“十二五”期间中国经济将面临十大挑战

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2010年中国开始跨入国民经济和社会发展的“十二五”时期。今后五年，是中国发展实现历史性转折的关键时段。中国经济将会面临十大挑战。

人口挑战

这是最基本的问题。一是人口总量与峰值的经济影响。二是人口结构特别是老龄化问题。三是人口的区域分布与流向问题。

外贸挑战

这是影响中国经济走向的重要外部因素。从近300年工业化国家的发展历程看，没有一个国家不是通过国际贸易做大做强的。中国现在需要的是如何用创新思维来打开外贸新格局。

消费挑战

居民消费是海内外一致看好的增长引擎。未来消费市场由谁主导？是由外商和舶来品主导，还是由本国企业和本国商品主导？这需要结合国际和国内两方面进行观察。

产业挑战

当前，中国在产业结构和区域布局上有明显的外需依赖型特征。平衡内外部需求，以满足内需为导向，调整三大产业的比例与结构，是重大挑战。

就业挑战

这是“十二五”期间非常突出的问题。有两个方面值得注意：一是人口高峰的到来，就业压力持续加大；二是刘易斯拐点的到来，加剧了就业的结构性矛盾。今后五年，由于社保体系尚不健全，很可能出现就业岗位供给不足、年轻人就业难度加大，以及延长退休年龄、结构性问题突出的情况。

分配挑战

目前国内地区之间、城乡之间以及社会阶层之间的贫富差距拉大，分配矛盾突出。今后五年，面临两个挑战：一是如何通过政策杠杆来调节收入分配；二是如何通过基本公共服务均等来缩小城乡之间、地区之间、社会阶层之间实际享有的社会财富差距。

资源挑战

“十二五”期间，中国经济发展面临的资源压力会进一步加大。一是因为发展基数已经较高，要继续保持较高的增长速度，对资源的需求也会同步提高。二是发展标准在提高，尤其是13亿人的生活质量在不断提高，这就需要有更多的资源消费保障。三是受资源的价格因素影响，资源消耗的成本压力会越来越大。

环境挑战

环境问题是中国发展的一大“瓶颈”。中国作为“世界工厂”，由生产环节造成的环境压力很难得到降解；在生活环节方面面临的环境压力，也会随着消费水平的提高不断加大。

市场挑战

主要是来自国际国内各种要素市场的挑战。今后五年，包括金融市场、资本市场、大宗商品市场等都将面临国际金融体系大变局、市场结构大改造的多种挑战。市场能否找到平稳运行的新模式，对实体经济不造成巨大冲击，将是一场考验。

国际投资挑战

对外投资为经济平稳增长作贡献,这包括三个方面，一是如何引导国内过剩产能向外转移。二是如何对外部资源和市场的有效利用。三是如何在各大要素市场上充当有相应话语权的参与者角色。（摘自2010年12月15日《上海证券报》）