加强薄弱学校建设之我见

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我们认为加强薄弱学校建设，在坚持现已实行的一些举措，如确立薄弱学校建设目标责任制，争取倾斜政策，加大投入，加强薄弱学校领导班子、教师队伍建设，改革考试制度，调整学校布局，推广薄弱学校建设经验等的同时，还要注意处理好以下四种关系。

一、要处理好政府行为与薄弱学校自身努力的关系

薄弱学校办学条件薄弱，生源质量薄弱等必须通过政府行为，如政府加大教育投入、制定并执行相关政策等方面能得到根本的改变。故各级政府是加强薄弱学校建设的主要责任者。要为薄弱学校的建设当好“后勤部长”。必须指出的是，各级政府是加强薄弱学校建设的主要责任者，但不能代替薄弱学校自身的努力。政府加大对薄弱学校的投入、帮助改善办学条件等，还只是办好薄弱学校的外因。办好薄弱学校从根本上讲必须靠薄弱学校自身的艰苦奋斗。现在有不少学校办学条件并不差，但管理水平、师资队伍的精神面貌以及办学质量都属薄弱一类。同样有些学校在办学条件上属于薄弱甚至很薄弱的一类，但其校长、教师有奉献精神，艰苦奋斗，痴心教育，其学校办得有声有色，声誉甚好。这都说明薄弱学校自身努力甚为重要。然而目前一些薄弱学校，还有很浓厚的等靠、依赖思想，指望外部条件的到位，而缺少自身主观努力的检讨、反思。因此，当前在加强薄弱学校建设的过程中要注意处理好政府行为与薄弱学校自身努力的关系，调动激发两方面的积极性。

二、要处理好师资队伍建设与改善生源质量的关系

一般讲薄弱学校主要薄弱在师资队伍、生源质量两个方面。因此选派优秀的大中专毕业生到薄弱学校任教，调派优秀的骨干教师到薄弱学校，将薄弱学校的教师派往重点学校进修提高、拜师学艺等，都有益于加强薄弱学校的师资队伍建设。但我们不能把薄弱学校师资队伍薄弱绝对化，认为是薄弱学校的教师就素质较低、水平较差。这将有损在薄弱学校辛勤工作的广大教师的自尊心，不利于这些教师积极性的调动和发挥。与此同时，还要防止一种倾向，即一些薄弱学校的教师将办学质量不高、社会声誉不佳完全归结为生源质量差，而忽视自身素质的提高，忽视对自己工作态度、业务水平的反思。在加强薄弱学校建设中，要努力调动薄弱学校现有师资队伍和学生的积极性，激发和弘扬教师的主动性、创造性，依靠广大教师来办好薄弱学校，同时要激发学生的理想、志气。这也是薄弱学校自身动力所要达到的目的所在。

三、要正确处理办好所有学校与资源优化配置的关系

加强薄弱学校建设实际是要求我们办好所有学校。我国的国情是穷国办大教育。初级阶段国力还不足以满足办好所有学校的要求，因此一些地方普遍采取办重点学校、“窗口”学校的办法。结果是重点学校发展更加迅速，薄弱学校更加薄弱。教育资源在一个历史阶段向重点学校倾斜有其合理性，但当前要通过宏观调控来改变教育资源的配置方式，着重向薄弱学校倾斜，是教育公平原则的体现，是广大人民群众的心愿，是面向全体学生的需要。这里有两点必须指明：第一，办好所有学校并非搞教育上的平均主义，而是要根据学校的具体情况有针对性地弥补学校的不足。第二，教育资源向薄弱学校倾斜是基础教育阶段教育资源真正的优化配置，是提高教育效益所必需的。基础教育的根本任务是为提高全民族的素质奠定基石，因此基础教育的质量不是指办好几所重点学校、窗口学校，使少数人获得提高，而是要求办好薄弱学校，面向全体学生，使一代人、绝大多数人都能获得提高。

四、要处理好城市薄弱学校建设与农村薄弱学校建设的关系

由于近年来择校与高收费的问题在城市比较突出，故教育主管部门注重城市的薄弱学校建设，而对农村薄弱学校问题没有给予应有的重视和注意。事实上，由于我国生产力发展水平的差异，经济、文化发展的区域性突出，不仅在城市存在薄弱学校，而且在农村、在山区、在中西部不发达以及贫困地区薄弱学校问题更突出。城市薄弱学校存在带来的直接问题是择校，是人们渴望高质量的基础教育的需求得不到满足、是教育质量的不公平。而农村、山区、贫困地区薄弱学校的存在则是当地适龄孩子不能享受教育的基本水准的教育。甚至连享受六年、九年义务教育的机会都没有，这不仅有教育质量的不公平，还有享受教育机会的不公平。故当我们关注城市薄弱学校建设时，决不能忽视农村薄弱学校的建设。