等消防供水设施维护保养制度，明确建设、市政、供水、财政等相关部门责任。成立由政府主管领导牵头，包括建设、规划、市政、城管、消防、自来水等相关部门组成联合检查组，开展市政消火栓等消防供水设施专项检查，加强市政消火栓等消防供水设施建设和维护保养，对现有市政消火栓、消防水鹤等市政消防设施进行年度维护保养。建立信息沟通制度，至少每季度上报一次消防水源设施信息，重大问题随时通报，使双方都能全面了解情况。

3、确保消防水源设施设置、维护的资金保障。政府在年度预算中对消防水源设施的维护要专项列出经费，保证维修养护工作的有序开展。

4、在偏远乡镇设置简易的取水设施，比如每个乡镇至少对两处以上的河流、湖泊沿岸设置取水平台，以满足消防车停靠取水专用，或者建立消防专用水池，配备相应的大型抽水机模拟消防水鹤进行设置，又或者对农田灌溉设施进行改造，一举多用，资金投入相对较少。

5、加强宣传教育。提高公民爱护公共消防设施的意识，自觉保护消防水源，积极同破坏消防设施的行为作斗争。对成绩突出的先进人物，大力弘扬，逐步形成一个全社会重视消防安全的局面。

参考文献：

1.孙然.城市消防水源建设存在问题及对策研究[J].武警学院学报.2010（12）

2.贺新培.城市消防水源的安全管理[J].科技创新与应用.2010（7）