刍议港口工程造价的确定与控制策略

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【摘 要】港口项目的建设以及竣工需要巨大的资金、物资、人力的投入和使用，大部分的政府投资都用在了航道和港口基础设计中来。为了更好的发挥基础建设基金的作用和价值，更好的创造社会效益与经济效益，必要在对整个工程项目造价的全过程进行管理和有效的控制，从而有效、合理的保障资金的使用与分配。对于港口项目工程造价的确定于控制来说，这是一个动态的控制过程，一定要贯穿着整个工程项目建设的会中。接下来，本文将根据笔者多年的工作经验，详细论述港口工程造价的确定与控制策略。

【关键字】工程造价；港口工程；确定与控制

随着我国市场经济的发展以及与国际市场的交往日益频繁，我国的水运行业随着得到了高速发展。再加上我国的“万亿投资计划”的落实和实施，更加促进了各个地区港口基础建设的纷纷上马。如此大的资金投入，为了更好的发挥基础建设基金的作用和价值，更好的创造社会效益与经济效益，我们必要在对整个工程项目造价的全过程进行管理和有效的控制，从而确保资金投入与回报的正比例关系。

1 影响港口项目工程造价的主要因素分析

首先，自然条件。这对于港口项目成成造价的作用和影响是非常大的，它在很大程度上决定着码头的结构形式和位置。如果选择地面较高的部位当作码头的陆域，这就会大大节省形成陆域的回填造价。如果是承载力比较高的地质区域，那么处理地基的费用就相对较低。吹填造陆地段和淤泥质地段的处理地基费用就比较高。

其次，建筑物的形式与结果。在港口项目工程中，防波堤和码头是最主要的两相建筑。其结构的合理性对于工程造价来说有着决定性的意义。选择可以充分使用当地材料以及地质条件的建筑形式可以有效的控制工程造价。

再次，建筑原材料的影响。石料、钢材等材料对于工程造价的作用和影响是比较大的。自从2007年以来，全国各地都进行了“封山育林”以及保护当地的矿产资源，因此，石料、钢材等价格上涨非常快。随之，港口项目工程的建设造价也上涨迅速。

2 工程造价的合理确定与控制

2.1 港口项目工程的设计阶段，这是对工程造价进行控制的最佳切入点

项目设计阶段是整个工程建设中最具创造性、思想最活跃的时期，对于项目工程建设的质量、工程造价、经济效益以及建设周期起着重要的作用，因此，这个时期对于工程造价的控制，是最佳的切入点。在这个阶段一般有两种方法进行造价控制。一种是限额设计，也就是说结合港口项目工程的内容、标准以及建设规模，在投资的限额范围中进行设计方案的制定。主要是施工单位从经济和技术两个方面进行分析，控制好工程的投入。一种是优化设计方案，这就是说设计单位对于工程项目进行多个方案的综合分析、比较之后，既要考虑到技术的可行、先进，还要实现使用安全、经济合理的最佳设计方案。在满足“使用”的大前提之下，通过设计的优化，达到缩短工期、降低造价以及提高经济效益的目的。港口项目工程的经济政策以及各项技术，对于工程资金的使用以及项目竣工使用之后的经济效益有着关键性的作用。所以说，在港口项目工程的设计阶段，一定要根据码头布局和自然条件进行全面的论证分析，分析项目的可行性和必要性以及工程的规模和内容，投资估算，建设期限，资金来源以及经济与社会效益等等。

2.2 招标、投标阶段的造价控制

在招标和投标的阶段，一定要注意三点。第一，坚持“公正、公开、公平”的原则，进一步加强监督力度，预防低价抢标或者压标的现象出现。第二，在开始招投标之前，一定要进行全面的市场调研，全面了解和掌握大宗材料的以及建筑材料的价格和采购流程，确定合理的合同价格。第三，对投标单位的资质、信用、业绩、设备要进行全面的、综合评定，既要确保比较低的工程造价成本，还要保证工程建设的效率以及过硬的质量保证。

2.3 港口工程施工阶段的造价控制

首先，工程监理制。要选择资质全、信誉高的监理单位负责港口项目建设的全过程，对其施工质量进行全面的管理和监督。监理工作人员要从整个项目工程，材料的使用，工程量计量等多个方面进行投资和控制。包括：已竣工工程的复核与检验，隐蔽工程量的测算，核实材料的使用情况和工程结算项目的确定等等。

其次，严格控制项目设计的变更。在项目施工之前，建设施工单位要对施工图纸进行全面审查，包括设计缺陷和材料的使用，及时纠正错误和缺陷。在施工的过程中，对于设计程序的变更做出严格的规范。必须要变更的工程，一定要做出造价和工程量的增减分析，还要经过建设单位、监理单位以及设计单位的签证。对于重大的设计变更，要进行严格审查，以防随意扩大工程建设规模和标准。

再次，对于现场的签证管理一定要严格控制。在港口项目工程建设中，人为因素很多、管理比较复杂、结算的难度也相当大，因此，一定要加强对现场签证的审查和管理。建设单位要及时监督施工单位的行为，严格按照图纸施工，控制现场签证、材料代用、变更洽商以及合同费用。对于必须的设计变更，要及时的核算出工作量和工程费用的增减情况，要及时、动态的掌握工程费用额度。另外，建设单位的工作人员一定要督促施工方做好多项记录，尤其是签证工作和隐蔽工程量的记录，从而减少结算过程中的相互推诿扯皮现象。

另外，要加强对于建设资金的管理。建设单位一定要建立严格的会计核算制度和财务管理制度。对于港口项目工程的建设进行独立的核算，同时，还要严格管理资金审批制度，全面实行“监理审核，总监签证，主管把关，领导审批”的层层把关制度，对于原材料不过关，职工质量不合格，组织施工不利，不上报月度施工计划以及不及时的进行施工进度调整或者进度滞后的多种情况，坚决不予以拨款，从源头上保证整个项目工程建设的质量和工作效率。

2.4 竣工阶段的项目造价控制

对于竣工阶段的项目造价控制来说，一定要做好三点工作。第一，要加强对于合同的管理，一定要管理好多项合同与文件，完整、安全的保存文件合同，并且要及时补充经常性的工作联系单位、工作会议纪要的文件以及对于合同的补充协议。并且及时的根据相关合同的要求，进行动态的检测分析，并且根据相应的检测结果，进行积极主动的措施实施。第二，要按照相应的规定，提供相关联的施工条件，一定要及时支付工程进度款，防止索赔事件的发生。第三，严格把准审核关。对于没有严格按照图纸的要求进行施工的工作量和没有按照规定进行的施工签证，严格核减费用，在整个结算审核的过程中，要全面审核项目工程的单价以及结算书的程序准确性和分项正确性，根据现场的实际工作情况进行分析和计算。

3 结语

综上所述，本文从港口项目工程造价的重要作用以及影响港口项目工程造价的主要因素开始入手分析，接下来从四个大的方面：港口项目工程的设计阶段的工程造价控制；招标、投标阶段的造价控制；港口工程施工阶段的造价控制；竣工阶段的项目造价控制，详细论述了港口工程造价的确定与控制策略。

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