纺织品退税下调 压力中寻求契机

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2006年以来，全国纺织品服装出口总体趋稳，但由于设限类别配额成本的上升导致大量欧美订单向成本较低的东南亚国家转移，同时欧美等国“特保”和反倾销的危机进一步加剧，而巴西、哥伦比亚等发展中国家也陆续开始对中国纺织品出口提出设限，综上所述我国纺织品出口的整体形势不容乐观。

针对这种严峻形势，我国政府已经采取措施，积极推进纺织行业实现转型。2006年9月中旬，财政部将纺织品的出口退税率下调了2个百分点。中国纺织品进出口商会在100届“广交会”上进行调查后表示，新的出口退税政策已经成为我国企业进行产品结构调整和产业升级的契机，一些实力雄厚、拥有自主技术和品牌的大中企业从中获益。

首先，这次调整缓和国际贸易争端，促使纺织品行业寻求新的出口增长点。

尽管中欧、中美达成纺织品协议，但中国纺织品产能、产量、出口量等均居世界第一，所以鉴于中国纺织业具有较强的竞争力的客观现实，2007年我国的纺织出口形势不会一帆风顺。欧美等发达国家将更多地利用反倾销、市场经济地位、社会责任标准等新措施限制中国纺织品的出口。可以肯定地说，中国纺织品已经进入了国际贸易摩擦的高发期。所以从国际大环境来看，中国纺织品出口退税率的下调，有利于减少中欧、中美贸易在这一领域的争端。同时出口退税的下调也会促使出口企业加快欧美之外新兴市场的开拓，尤其是通过对中国一东盟自由贸易区“10+1”的政策框架的充分利用，有助于在非洲、拉美、中东、澳大利亚等非设限地区(国家)寻求纺织服装品出口的新的增长点。

其次，此次下调也是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的有效途径。

出口退税下调会逐步淘汰一些以低附加值竞争的边缘企业，同时刺激有市场承受能力、盈利能力强的大纺织企业进一步加大对研发的投入，提高面料、款式设计等方面的定位和设计能力，积极向上游设计环节谋取利润，同时通过并购、投资，谋取附加值，会加速自身品牌价值的塑造。这将促进全行业结构升级，提高纺织业的整体竞争力。在国家宏观调控力度加大，整体竞争环境日益艰难的背景下，出口退税率下调2％，对抑制过剩行业固定资产投资、淘汰落后产能，减少资源浪费和污染都将有辅助作用。

因此纺织品出口退税率下调从宏观角度看，有助于促进外贸增长方式的转变，推动我国纺织品出口结构升级。从纺织行业发展历程看，纺织品出口退税率下调是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。

再次，退税下调有益于提升出口纺织品的议价能力。为优质企业让出更大利润空间。

此次出口退税的调整对于已经是步履维艰的纺织企业来说，无疑是一次考验。在人民币持续升值的背景下，出口退税率的下调短期内对纺织行业出口将造成一定冲击，纺织品服装业的成长性和盈利能力进一步受到挤压。但调税或将淘汰掉一批企业，同时会为优质企业让出更大的市场空间。且出口退税的下降，将有利于纺织企业加快从以量取胜的竞争模式，逐步转向依靠技术进步和提高产品技术含量最终以质取胜的竞争模式，从长远看，将驱使纺织业加快结构调整，有利于改变过于依赖价格优势单一的国际竞争模式。所以此次纺织产品出口退税下调将是考验中国外贸企业议价能力和产业升级的一个难得机遇。

另外，退税下调还有利于加速纺织产业结构优化升级。

目前我国纺织行业产能过剩、过度竞争、效率低下的局面，不仅造成资源的浪费，而且也严重影响原有的生态平衡，就此而言，产业结构有调整的必要性。以前的纺织品出口退税率下调，仅对纱线、面料和部分品种进行了调低，赢利水平较低的服装产品未进入调整目录，此次纺织品出口退税的调整有助于推动企业开发纺织新材料、新产品，重点开发生态、环保和特殊功能纺织品，以中、高端产品逐步替代低端产品，实现产品升级换代，最终形成具有国际竞争力的产业集群。所以从这一层面上讲，尽管此次出口退税率的下调，短期而言会降低整个行业利润水平，但两个百分点的下调幅度尚在业界预期范围之内，不会形成实质影响，而长期来看将会促进纺织产业结构调整升级。

由此可见，国内纺织行业应该紧紧抓住此次出口退税下调的契机，加快开拓新的出口渠道，从而减少摩擦，并增强公关能力，尽量降低由于人民币升值带来的成本；同时要积极转变经营模式，提高产品质量和档次，进而提升中国纺织行业的整体赢利能力。