浅析技能工资体系中的技能鉴定问题
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摘要：近些年来，越来越多的企业采用了技能工资制这一薪酬支付制度，这种报酬制度能够有效的激励员工自发的学习新的技能，提高企业的生产率和企业人员组织安排的灵活性，实施技能工资体系最为关键的步骤在于对员工技能的鉴定和认证，本文主要就是对技能工资体系中存在的技能鉴定问题进行一个简要的分析。
关键词：技能工资制；激励员工；技能鉴定
技能工资是指根据员工所具备的技能数量和技能水平来确定的工资水平，即根据员工技术知识在数量和质量方面的某种结合来支付给员工的工资，它主要反映的是员工所掌握的技能的价值。进而技能工资制或称技能工资体系是指组织根据员工所掌握的与工作有关的技能、能力以及知识的深度和广度来支付基本薪酬的一种报酬制度。技能工资制是相对于职位工资制而言的，它不是根据员工的职称或职位，而是根据员工掌握了多少技能以及能做多少种工作来确定工资等级，而技能工资制相比职位工资制有众多优点：在职位工资制中，员工的工资等级只与员工的职位等级有关，而员工的职位等级往往又与员工的资历相联系，一个员工的职位等级越高，资历越老其工资水平也就越高，而与员工的知识技能及工作的努力程度没有关系，而在技能工资制下，即使处在同一职位，员工的工资水平也会因员工所具备的知识技能和工作努力程度的不同而不同，其次一个企业中，职位是有限的而技能和知识是无限的，采用职位工资制则会限制员工发展的机会，而采用技能工资制可以激励员工更加努力的工作，自发的学习使自身的技能和知识水平不断提高，并且也能给员工带来更多的发展和流动的机会。在当今管理型人才相对饱和，技术型人才相对缺乏的时代，技能工资体系被越来越多的企业所采用，大量经验数据也表明，采用技能工资体系能增进员工对企业业务的理解，有助于提高员工的素质，增强组织人员安排的灵活性，拓宽员工提高自身技能和知识的激励方式等等。但采用技能工资体系还存在很多的问题和限制，其中要想设计并实施一个良好的技能工资体系，其中的关键部分就是要处理好员工技能鉴定方面的工作，而本文也主要是对员工技能鉴定方面进行一个简要的分析。
员工技能的鉴定和认证是实行技能工资体系十分重要的一个环节，技能工资制就是根据员工所具备和掌握的技能和知识水平来支付员工相对应的工资，员工所掌握的技能与员工的工资直接相关，要想给予员工一定的工资必须先确定员工的技能等级，因此对员工的技能进行鉴定和认证变得必不可少而且至关重要。其次对员工的技能进行鉴定和认证有助于激励员工学习新的技术业务，不断提升自身的素质，提高企业的生产率，促进企业的发展，最后技能鉴定不仅仅是对企业员工技能水平的一种考核和评价，更重要的是企业可以通过对员工技能的鉴定发掘人才，善用人才。
要对员工的技能进行鉴定和认证首先就要有一个相应的技能评价体系，对于技能评价体系，国内学者大致有两种观点：一部分学者认为企业在实行技能工资体系时，在技能鉴定和认证方面应当建立企业自己的技能评价体系，通过自己的特定的技能评价体系对自己的员工进行评价，而不应该借用第三方认证及国家的一些职称考试或以相应的技能考试证书作为技能评价体系的依据，其理由在于国家的一些职称或技能考试专业性，区分性不够，考试内容通常又是具有普遍性，通用性，不一定适用于某一特定企业的实际情况，针对性不强，其次是某些国家职称等级考试层次太少，难易程度不一造成的对员工长期激励性和公平性不足。而另一部分学者则持相反的观点，认为实行技能工资体系的企业在对员工技能紧张鉴定和认证时应该坚持第三方认证的国际通行原则。其理由是企业的自身力量有限，而工作的种类，技能的种类繁多，很难建立起完备科学，工作技能种类齐全的技能评价体系，其次企业若是独立对员工技能进行鉴定认证则很难做到真正的公平公正，尤其在当今一些国企和家族企业之中，员工知识技能的认证与其利益直接相关。在企业自行进行鉴定和认证的过程中，难免会出现部分员工投机取巧依靠内部人际关系蒙混过关等不公正的问题。而笔者认为，以上两类观点都有一定的科学性和正确性，但在技能工资制下对员工技能进行鉴定和认证的实际操作过程中可以根据企业所需要的技能类型或不同企业和员工的实际情况，采用第三方认证与企业自行认证相结合的方式。若单独以第三方认证或国家相关职称技能考试为依据来确定员工技能等级水平，往往不能适应和满足企业的真实需求，而且往往某一些国家技能等级考试本身的设计并不能很好的证明个人相关实际技能的应用能力，单纯依靠第三方认证的形式作为技能评价体系的依据会降低企业的生产效率同时给企业带来许多的隐性成本，另一方面若是单独依靠企业自身建立相应的技能鉴定与认证体系如一些学者的观点所述除会有缺失公平性和完备性以外往往也需要耗费企业大量的成本，而且必须承认有一部分技能等级考试证书在市场上具有一定的声誉和含金量，其考试本身也具有一定的科学性至少能证明考试通过者具备一定的相关的技能水平，而对于此类技能若可以采取第三方认证形式为评价依据的话则可以大大节约企业的自身成本，最后笔者认为企业对于一般性的技能鉴定如语言以及基础办公实际操作等可以适当以国家的一些职称技能等级考试为依据进行技能等级评价，对于企业所特定需要的专业性较强的技能，在有条件的情况下，企业可适当的自行建立相关的特定的评价体系对员工技能进行鉴定认证。
最后技能鉴定还应该与企业的实际情况，员工的技能培训和员工技能使用待遇紧密相连，只有让技能鉴定与这三方面相结合，才能使企业获得真正所需的技术人员，真正提高企业的生产率，才能使技能工资体系更好的激励员工学习新的技能和知识，提高员工自身的积极性和主动性更好的为企业服务。技能鉴定是一项长期的工作，随着科学技术的不断进步，企业所需的技能也在不断的调整，因而要想更好的实施技能工资制还需要企业不断更新改进对员工所需技能鉴定和认证的标准和方法，只有这样，技能工资体系才能更好的配合企业的战略目标，促进企业的发展。（作者单位：江西财经大学）
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