“一村一品”农业经济发展模式研究
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“一村一品”是日本大分县前知事平松守彦在1979年提出的，倡导每个县、乡、村都要充分利用当地资源优势，挖掘或创造出可以成为本地区标志性的产品，并尽快形成特色品牌，带动一方群众共同致富，进而促进农村经济社会全面发展的一种经济模式。
自“一村一品”运动开展以来，世界各国都进行了实践探索，并取得了很大的成绩。如泰国，自90年代亚洲金融危机以后，便开始由单纯依赖以大规模工业化为特征的外发型发展模式，转为以促进地方经济发展为特征的内发型发展模式，将“一村一品”运动作为基本国策，以此来增加农民收入，繁荣农村经济。
马来西亚在发展“一村一品”的过程中，根据市场发展的需求，由“一村一品”逐渐扩展到“一地区一产品”。通过选择发展特别的产品及产业，逐步形成产业集群。中央政府通过设立的特别管理机构，来制定包括创业人员培训、技术培训、市场开拓等在内的一揽子计划，以提高地方特色产品的质量、改进包装及标示、创建品牌，满足国内外市场的需要。
蒙古通过中央政府及各省成立“一村一品”运动协调会议，举办各种交易会、开展技术培训和提供创业支持来缓解国内农村地区贫困、首都人口过度集中、自然灾害等带来的各种经济及社会问题。
自“一村一品”运动开展以来，在中国也进行了不断的实践和完善。比如江苏省扬州市某区在发展经济的过程中，充分发挥本地资源优势并取得了较好的效果，枫杨树为该区红桥镇的一大特色资源，过去主要用来做板凳、桌子，经济效益不好，发展前景黯淡。近些年来，红桥镇探索出了开发利用枫杨树的新路子，引导农民大规模种植枫杨树，为当地13家笔刷加工企业提供了优质稳定的原料。目前已经生产出鞋刷、女士化妆笔、宠物梳等几十个门类100多个品种的产品，年产值达7000万元，出口创汇达600万美元，吸纳农村富余劳动力近2000人，对活跃本地经济，解决劳动力就业起了巨大的促进作用。
“一村一品”能够在我国推行，是农村实行家庭承包经营、农民家庭实行多种经营、市场经济引导产业结构不断调整优化的必然要求。我国自实行家庭联产承包责任制以来，广大的农民都得到了土地，生活上有了保障，对于解决温饱问题起了极其重要的作用。但在不断发展的新形势下，在现代农业发展的要求下，这种小规模的生产无法满足现代农业发展的需要，无法继续起到促进农业发展的作用，在这种形式下，用“一村一品”这种新的经济模式来发展农业及解决农业发展的困难有着重要的意义。
二、“一村一品”在发展过程中要重点建设的几个方面
在了解“一村一品”发展概况的基础上，笔者针对一个村子在发展“一村一品”过程中前后出现不同的问题，找出制约我国一村一品发展的因素，并提出相应应对措施。
蜜蜂张村是河南省许昌县椹涧乡的一个村子，该村历年来都有种植烟叶的传统。2001建立了首家烟叶生产合作社，该合作社由政府协调引导，其目的是组织烟农连片种植烟叶，实行规模化经营，提高烟叶品质，增加烟农收入。合作社烟农以土地入股，县烟草公司以技术、物资入股。合作社社员，可以优先享受公司的技术服务和每亩烟田300元左右的物资补贴。这些优惠措施，使入社烟农从合作社成立初期的280户，发展到2004年的359户。在2001年到2004年期间，烟叶生产更是迈上了新台阶。2004年全村2403亩烟叶亩产值1802元，户均收入10447元，在河南省优质烟基地评比中荣获第一名。
在这个阶段，政府的引导发挥了很大的作用。政府专门成立了烟叶生产办公室，制定出台了《烟叶生产工作意见》；对烟农建立档案，实行户籍化管理；在生产的各个环节，组织技术人员深入到田间地头和农户家，搞好技术服务。对连片种植面积在30亩以上的地块免费犁耙、供应地膜和肥料，使烟农亩均减少投资150元，椹涧乡蜜蜂张村种烟面积达2403亩，占全村耕地面积的97％，烟叶生产总收入达432.5万元。蜜蜂张村呈现出了“一村一品”的发展优势，充分发挥了该村土壤适合种植烟叶的资源优势，帮助农民实现了小康梦。
今年笔者再次走进该村，了解蜜蜂张村的发展情况，发现了如下问题：由于长期种植烟叶，不注意土壤营养的配制，以及种植没有得到有效的科技指导，长期的烟麦、烟薯套种使这里生产的烟叶质量下降，已经形成的“一村一品”优势已不复存在。
从烟农那里了解到，现在他们种植烟叶的面积比着往年要少很多，真正的种烟大户更是少之又少，只有寥寥几户。对于扩大生产规模，他们有很大的顾虑，除了生产成本高外，大规模种植面临着很大的风险，比如天气的不适宜可导致烟叶的生长状况不好，严重影响到销售。目前大部分的农户，或者利用自家一部分土地种植烟叶，或者就干脆不再种植。另外，他们反映政府的政策支持没有很好地落实下来。前几年一到种烟季节都有人下来宣传，并且还有补贴以及技术指导，但是现在这些都没有起到实质性的作用；原来的烟叶生产合作社也形同摆设，很少能发挥作用，并且长期无序的烟叶种植结构(比如烟麦、烟薯套种)使得土壤结构改变，影响了烟叶的质量。
通过蜜蜂张村发展这种一好一坏的对比，我们可以看出影响其发展的几个关键因素：
其一，政府的有效引导、支持和扶助。从日本及相关国家的发展情况看，“一村一品”运动都是在政府的倡导与推动下开展起来的，“一村一品”的发展离不开政府的推动。政府的有效引导，可以使这种发展模式深入人心，提高人们的积极性。同时政府提供技术指导，倡导标准化生产，可以加快“一村一品”的发展进程。比如蜜蜂张村在前几年的发展过程中，每逢种烟季节，政府部门都会有专门的技术人员下乡宣传，给予技术指导，也就是在这种情况下，全村的烤烟设施从过去的土炕转变为现在使用的标准化烤烟设施。同时，政府可以在人才培训以及产品销售等方面给予有效的支持，比如可以利用有效的媒介、或者举办商品展销会等来扩大该村的产品影响力，从而推动“一村一品”更快更健康地发展。
其二，农民专业合作社的建立。培育新型的市场主体，以农民专业合作社为重点，大力发展各类市场主体，努力提高农民进入市场的组织化程度。从蜜蜂张村过去繁荣发展的情况可以看出，农民专业合作社对其发展的重要作用。农民专业合作社的建立，可以起到很多有效的作用，使农民进行组织化、标准化的生产，从而提高产品的科技含量，增加“一村一品”中的品牌特色，真正形成具有竞争力的产品。农民专业合作组织一般是由政府牵头、农民自愿成立的社会团体，其功能以进行技术交流为主，进行组织生产和经营：实行统一供种、统一组织、统一植保、统一生产、统一销售。另外，农民专业合作组织还可以发挥更大的作用，如可以借鉴日本农协发展经验，通过农民专业合作组织构建完善的市场流通体系，构建强大的金融支撑体系，促进农业生产的规模化、专业化发展。因此专业合作组织要真正发挥作用，要在产前提供市场信息，科学确定农民的种养品种，集中购进生产资料；在产中负责技术指导；在产后负责农产品的精选、分类、包装和运输，然后通过批发市场或直销进行销售。
其三，注意对农村人才的培养。根据各国开展“一村一品”运动的经验，他们都把人才培养作为一项重要的内容来抓。蜜蜂张村近些年来烟叶种植冷淡下来的主要原因之一就是，种植烟叶的农民文化程度都不高，缺乏必要的技能和知识，缺乏改进农业经营和管理的热情，在种植烟叶的过程中过于相信经验，而不重视先进的科学技术，从而使土壤肥力下降，无法达到烟叶种植的可持续发展要求。因此在发展“一村一品”的过程中人才培养至关重要，通过人才的培养一方面可以提高农民素质，激发他们进行农业经营管理创新的热情，提供发展农业经济的动力。另一方面，他们通过培训，可以直接学到农业生产过程中所需的先进的科学技术知识，可以对农业生产起到指导作用。
其四，土地的有效流转。在蜜蜂张村，对于种植大户来说，由于所承担的风险比较大，所以他们更应注重科学种植、科学生产。而对于种植散户来说，由于种植面积小，对收入影响不大，从而在烟叶种植投入方面相对较少。但负面影响是，不易引进先进的科学技术进行标准化生产，土地的利用效率不高，产品的质量也难以达到要求。在现有的家庭联产承包责任制的体制下，要实现规模化生产，其有效的途径就是促进土地有效流转，这样不仅可以提升土地的利用效率，也有利于农业科技的推广，提高农业的经济效益。
(作者单位：华南农业大学经济管理学院)