让住房市场投机炒作者血本无归

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2010年房地产宏观调控的结果是房价越调越高，无论是销售面积还是销售金额，其总量都创出历史最高水平。为何?难道仅仅是―句“政策落实还不够好”，或者是一句“房价一定会回到台理水平”就可搪塞?又难道仅仅是一句“政府管保障性住房”就一了百了?

其实，当前房地产市场已经完全成了一个全国性的投机炒作市场，一个公共财产私有化的市场，一个社会财富的转移及掠夺的市场，以及一个少数人短期内暴富的市场。国内居民收入严重分配不公、弱势民众的消费能力不足、社会矛盾冲突严重等，都与房地产市场有关。

我们要问的是，为何政府对房地产市场有了坚定调整的决心、有了好的住房政策，但住房投机炒作盛行、住房价格高企、房地产泡沫巨大的现状就是无法改变呢?

可以说，国内住房市场的价格飚升已到登峰造极之地步。据媒体报道，近10年，国内不少地方的房价上涨了10倍，其中最为疯狂上涨的时期应该是2009―2010年，最根本的原因就是政府推出的一些鼓励住房投机炒作的政策。特别是2008下半年之后，如果不是政府极力推行一系列的过度优惠的房贷政策及住房税收政策，投机炒作何以会疯狂到这种地步?在这样的情况下，住房生产最多、人均面积最高、居民住房人均持有率最高，对绝大多数民众都是没有意义的概念，因为住房产品只是少数人持有。社科院的报告指出，在当前的房价水平下，85％居民是没有支付能力进入这个市场的，因为这是个少数人投机炒作的市场。如果住房市场仅成了少数人赚钱的工具，那么问题的严重性已经毋庸置疑，房地产泡沫吹大后的破灭，只不过是时间问题。

“国十条”出台后，房价越调越高，主要是因为有以下几个认识误区：

其一，认为中国房地产泡沫是局部的，因此可以用局部的政策来应对。由于住房是不动产，任何国家或地区的住房市场，都是无数个可分割的市场。在这种情况下，住房市场根本就不可能出现全国性的统一价格。从各国的历史来看，泡沫破灭往往是从最为薄弱的地方开始。但是由于政府这种与市场规律相悖的认识，从而使得国内房地产泡沫逐渐向全国蔓延――由于政策差异性会让一线城市的住房投机炒作转移到二三线城市，使得一线城市的住房投机炒作示范作用很快就影响到二三线城市2010年国内住房市场的重要特征，就是住房投机炒作开始全面向二三线城市蔓延。

其二，“国十条”认识到投机炒作对市场的严重危害性，也给出有效的政策。但到目前为止，政策只是停留在纸上，并没有真正落实。比如对投机炒作存量房，法力无边的“国十条”竟无能为力。在这种情况下，投机炒作者岂能不做最后的疯狂?何况，2010年个人信贷的增长创造历史最高水平，大量银行信贷流入住房市场，房价自然会进一步推高。

其三，当前政府解决住房市场思路是，希望在保持住房市场现状的条件下，加大保障性住房的建设，通过保障性住房来安抚民众。比如说，要求2011年保障性住房建设达到1000万套。加大保障性住房的投入没有错，但按照这种思路，可能会使住房市场积累的问题越来越多。因为，保障性住房体系并非仅是保障弱势居民居住权的问题，更是保障全体国人居住权的问题。这是现代文明社会的基本要求。政府加大狭义上的保障性住房投入，这是天经地义的事情，也只是对以前投入太少的补偿。政府希望通过这种狭义的保障性住房，来解决全民的住房问题根本就不可能。试想，新加坡这样的小地方都花了七、八十年才解决“民有所居”的问题，中国14亿人的住房问题如何可以通过种方式来解决?其实，要保证全体居民享有基本居住权，就得严厉打击住房市场投机炒作，转变中国住房市场的基本功能为消费，而不是成为赚钱之工具。

总之，中国住房市场的问题，实质就在于我们生产的住房到底是干什么的，是赚钱的工具，还是保证全体居民的基本生存权?如果是前者，中国住房市场将永无宁日，中国的房地产市场泡沫也一定会破灭；如果是保证全体居民的基本居住条件，就得让房地产成为一个消费市场，政府的住房政策就得对住房市场投机炒作严厉打击，包括严厉的个人按揭信贷政策及税收政策，让这些投机炒作者血本无归。