减税的理由

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减税会给中小企业一个更好的机会。

我刚从富士康考察回来,那边的工作环境其实比我们想象的要好一些,只是看到生产流水线上面的那些十七八岁的年轻人,一个一个像《摩登时代》里面卓别林的螺丝钉一样地去工作,工作技术含量太低,说到底依然是人力成本低的缘故。

实际上,中国最大的优势依然是低廉的劳动力价格,所以代工企业最受不了的,也是劳动力价格的上涨。很多劳动密集型产品的产业链不完整,就专门做加工来说,利润压得非常低,所以对成本非常敏感,加20%的工资对于老板来讲可能是一个非常大的负担。

不过,劳动力价格的上涨倒也倒逼一些加工性企业开始转型。像东莞大郎镇的毛纺类企业,他们现在更多地去买一些自动生产流水线,而不是像原来那样凭人工来做。

我不是说为了给中国引进技术革新提供动力,就要用掩耳盗铃的方式,把工资强行给涨上来。我不觉得把最低工资不断地往上调,就是一个很好地解决这个工人工资太低的办法。让很多工人普遍地上涨工资,也许会造成短期的通胀压力、就业压力。但从另一方面,也刺激了一些其他的行业,刺激了其他的需求。比如,更多的农民工回到家乡以后,农村金融就有更多的空间,农村土地的使用权可以做抵押借贷,做资本化的运作。

当然,涨工资并不能单纯地涨这部分人的薪水,而是要有一系列的配套措施、金融手段相配合,改革必须跟进才可以使方方面面能够和谐地发展。

还以东莞大郎镇为例,当地有户口的人口只有6万多,但是那边的流动农民工有42万人之多。大家可以想一想,如果这42万流动人口能够在当地落户,对于地方刺激有多大。他们的最低工资不一定要上涨,但是在就业的选择,包括其他福利,特别包括子女教育这些方面,都会发生很大的变化。

最主要的是有了“根”,他们就会更有心情、有愿望去买房子。现在很多在大郎或者是东莞其他什么地方打工的工人,他们住的地方只有一台很小的电视机,所有其他的家具都不敢买。因为他们觉得我在东莞,在大郎,也就是临时的住所,没有必要买家具装潢屋子。这种投入,只有想在这边长期住下去的人才会去做。

所以说,我们在转型过程当中,涨工资只是表面现象,另外我们还要鼓励创业,推进户籍制度的改革,我们的城镇化进程全都要配套上来,这样中国经济才可能度过转型的阵痛,带来很多的来自于农民工和不同的流动人口的新的消费需求。这样使得整个国内消费的需求上涨很多,减少中国经济对出口的依赖。

但是千万不要忘记,中国差不多四个非农就业机会里面有三个是中小企业提供的,而这些中小企业主要是民营企业。如果让它们把更多的钱、更多的收入利润留下来,做进一步的业务发展,不仅创造的就业机会更多,而且对于整个经济结构的改善度大有裨益。让那些真正在第一线做企业的人去判断,哪些行业、哪些领域、哪些项目是可以投资的,是可以赚更多的钱的。

但是,我对未来政策的实际选择比较担忧。尽管我觉得应该减税、免税,但是只要我这样说,一些相关的部门,马上就会跳出来说,“我们这个税收太少了”。我想问问,今年前五个月比去年2009年全国财政税收上涨了30.8%,这还少吗?

所以,对于这样的一道题目,可能很多人有不同的答案,最终的现实只能给我们一个解,这个解会是什么样的,我们现在并不知道。但我呼吁,如果中国经济在今年下半年或者明年出现非常明显的下滑的话,千万不要再走“4万亿投资、9万亿贷款”的老路,而是真正地把更多的钱留在中小企业,把它们的税负实质性地减少,以这种方式来给中国中小企业提供一个更好的发展的机会。

作者系耶鲁大学教授