柳州市工业物流发展现状及对策分析
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摘 要：工业物流是工业企业生产经营活动的重要组成部分，对于提高工业企业的市场竞争力具有重要意义。柳州作为广西工业重镇，随着工业的快速发展，工业物流也得到了快速的发展，但仍存在诸多不足。文章首先对柳州市工业物流发展的现状进行了阐述，并分析了现阶段工业物流存在的问题，并针对其后续的发展提出了相关建议。
关键词：柳州市；工业物流；现状；对策
中图分类号：F259.27 文献标识码：A
Abstract： The industrial logistics is an important part of the production and business activities of the industrial enterprises. It is great significance to improve the market competitiveness of industrial enterprises. With the rapid development of the industrial， industrial logistics of Liuzhou that is the impotant industrial city in Guangxi has also been rapid development， but there are still many shortcomings. This paper describe the status quo Liuzhou industrial logistics development at first， and then analysis the problems of the industrial logistics at this stage， at the end put forward relevant proposals for its subsequent development.
Key words： Liuzhou； industrial logistics； status quo； countermeasures
工业物流是工业企业生产经营活动的重要组成部分，是创造“第三利润”的源泉。工业属第二产业，物流属第三产业，工业物流是二、三产业的有机结合，是二产向三产要“第三利润”的重要方式。工业物流与其他形式的物流相比具有其自身的特征，工业物流的发展对发挥工业物流的优势、提高工业企业的市场竞争能力具有重要意义。
1 柳州市工业物流发展现状
2011年，柳州市工业产值突破3 000亿元，其中：汽车、机械、钢铁三大支柱行业总产值2 165.88亿元，增长17.51%。全市汽车销量达151.9万辆，增长6.6%；上汽通用五菱微型车、东风柳汽多功能乘用车国内市场占有率分别达45.6%和19%，高居全国榜首。同时，企业发展实现新跨越，柳钢主营业务收入突破550亿元，上汽通用五菱销售收入突破450亿元，柳工突破200亿元。
在实现工业产值全面突破的过程中，工业物流企业功不可没。据推演，在供应链上游，五菱乘用车的物流比率为1：2.2，五菱商用车的比率达到1：2.6左右，东风柳汽乘用车的物流比率约为1：2.6，商用车的比率达到1：2.8左右，工程机械的物流比率在1：2.6～1：2.8之间，而钢铁的物流比率在1：5左右。也就是说，每炼就1 000万吨钢材，其原材料铁矿石、煤炭及辅助原料的物流量将达到4 000万吨，加上钢材成品运输，可达到5 000万吨左右。由此推演，柳州工业物流量可达到1亿吨以上，其运输和仓储产值预计可达500亿元以上。
整体上，柳州市的工业物流企业数量众多，但其规模和实力比较薄弱，网络化的经营尚未形成，功能单一，物流管理又比较分散，物流部门条块分割的现象比较严重，每个部门都自成体系，缺乏整体物流规划，加上大多数物流企业运营方式单一，综合性物流公司很少，使货物仓储、货物运输、货物配送无效作业环节的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流环节上的浪费，管理成本加大。目前，部分工业物流企业正逐步向专业化、规模化和差异化方向发展，积极拓展供应链一体化服务、保税物流业务等增值服务，从事物流产业链的高端服务业务。如柳州五菱物流、柳州外运公司成为全国制造业与物流业联动示范企业，柳州桂中海迅物流股份有限公司积极开展供应链管理业务。
2 柳州市工业物流发展存在的问题
2.1 工业物流发展规划没有引起足够的重视，导致土地规划利用不合理
柳州市市政府对柳州工业物流发展规划重视程度不够，导致一方面，部分有经济实力的企业寻找各种理由盲目要地、贪婪索地，然后从转租中获取利益，而另一方面，现有工业物流企业物流用地严重不足，随着柳州市工业生产的发展，许多新兴的核心物流企业物流用地不合法化现象比较严重。如：柳州市五菱物流有限公司主要为上汽通用五菱股份有限公司进行本部生产中的外部物流进行配送，上汽通用五菱自2006年以来产能由10万辆增加到90万辆，但是五菱物流用地没能相应按比例增加；如广西中信目前仓储用地面积极为有限，难以满足包括柳工在内的制造业客户的物流服务需求，且现有物流用地大多为租赁私人土地，经营和使用风险十分高昂。如在柳东新区，主机厂进行发展规划时，对工业园区建设规划只是进行生产的规划，对与之配套的物流企业和物流基本设施没有关注，使处于供应链上下游的物流企业在跟进响应方面无所适从，既没有物流用地的规划为保障，也没有考虑办公、商业配套规划，相互部门、不同企业的规划存在一定的矛盾，为未来工业物流的无序化发展造成了严重隐患。
2.2 工业物流仓储与库存控制粗放，管理技术和方法落后
目前，工业物流企业大部分是平房仓，单体面积小，净高度较低，相当一部分是20世纪六、七十年代建设的，库房陈旧老化。同时，物流作业大部分是人背肩扛，库存管理、控制方法凭经验，效率低，差错率高；与此同时，物流园区、物流中心建设发展缓慢，物流集散和储运设施较少，物流设施和装备的标准化程度低，基础设施整体技术较差、水平较低，传统物流运作模式仍占主体地位。
2.3 工业企业物流管理体制和机制不健全，物流管理水平落后，服务功能不完善，增值服务少
由于部门经济利益弊端的存在，企业物流在管理体制和机制上的协调能力差，且大多数企业没有专门的物流管理组织；同时多数物流企业仍然沿用传统的经营方式，主要为客户提供运输和仓储服务，而流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制、物流方案设计及全程物流服务等更高层次的服务还远没有展开，因此柳州目前缺乏服务功能全、竞争能力强的大型物流企业。
2.4 工业物流企业的恶性竞争十分严重，影响整个行业的良性发展
前些年，一些工业物流企业为了打进主机厂，采取了不计成本、低价竞争的战略，这种战略的应用，虽然使主机厂获得了短期效益，但作为工业增长的剂，这些做法无异于杀鸡取卵，不仅缺乏可持续发展的后劲，而且严重地影响了供应链的运营质量，给整个工业物流的发展，带来了严重后患。目前，柳州以“543”为结构的工业发展进入了攻坚阶段，但由于过去恶性竞争带来的恶果，挫伤了一大批工业物流企业的积极性，工业物流企业举步维艰，给整个行业的发展带来了严重的负面影响。
2.5 物流信息化程度低，企业缺乏竞争力
企业物流信息技术水平较低，不少物流活动还处在电话联系、手工操作、人工装卸搬运的低级阶段；企业信息获取能力和加工能力有限，信息管理落后，服务网络和信息系统不健全；同时由于受资金投入不足和技术开发人员的素质不高，计算机条形码管理技术（BC）、射频技术（RF）、电子数据交换技术（EDI）、地理信息系统（GIS）等在物流运输服务方面的运用受到一定的限制。
3 柳州市工业物流发展建议
本文主要从柳州工业物流发展实际出发，提出符合柳州工业物流发展的相关政策建议，供相关部门参考。
3.1 完善基础配套建设
（1）完善硬件设施。针对柳州市部分交通运输体系衔接不畅、综合运输网络布局不合理等现象，建议政府加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率，进而保障物流企业发展的基础环境。此外，依托柳州市现有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力，促进物流基础设施协调配套运行。最后，物流园区以及各大商圈是柳州市物流企业的主要载体，完善物流园区专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化主要商圈的城市配送体系，提高物流企业的运作效率。
（2）建设公共服务平台。制定出促进物流企业发展的公共服务平台建设规划，使之形成以公益性公共服务平台为核心的体系化与制度性安排。建立官、学、研、媒、产一体的公益化、专业化、精细化的物流公共服务平台，使之具有较强的针对性和有效性。此外，可设立物流企业公共服务平台建设发展基金，加大财政投入力度，进一步推动柳州物流企业信息网建设和加大融资信用、创业基地、共用技术、人才培训等公共服务平台建设。
3.2 整合物流市场资源
（1）完善物流市场体系。完善的物流市场体系是实现物流市场资源优化整合的前提。针对当前中小物流市场出现的一些不规范情况，建议政府加快推动以激发市场活力为目标的市场化改革和体制创新，着力构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。重点维护公平竞争的市场环境，加强对物流市场监管，进而保障柳州市物流行业运营的规范化，保障遵守市场秩序的物流企业的利益，避免出现恶性竞争、秩序混乱等现象。
（2）推动制造业物流外包。建议政府以供应链一体化运作为目标，鼓励引导工业企业物流外包，推动现代物流业与制造业协作联动，促进物流业向原料采购、生产管理、执行分销、分拨配送、逆向回收等环节和领域融合渗透，引导企业专注于核心业务和有效地降低物流成本。培育一批适应现代制造业物流需求的物流企业，制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，如在车辆处置、仓库盘活、税收等方面出台优惠措施，支持制造企业改造现有业务流程，指导制造业企业采取物流业务分离外包，促进制造业企业和物流企业合作，加快产业融合步伐。
（3）促进物流企业联合经营。通过与相关物流企业间结成战略联盟，可使物流企业不进行大规模的资本投资的情况下，利用伙伴企业的物流服务资源，增加物流服务品种扩大物流服务的地理覆盖面，为客户提供“一站式”服务，增加市场分额和提高竞争能力，进而从联合营销和销售活动中获益。对柳州中小型物流企业而言，可以根据自身实际情况，选择最佳的联合经营方式和企业的战略联盟伙伴。
3.3 规范物流市场管理
（1）开放市场准入。鼓励各类资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式经营现代物流业。除国家法律、法规禁止进入的，各类资本均可进入所有物流业领域。除国家实行许可经营或限制经营的业务外，企业可自主选择经营与物流相关的业务。
（2）规范企业登记注册前置审批。除国家法律、法规或国务院规定的企业登记前置审批项目外，其他审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。经营物流业务的企业设立分支机构，可直接到所在地工商行政管理机构办理登记注册，免予办理工商登记核转手续。物流企业异地设立的分支机构新增经营业务需前置审批许可的，经企业申请，并向所在地工商行政管理部门提交本分支机构经营此业务的前置许可证件，可以在经营范围内增加该业务。
（3）规范城市配送交通管理措施。市公安交警管理部门要根据城市交通状况和物流业务发展情况，加强城市物流配送体系建设研究，制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市配送车辆在市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。
3.4 优先安排土地供应
（1）对列入省、市规划的物流项目用地，尤其是重点物流园区项目，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，在建设用地计划指标上予以优先安排，有关部门要给予支持。
（2）对直接为生产企业服务的第三方物流企业仓储物流用地，实行与工业项目同等的供地方式，同时从严控制生产企业自用仓储等非主业用地供给。
（3）鼓励在原市区内的物流企业到城郊结合部建设物流项目，对市区内土地实行置换，原划拨土地由政府按土地利用规定处置，并给予企业适当补偿。
（4）物流企业利用原使用的国有划拨土地使用权引进资金和设备建设物流配送中心，可在依法办理经营性用地出让手续、按市场价格补缴土地出让金后，将土地使用权作为法人资产出资。
3.5 实施税收优惠
（1）合理确定物流企业的营业税计征基数。试点物流企业将承揽的运输、仓储等业务分给其他企业并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业、仓储合作方的运费和仓储费的余额计算征收营业税。具体办法按照国家税务总局《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔2005〕208 号）规定执行。
（2）鼓励技术创新。对于物流企业进行符合国家产业政策的技术改造项目，如引进信息管理系统、更新设备、工具等，所需进口设备可按国家规定享受免征关税、进口环节增值税政策。
（3）对专门从事货运业务的企业，以扣除支付给其他企业的运输费、货运港务费、货物中转费、货物打包费、港口码头费、港口作业费后的余额为计税营业额，计算缴纳营业税。
（4）对占地较大的、按规定缴纳土地使用税有困难的现代物流项目，可按税收管理权限报经批准后给予减征。
（5）允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税。物流企业在市内不同区域设立的分支机构（含营业部、货代经营点），凡在总部领导下实行统一经营、统一核算，并通过微机联网、实行统一规范管理，不分别设银行结算账户、编制财务报表和账簿的，其企业所得税可由总部统一缴纳。
3.6 加大财政支持力度
（1）设立现代物流业发展引导资金，主要用于对国家和省物流业发展引导资金配套补助、骨干企业和重点项目贷款贴息，以及落实扶持物流业发展的政策等。
（2）鼓励大中型生产制造企业物流业务剥离经营。大中型生产制造企业物流业务剥离经营后，因物流业务剥离经营导致企业总体税负增加的，三年内由同级财政部门从该企业因物流业务剥离经营新增加的地方税收部分给予相应补助。
（3）对新增航空航线、集装箱干线等给予适当的补助和奖励。
3.7 扩大投资融资支持
（1）鼓励和引导银行在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业优先发放贷款。完善担保体系建设，鼓励各类担保机构加大对物流企业的支持力度。
（2）支持符合条件的物流企业进入资本市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式多渠道筹措资金。
（3）引导商业银行根据物流企业的融资特点创新融资产品，积极开展仓单质押、保兑仓等物流金融业务，为物流企业融资提供全方位的金融服务。
（4）鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域，实现投资主体多元化。
3.8 重点发展第三方物流企业，积极推进工业物流的供应链管理
第三方物流企业的集聚和发育程度如何是物流现代化程度的重要标志。只有第三方物流充分发展，才能使传统物流走向社会化和专业化，才能进一步降低物流成本，提高物流效率。因此，第三方物流企业是柳州工业物流培育物流企业的重点。鼓励桂中海迅、五菱物流、安吉天地柳州分公司、瑞泽物流、锦程物流、柳钢运输公司、玉柴物流等第三方工业物流企业，采用现代物流的规范与标准，充分运用供应链管理和信息化等现代物流技术，提升物流服务解决方案的设计能力、专业化服务能力和跨行业、跨运输方式与跨区域的综合协调能力，与制造企业、商贸企业建立战略联盟，降低物流成本，提高服务水平，延伸拓展服务范围，为工商企业提供运输、仓储、流通加工、配送等一条龙、一票到底的全程物流服务，以独具特色的企业服务品牌与服务模式在柳州市现代工业物流业的发展中发挥引领作用。
3.9 加强基层物流人才的培养和高级物流人才的引进
人才是发展现代物流的关键，企业之间的竞争归根到底是人才的竞争。发展现代物流业，关键是有一支优秀的物流管理队伍。鉴于柳州目前工业物流人才现状，应采取多种形式加快物流人才的培养和引进。建立多层次教育体系和在职人员培训体系。鼓励企业与大学、科研机构合作，委托大专院校培养物流专业职业教育、本科、硕士、博士等多层次的专业人才。规范和推进物流领域职业资格认证，发展物流业在职人员培训体系，加强对物流企业从业人员的岗前培训、在职培训，提高现有物流从业人员职业技能和业务水平。制定物流人才引进的优惠政策和激励政策，引进掌握现代物流经营管理、物流工程技术和国际物流业务运作的高级人才。对符合柳州市“双百”计划的优秀人才，按规定享受相关待遇。
4 结束语
现代工业物流是一个新兴的复合性产业，是现代服务业和工业制造业的重要组成部分，涉及运输、货代、仓储、制造、贸易、信息等行业。发展现代工业物流，对于进一步提高柳州市的经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，调整产业结构，增强制造企业竞争力，进一步提升城市功能，推进经济走向国际化和市场化，具有十分重要的意义。
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