跨国油田财务管理若干问题的探讨

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财务管理指的是企业对企业资金进行的一种规划与控制的行为，主要包括投资管理、运营管理、收益管理等，“它以企业价值最大化为管理目标，以财务预算、财务控制、财务分析为管理手段”。

国内各大油田都已经建立起相应的财务管理体系，在一定程度上提高了经济效益。但是，在油田企业国际化的进程中，油田财务管理还存在一些值得注意的问题。

一、油田财务管理的现状

虽然近几年油田企业进行了改革，但是油田的财务管理依旧是薄弱环节，主要表现如下：

首先，油田企业整体上不太重视财务管理，管理的工作还是停留在传统的记账、报账等，没有体现对油田企业的管理功能。其次，油田企业中存在不同程度的信息截留现象，以维护自己的利益，因此财务信息可能存在失真现象，财务管理可靠性不强。再次，油田企业发展不均衡，有的企业由于资金紧张而难以进行后续生产经营，有的资产负债率过高、经济效益差，因此在财务管理中出现很多弊端。

我国的油田企业中财务管理大多以会计核算为主体，甚至取决于领导的个人意志，难以真正对油田财务进行管理。其中的弊端主要体现如下：一是财务管理理念落后。很多油田企业甚至认为财务机构的存在与否不甚重要，对相关管理人员的素质要求不高。二是财会体制陈旧。当前的财务管理制度大多沿用传统的体制，中间环节过多，效率低下。三是财会管理人员综合素质不足，而且财务管理控制工作不健全，财务管理中存在很多不规范行为。

由上述油田财务管理中面临的问题可知，有必要深入研究探讨油田的财务管理问题。

二、油田财务管理若干问题的探讨

（一）油田财务管理中的收益分配问题

与国外的大型油田相比，国内的油田财务管理大多还处于摸索阶段。此部分主要分析国外跨国油田的收益分配问题，从而为我国油田的国际化提供可资借鉴的经验。

1、勘探成果的收益分配

一般而言，勘探成果的利益分配主要指的是跨国油田和其所在的东道国政府进行的利润分配，也称权益分配。东道国政府要从跨国油田的勘探行为中收付油田使用费用、税收以及利润等等。

具体来说，勘探成果的收益分配主要有如下方式：

一是支付油田使用费用。跨国油田企业在东道国勘探油田，要向东道国支付一定的使用费用。但是费率取多少合适并没有普遍的标准，可以根据原油的质量或者是开采规模等来确定。普遍采用的是由单位产品计算使用费用，既方便计算，又利于审计。二是税收。东道国通过对跨国勘探公司征收所得税来获取报酬。值得注意的是，世界各国对可以抵减的税额不同，因此可以在协议中做出规定。三是利润。在除去各种成本和油田使用费用后，东道国按照与跨国油田商定的利润分配比例提取利润。

2、经营利润分配

跨国油田的经营利润可以通过两种方式进行分配：租让和合同。租让方式中，跨国油田拥有探明和生产的原油储量，东道国可以通过油田使用费和税收等获取利润。虽然租让方式中跨国油田能够获得大多数的利润，但是也承担了所有勘探、开采中的风险。

合同方式中，东道国拥有油田储量，跨国油田的收益只是产品的份额。跨国公司可以先核销勘探成本，然后与政府进行利润的分配。但是，如果有多家跨国油田同时与东道国合作，那么利润的分配就比较复杂，可以在原油分配比例以及会计核算等方面进行协商，最终确定各种所占的比例。

（二）油田财务管理中的短期资金存量管理问题

跨国油田的跨国性必然会涉及到很多问题，比如短期资金的存量管理等。此部分主要介绍了跨国油田的现金管理以及存货管理。

1、现金的管理

跨国油田的短期资金可能随时会支出，对这些短期资金管理的目的有两个：一是有效地管理油田的资金；二是在满足需求的条件下保持油田的存量资金最低，从而提高现金资金的报酬率。

相对国内的现金管理而言，跨国油田的现金管理更加复杂，因为跨国油田不仅要处理除人民币之外的多币种，而且面临着资金浮动带来的风险。可以采取集中管理或者加速现金收付这两种方式进行跨国油田的现金管理。

加速现金收付比较容易理解，因此我们此处简单介绍集中管理。集中管理是将所有闲置资金集中起来，交由专门的机构管理，比如纽约国际金融中心等。一旦油田出现需要大量资金的特殊情况，再动用这些集中管理的资金。

2、存货管理

存货管理的最终目的是降低库存占用的资金，减少自己的周转周期，提高资金周转速率。

传统的存货管理大多采用超前购置的方法，但是这样会增加存货积压的可能性，造成资金供应链不能正常运转。目前西方国家广泛使用的是存货准时方案，油田可以保留少量存货，在指定时间可以接收到供应商发送的货物，从而节省了存货储存成本。目前在发达国家出现了一种“零存货管理”的方式，能够最大化地降低存货成本，从而提升了利润空间。

（三）油田财务管理中的税务问题

跨国油田由于其跨国性，会面临不同国家之间税制以及税率方面的差异，因此财务管理人员要了解如何可以通过各种途径合法避税，从而为油田谋求最大的利益。

1、国外税收及税收管理的目标

最常见的税收是所得税与增值税以及关税。有些国家和地区征收很少或者几乎不征收企业所得税，比如巴哈马、开曼群岛等；有的发展中国家为了促进本国经济发展，对外国投资采取一定时间的免税期的策略。东道国会通过关税对进出口的石油课税，因此关税也是一个要考虑的因素。

油田企业进行财务管理目的在于提升利润空间，税收管理可以通过一定方式实现这一目标，比如合理避税等。油田企业税收管理的目标如下：减少企业总的税额；利用税收条款等合理避税；“利用本国的国外税收抵免等优惠减少母公司的税收”。

2、跨国油田避税策略

合理的避税方法主要有两种，一是利用不征收或者少征的避税地避税，二是利用避税组织形式避税。

不征收企业所得税的避税地主要有巴哈马以及开曼群岛等，征收税率很低的避税地有安的列斯群岛等，另外，香港和新加坡等地对来自国外的收入免税。跨国油田在外国建立的经营形式主要有分公司和子总公司两种，子公司由于是独立的纳税实体，因此可以考虑分公司，以合理避税。

（陈超，1968年生，湖北仙桃人，中石化江汉油田分公司坪北项目部经理部总会计师兼总法律顾问、高级会计师）