“邵阳纵火案”:谁在纵火?

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人们不禁要问：什么力量让一个弱女子出此下策？

2012年8月27日，邵阳市退休女工石燕飞一把火烧死了公司党委书记和两名副经理，自己也跳楼身亡。人们不禁要问：什么力量让一个弱女子出此下策？换言之，究竟谁点燃了这把火？

世袭制在纵火？

邵阳市政府通报称，石燕飞的作案动机为：不满公司未同意招收其第二个子女进入公司工作。

据调查，自来水公司长期实行职工子弟就业“单位自包”政策——每个国有职工内退后，单位可以安排独生子女工作。而十年前，公司新来的总经理隆新民，一改之前执行的“单位自包”政策，“十年没有安排职工子弟”，“只解决了一些自己人”的安置问题。

因此，不光是石燕飞，不满子女就业问题的自来水公司职工多达上百人。

于是有媒体评论，是国企职工世袭纵的火。相应的解决方案，就是要“烧掉世袭制” 。

然而，这里实际上有两个世袭制。一个是职工的解决子女就业问题的世袭制，是曾经有的明文政策。一个是干部们解决“自己人”就业问题的世袭制，这里的明文规定在哪？仔细一看，原来是没有的，都是“公开招聘”的。

那么干部们是如何实现自己的子女世袭的呢？

国企职工家属向媒体记者介绍了其中“调龙拨凤”的手段：“表面上看，十多年来自来水公司没有招职工子女，可是实际上领导都把自己的孩子弄进来了。”一位不愿透露姓名的纪检科职工称。所谓“调龙拨凤”就是领导与其他单位的领导之间，互相招对方的子女，然后再通过正常渠道调入自己的单位，这样，“看上去人是从外单位转来的，实际上却是变相解决自己子女就业。”

在百度搜索“公开招聘黑幕”，竟有2060万篇相关文章。可见公开招聘下往往隐藏的是领导子女就业世袭制。甚至可以说，没有了职工内退子女顶替制度的制衡，腐败领导们更能胡作非为，肆无忌惮地在国企里面安插自己的人。

有权力的地方常常有腐败。但我们不能因为反腐败而干脆反权力，这是无政府主义者的幻想。一些舆论利用人们的无政府主义情绪把腐败问题转化成反“国企世袭制”，其实就是要反国企。

本来，私有企业是典型的世袭制。全球企业500强第一名的沃尔玛公司就是家族企业。据《幸福》杂志统计，在全球500家大型企业中，有175家家族企业。而在美国公开上市的最大型企业中，有42%的企业仍为家族所控制。据香港学者郎咸平对世界各国公司治理的研究，目前在欧洲各国中，前15大家族控制上市公司的比例均在20%以上。比利时和法国甚至达到36.63%和33.80%。而在9月3日公布的《福布斯》“中国现代家族企业调查报告”调查了2422家A股上市公司。其中的1394家民营公司中有684家为家族企业，占全部民营上市公司数量的比重接近一半，达到49%。更别提几个亲戚一拼就成的中小民营企业了。烧掉世袭制，为什么不首先烧掉“私企世袭制”？

垄断在纵火？

有媒体说，为什么争抢自来水公司的饭碗？是因为自来水公司效益稳定，是金饭碗。为什么自来水公司能够有好效益？因为垄断！

的确，自来水是垄断行业。在每个城市，自来水都只有政府一家垄断经营。近年来，随着外资逐渐渗透控制自来水产业，垄断利润不再是政府独享，而是与外资分享。但是，无论公司的产权性质如何改变，改变不了自来水供应的垄断性质。怎样让自来水公司相互竞争？说到底，就必须开放“最后一公里”。也就是同一个小区里安装多个自来水公司的管网，哪家便宜用哪家。显然，这只能是笑话。

如果垄断不可避免，那么我们只能考虑如何监控垄断，防止其滥用垄断地位。怎样做到这一点呢？简单说，与其私人垄断，不如政府垄断。

政府行为天生具有垄断性。例如，一个地方只有一个政府，只有一个公安局，一个法院，一个检察院。要反垄断吗？彻底的反垄断往往意味着反政府。但是，我们必须承认政府的垄断性存在。怎样防止政府滥用垄断权力呢？首先是政府承诺为人民服务，依法行政，其次是政治公开化、民主化，人民可以要求政府兑现承诺，监督政府的权力运行。按照这种思路，自来水行业在世界各国或者是由政府垄断经营，或者私人经营但受政府法规的严格监控，受本地居民的监督，对人民群众负责。

比如北京地铁公司也是垄断性极强的公司，却很少听到人们对该公司的不满。因为地铁票价相对便宜，交通服务功能也较好。而要维持这么高效率的高成本交通运行，需要政府提供巨额的财政补贴。而财政补贴就不是市场机制。只要政府管控自然垄断行业是为老百姓服务的，就应该理直气壮地参与管理。

可见，那些把矛头指向垄断的人，其实是借机宣扬其放任自由市场经济的信仰。他们的主张，不但不能解决问题，还会制造社会分裂、国家动荡，这正是俄罗斯实施“休克疗法”的结局。

“腐败”在纵火！

真实的石燕飞是怎样的一个人？邻居介绍说，石燕飞并不是一个爱生事的人，“别说是隆新民、郭金峰，就是一般的员工，她也没跟谁有过节儿”。她内退后，在家就是做做饭，打打麻将，不可能跟领导有多大的仇。石燕飞最心疼的还是自己的双胞胎女儿。她的两个女儿今年22岁，其中一个还读过戏校。在邻居看来，两个女儿漂亮、可爱，在石燕飞心中占据着最重要的位置。“有时候她们回来晚了，她都会在外面等着。”由此可见，石燕飞能够做出如此非理性的事情来，显然是因为她认为自己被逼到绝望的地步。

完全可以想见，石燕飞曾经一次次找到公司领导，要求解决问题。但是，一次又一次，她的愿望落空了。她恐怕还去找过劳动局，劳动局也没下文。她可能还将领导告上了法院，但法院又将事情推回公司。这样，石燕飞像皮球一样被踢来踢去，踢烦了，就相信老话了：官官相护。公司里慢慢又传来消息，新进的哪个员工是市里哪个局领导的孩子等等。于是，石燕飞绝望了。

可以想见，纵火案的真正罪犯是当地某种系统性的腐败。遗憾的是，当地政府不愿意反思，不愿意检讨自己工作中存在的问题，而是把问题个别化，甚至把个别人的问题精神病化。这样，只能纵容更多的腐败，只能催生更多的极端事件。像隆新民这样的书记，以害人始，以害己终，不值得他人警醒吗？