合解村的“圆桌会议”

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管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。

我市广大农村村民的民主意识正在逐步增强，让我们走进江津，去听听――

元旦前，江津市珞璜镇合解村，一张圆桌边，一群人正在热火朝天地开会。

“现在，村（居）合并后，我们合解村地盘大了，新成立的村党委，面临的新情况新问题比以前更多。今天，我们召集大伙儿开会，共同商量决定我们村的大事。”合解村党委书记庄太前首先发言。

“按老规矩，首先，由村两委提出议题，进行讨论，再由村代会成员表决，如果计票数达到90％，就通过。然后，由我们村委会去落实。”新当选的村委会主任张乾华接着发言。

“下面，我们进行第一项议题……”

这是合解村2005年的第54次“圆桌会议”。

“哪些人能够参加‘圆桌会议’呢？”面对笔者的疑问，村党委书记庄太前说：“村党委成员、党支部成员、村委会成员、村民代表会推出的代表以及部分列席村民。”

“‘圆桌会议’怎样议事？”“党委把关和引导，村代会做主，村委会办事。为了使会议达到实实在在的效果，我们还有村务公开、一事一议、民主理财等系列制度措施予以保障。”庄太前回答道。

“圆桌会议”真的能发扬民主吗？

前年6月，福建老板林天专拟在该村六组建一个建材厂，村两委都支持，但部分村民不同意，于是这件事搬上了“圆桌会议”。

会场上，双方摆出了各自的理由。

“我们村集体经济还单薄，能多引进企业，集体有了资金，就能够改善村里基础设施条件，乡亲们还可以就地打工挣钱，增加收入。”村两委会成员抛出初衷。

“占了田土，虽然有补偿标准，够吃够喝，但是，万一厂子垮了，我们啷个办？”村民代表会成员、60岁的梁光明等人提出质疑。

议题被卡住了，眼看着好不容易引来的项目要泡汤，村两委会在“圆桌会议”上亮出底牌：“如果企业垮了，我们还可以收回土地租给其他企业。退一万步说，受损失了，村两委会还有企业的保证金，一定向占地乡亲赔偿。如果不相信，我们愿意写书面承诺书。”

在向占地村民分别写下书面承诺书后，议题终于通过了。

而今，一些被占地的村民成为了“两栖人”：在厂子里打工，月收入600多元；回家后种田搞副业。“青年壮年在外打工，老弱病残在家种田”现象在该村已经大为减少。目前，该村已经成功引进企业17家，转移富余劳动力700多人。

还有一次，让村民集资1元钱硬化路面的议题被村代会否决了。

事情是这样的：村里部分道路路面，夏天一身灰，雨天一身泥。群众要求把路面整好的呼声很高。

“建议每个村民集资1元钱，用于硬化路面。”“圆桌会议”上，两委会提出了议题。这时，村代会成员却发话了：“你们这是摊派，我们绝对不同意。我们要行使否决权！”经过一番争执，表决时，村民代表大多投了反对票，议题被否决了。

“虽然议题被否决了，但这条路关系到群众的切身利益，必须得硬化。”庄太前说。最后，村两委会采取村民自愿的方式筹措了资金，硬化了路面，解决了村民出行难的老问题。

为了让村干部和村民心中都“亮堂”，每次“圆桌会议”召开后，村委会执行的事项都要反映在村务公开栏上，并定期张贴各事项经费使用情况，让村民随看随查。

而监督资金使用，村、组都有民主理财小组，小组成员由3―5名村民代表组成，村代会对理财小组进行民主监督管理。村两委会成员不在理财小组成员之列。两委会不理财，只管服务。按规定，村里100元以内开支就要由理财小组集体研究决定。遇到大的开支，就要由两委会和村代会开会商议决定。

一次，该村在农网改造中用了6000多元，结果理财小组在审定时发现有1000多元资金不知用到哪里去了，理财小组成员和村民代表不认账，认为开支不当。结果，经办人只好自己掏腰包，赔付了1000多元钱。

合解村的“圆桌会议”，使村务管理达到了民主，促进了经济的发展，也化解了诸多的矛盾和纠纷。