信息公开与双向监控的国内外对比分析

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近几年在大力推进我国高等教育管理制度改革的创新研究中，许多高校已形成一套严谨、规范、可操作和易评估的体系和模式。但由于教育管理制度、教育管理方式和教育管理行为的渐进性特征，加上我国教育发展的历史因素，结合我国目前的国情，造成我国现行高等教育管理制度更多的是对管理对象的约束和规范，缺乏一种宽松开放式的教学环境。笔者通过对中外教育的对比研究发现，学生主体意识淡薄和创造能力的相对缺失，是造成我国现代教育水平相对落后的重要因素。因此，建立以培养学生的主体意识和创造能力为目的的开放互动式的教育管理制度是我国教育管理体制改革的必然趋势。本文通过对开放互动式教学模式中的两个重要构成要素，即信息公开与双向监控的国内外教学模式的对比分析，结合广东技术师范学院教学的基本情况，提出在我国建立开放互动式教育管理制度中信息公开与双向监控的解决方案。

一、信息公开与双向监控的国内外对比

信息公开与双向监控是影响教学质量的重要环节。在教学过程中，如果教师能充分公开教学的相关信息和资料，重点强调教学/学习的重要途径和方法，学生将更容易建立起对该门课程学习方法的基本了解，也有利于他们尽快地适应和掌握这门课程的教学环节，从而提高教学/学习质量。在国外的有些syllabus上还会有一些教师的personal advice，主要是根据其教学经验，对学生提出学好此门课程的个人意见和建议，这种服务在国内并不多见。另外将评估标准公开化，也将增大成绩考核的透明度和学生对成绩的信任度，将有效的减少在考核过程中的教师的人为主观因素的影响。若只凭教师口头上的评分标准承诺，学生就有理由怀疑其可靠性。

下面以国内外对教学信息的公开手段和方法的对比研究为例，分析信息公开与双向监控的国内外差异。

1.“课程概要”（syllabus）的中外对比

二、信息公开与双向监控国内外对比分析

通过上述国内外信息公开的基本方法，即课程概要和教学日历的比较，从“课程概要”（syllabus）来看，重点不在于我们比国外少了多少内容，很多东西国内都可以找到，都是有的，重点在于要形成一个体系，形成一个规章，一个标准，用书面的形式规定下来，让学生能充分掌握到各种信息，并意识到这种信息的规范可靠（并不是老师说了算），逐步建立起以学生为主体的意识。

关于“教学日历”（Course Schedule），这是一个非常重要的学习文件。如果说上述课程概要学生还能或多或少了解一点，只是缺少规范化的系统制度的话，那么教学日历则是学生的一个盲区，是开放式教学管理制度中要重点公开的信息。国外详尽的教学日历，将包括每一节课的日期，课上的教学计划将包括教学主题，该堂课所需要材料的详细列表，将要解决的问题以及布置的包括预习在内作业等。而“教学日历”（Course Schedule）在国内只是作为教师教学文件的一部分，一般只有教师本人或还有他的上级监督部门知道，学生是见不到的。

因此，我们提出在教学管理体制中尝试建立一种和谐的、有效的教师和学生双方能互相监督的机制，即双向监控机制。双向监控和信息公开是分不开的，信息公开是双向监控的基础，学生只有知道了解了教师详尽的教学计划，才能有监督教学的基础和条件。这就是我们为什么提倡公开教学日历的重要性所在。

三、建立双向监控机制对我国教学管理制度的启示

双向监控中的“双向”是指教师与学生双方，而且更侧重于学生，侧重学生对教师的质量监控。这是因为教师对学生的督促和教育已经发展到很成熟的阶段，而学生的监控权、自主自我意识权往往并不给予足够多的重视。如今，学生只是坐在教室里听教师讲课，老师要讲什么事先不清楚，老师讲得好不好学生都没有发言权。课堂上教师面对的只有学生，学生是评判教师课堂教育质量的惟一对象，若是学生都没有发言权，那这个课堂教育质量只能是听任教师的职业道德素质了。或许学期末学生对任课教师的评定看起来是似乎是赋予了学生以主体地位，实际上，学生评定的结果学生自己并不知道。所以大部分学生都丧失了积极性，填写评定卡就好比是填写考试发下来的答题纸一般机械。

造成这种现象的根源是信息的不公开。信息充分公开，方便查找，学生就一定程度上增加了学习的自主性创新性和监督老师的积极性，学生对老师的监督上去了，就有利于加强教师队伍建设，充分调动教师的积极性，培养一批善于把理论与实践结合起来的、有渊博的科学知识、业务水平的、有较强授课技能和技巧、掌握高等教育教学规律的、有高尚道德品质和崇高的精神境界，具有开拓、创新精神的教师队伍。一定程度上保证高等教育教学质量。这样双向监控的作用就能最大程度地发挥，也更加符合教育本身的规律。

因此，教育信息管理中的信息公开和双向监控可以减少学生因信息的不公开造成的盲目的服从意识和对知识权威的崇拜心理，通过建立一个开放互动式的教学管理制度体系，使教育管理能够更加符合教育本身的特点与内在规律。从而实现在教育观念上变“以教为主”为“以学为主”，充分拓展学生自主学习的空间，在教学内容和课程体系上突破结构单一、封闭的教学模式，增加课程的灵活性，培养学生的主体意识，对我国现行教育体制中的教育革新有着积极的意义。

（作者单位：广东技术师范学院会计学院）