刍议多层房屋建筑施工安全及安全管理

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【摘要】：现代多层房屋建筑向着更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展的。多层房屋建筑与大城市间的关系这个问题显得越来越重要和敏感。本文对当前多层房屋建筑施工安全管理的现状进行了分析，提出了加强多层房屋建筑施工安全管理的措施，以保证多层房屋建筑工程施工的进度和质量。

【关键词】：多层房屋，建筑施工，安全，管理

[ Abstract ]: Modern multi-storey building toward a higher, more complex structure size, more diverse, more complete, more integrated in the direction of the. Multilayer building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article on the current building construction safety management analysis of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure that the multilayer housing construction progress and quality.

[ Key words ]: building, construction, security, management

引言

随着我国市场经济体制的不断发展和人们对生活水平要求的越来越高，我国建筑事业的规模也不断扩大，因此为了保障工程施工的顺利进行，安全管理工作变的尤为重要，建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，因此,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

近年来，我国施工行业安全问题越来越受到人们重视，安全意外问题不仅使群众的生命财产受到损失，还给企业发展带来负面影响，严重的甚至会对社会的稳定造成极大的威胁。因此，迫切需要我们建立合理的安全管理体系，努力把发生事故的可能性降到最低。本文分析了我国的安全管理现状及其存在的问题，并提出了相应的应对措施。

一、我国多层房屋建筑施工安全现状及意义

1. 建筑由于自身的行业特点决定了施工工程的危险大、突发性强、容易事故发生等情况，虽然国家就目前这些问题一直在想方设法尽量减少和避免事故的发生，因此，加强建筑施工安全实施不可置否。

目前，在我国的多层建筑施工安全管理过程中，一个最突出的问题就是施工企业在安全生产责任制度没有得到切实的落实。首先，在建筑施工企业中其所执行的安全生产规章制度绝大多数都是通用文件，在形式上基本大同小异，可操作性略显滞后；其次，虽然一些企业已经建立了相关安全生产规章制度和安全责任制，但是在实际的施工过程中并没有得到贯彻落实，致使在施工现场还是能看到存在不少安全隐患问题。

2. 建筑业是一个高风险的行业。为控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，保护广大从业者的安全和健康，国家确定了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。同时对建筑安全管理进行了体系建设，主要是建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系。2003年11月国务院颁发了(建设工程安全生产管理条例》，建设部也陆续出台了一系列的标准，加强了建设安全生产的行业管理，使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段。

加强多层房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

二、多层建筑施工安全存在的问题

1.安全观念淡薄，重视程度不足

在安全施工管理上的农民工，普遍存在着一些问题，如对施工经验的缺乏，施工安全意识的浅薄等，对所从事的施工工程工种危险性认识不深，意识不到意外发生的严重性。部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。

2.经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3.岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。 4.建筑市场不规范，安检措施难落实 建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润，这些行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。

5.审批把关不严，安全监管不力。 企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

三、加强多层建筑施工的安全管理措施

1.加强工程施工人员安全教育工作

对工程施工人员的安全思想教育工作；安全管理工作人员针对党和国家的安全生产保护法律法规对工程施工人员进行安全生产意识，提高安全生产的警惕性；对工程施工人员的安全技术教育工作；施工中的安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，使得施工顺利高效进行以及避免意外发生的手忙脚乱。

2.建立安全责任的考评制度和责任追究制度

建立安全责任的责任追究制度，主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上，使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度，主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题，并能及时采取措施。

3.严格施工安全检查

在工程施工的安全检查工作是预防安全事故发生的重要途径之一。其主要包括：一般和专业性安全检查、季节性安全检查和节假前后的安全检查。

（1）安全检查制度是工程施工项目部每半个月或一个月，和项目小组每周对施工定期的安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度。

（2）安全检查的具体内容：

①对施工安全管理制度的切实落实，

②安全技术措施的制定、实施，

③安全检查的真实抽查验收记录，

④由于季节变化的多样性，对防火、防暑、防寒、防洪、防台风等预防工作检查。其中对防火的措施的落实要求更为严格，杜绝施工地火灾隐患的出现，保证安全生产。

4.运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为

结束语

综上所述，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。通过加强建筑施工企业的安全生产文化建设，将安全生产文化运用到安全生产建设中去，是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。在建筑施工的安全管理问题上，由于涉及的环节繁多，涉及因素也较为复杂，因此，需要所有的领导者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中，并积极发挥作用。要将安全意识贯穿于建筑项目中每个过程。只有这样，才能真正的提高建筑施工安全管理水平。