深入开展效能监察 促进企业健康发展

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摘要：效能监察是纪检监察部门的重要职能，也是加强企业管理，提高经济效益的有效途径。本文在阐述效能监察对促进企业发展的重要意义和优势所在的同时，也着重探讨了深入开展效能监察工作的方式方法。

关键词：效能监察;监督管理;企业发展

效能监察是纪检监察部门对效能监察对象管理效能的监察，即对企业内部各单位、各职能管理部门及其管技人员履行职责、依法管理的效率、效果的监察。

深化效能监察，发挥对管理的再管理，监督的再监督作用，能够给企业带来多方面的效益：一是通过对生产、经营活动的监察，可以及时发现并堵塞漏洞，为企业避免和挽回经济损失；二是从效能监察管理问题入手，发现个别人员的违纪行为，通过立案调查追究责任，为企业减少经济损失；三是通过监督检查并及时发现管理中的薄弱环节，提出监察建议，改进管理，直接为企业创造经济效益；四是通过监督检查，可以促进管理人员遵纪守法，精细管理，促进管理的规范化，为企业创造更多的更好的经济效益。

效能监察是纪检监察工作与生产经营相结合的最佳切入点,是纪检监察部门为企业发展服务的最直接、最有效的手段。开展效能监察是企业纪检监察部门的优势所在。企业内部的管理部门，如经营管理部门、安全管理部门、审计部门等，都是按照自己的业务范围实施专业性的监督检查，而企业纪检监察部门则对各业务管理部门和业务监督部门都有监察的责任。这不是分工的不同，而是不同层次的监督检查，因此说，企业效能监察是对企业内部监督工作的再监督，这种监督具有高层次性和综合性。同时，效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，主动性和灵活性大，这种功能是企业内部其他监督检查部门所不具有的，是特有的优势。要想进一步深化效能监察工作，积极促进企业工作效率和经济效率的提高，应该做到以下几点：

一、提高思想认识，确保效能监察工作顺利开展

在效能监察工作中，一些企业员工对效能监察工作认识不足，重视程度不够，认为开展效能监察工作意义不大，只是走过场，流于形式，无法真正起到促进企业发展的作用。因此，要做好效能监察工作，必须首先解决思想认识问题。一是加强领导干部的教育。通过定期组织学习、下发学习材料、召开各种会议等多种形式，让领导干部首先要充分认识效能监察的重要意义和作用，增强自身法制意识，带头遵纪守法、正确行使职权，自觉接受监督。二是加强对职能部门和相关人员的教育，使他们掌握效能监察的基本理论知识，了解工作职能和责任，发挥职能部门的专业特长，卓有成效地推进效能监察工作的深入开展。三是加强对广大职工群众的宣传教育。让广大职工群众透彻理解加强企业开展效能监察工作的重要性、迫切性，使其自觉参与，把效能监察当作份内的事，高度关注效能监察，共同推进效能监察工作深入开展。

二、加强组织领导，构建效能监察工作网络

效能监察是一项综合性的系统工程，单靠纪检监察部门的力量还远远不够。经过多年实践证明，在企业内部开展效能监察，实行“党政统一领导、齐抓共管，纪检监察部门具体组织实施和协调，有关单位和部门主动配合，群众积极参与”的领导机制和工作机制，是行之有效的。同时，依据这一组织原则，还可以将效能监察工作向企业基层单位延伸，建立 “两组一员”的效能监察工作网络。即由企业党政领导担任组长、副组长、各管理部门领导为成员的效能监察工作领导小组；依据效能监察项目实施工作的需要，组建效能监察项目组；每个基层单位聘任一名效能监察员的组织体系，为开展效能监察工作提供组织保障，从而促进监察效果的提升。

三、坚持围绕企业的中心工作开展效能监察

效能监察植根于企业管理，并以兴利除弊的方式为强化企业管理提供支持和服务。但由于受到人员和工作精力等方面条件的限制，效能监察不可能解决企业管理中出现的所有问题，大量的加强管理的工作要靠有关单位和职能部门去完成。因此，效能监察必须围绕企业的中心工作，善于把握企业发展的大势，把领导最关注、群众最关心和改革中最急迫、管理中最薄弱的环节作为工作的重点，区分轻重缓急，充分发挥其效能。

四、紧密围绕企业发展实际，转变工作思路，突出效能监察重点，深入推进效能监察工作

1.树立大项目意识，监察内容由单一性向综合性转变。由原来侧重一事一物的监察，转变为对每项效能监察都要分析企业管理人员履职和责任落实情况，规章制度的落实情况，克服过去效能监察中存在就事论事的问题。

2.树立大监督意识，监察着力点由事后监督向超前防范转变。就是要做到超前分析，完善制度和措施，防止问题发生。通过查问题、找原因、定责任、建制度、促整改，既能推进规范管理，又能提高效益。

3.树立全员意识，监察主体由纪检监察部门单独抓向基层单位广泛参与转变。基层单位在效能监察中主要承担向企业纪检监察部门提出效能监察项目建议、协助纪检监察部门开展调查分析和认真落实纪检监察部门提出的监察建议等三项职责。

总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，是推动各项工作有效开展的动力和保证。在今后的工作中，我们要进一步认识效能监察工作的重要性，不断创新效能监察的方式方法，把创新与发展结合起来，把长效机制与工作目标结合起来，深入实际，在参与中监督，在监督中服务，使效能监察工作取得更大的实效。

参考文献：

[1]郭慧芳 褚 雯:向“效能”要效益—河北省行政效能监察工作纪实 中国监察 2012（8）.

[2]冯广斌:要以科学发展观促进效能监察工作 《内蒙古煤炭经济》2009年第05期.