用科学审计理念指导实践

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科学发展观是党的十七大的主线，是我国经济社会发展的重要指针。审计机关贯彻落实十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，核心要义是围绕促进社会和谐推动科学发展，也就是要以科学发展观为指导树立科学审计观，推动审计工作科学发展，为社会经济又好又快发展做出更多贡献。

一是要坚持为地方经济科学发展服务的审计观。十七大报告对审计工作提出了新的任务和要求，也就是报告中提出的加强对财政预算的监督和国企、金融、社保基金的监管，健全经济责任审计制度，通过监督服务，发挥审计促进地方经济科学发展。即通过财政审计，推动政府自身建设和职能转变，促进依法行政，促进科学发展的宏观调控体系；通过企业审计，促进企业增强自主创新能力和核心竞争力；通过经济责任审计，促进党的执政能力建设；通过效益审计，关注财政投入领域资金管理使用效果，规避损失浪费，促进资源节约，促进制度创新。

二是坚持关注民生，为构建和谐社会服务的审计观。十七大的热门话题就是关注民生，构建和谐，那么审计机关也要围绕惠民事项做好审计工作，服务构建和谐社会，就是要把群众关心的住房、教育、医疗、就业、社会保险等民生问题作为审计的重点，为最大限度地让人民群众共享改革发展成果服务，同时要加大对水利建设诸项资金审计、污染治理专项资金审计、退耕还林还草工程审计、环境保护生态工程审计、扶贫资金审计、救灾资金审计、农业综合开发资金审计、国土专项资金审计的力度，推动国家各项优惠民生相关政策的落实，促进可持续发展战略的实施，促进生态文明和和谐社会建设。

三是坚持开拓创新，积极探索，提升成果的审计观。首先积极探索整合审计资源，科学安排审计项目，集中优势兵力主攻群众关心、政府关注、社会期盼热点开展审计工作，使审计机关有所作为；其次调整审计服务思路，积极探索审计方法，突破传统思维习惯，坚持从宏观到微观、从业务分析到财务检查、从总体把握到纠错防患审计思路，当好政府参谋；第三，积极探索效益审计，建立与完善效益审计评价体系，扩大效益审计覆盖面，发挥审计在维护经济秩序中的护航作用；第四，准确把握现代审计要求，提高审计质量，提升审计水平，严格程序、严格纪律、严格管理，确保审计客观公正。按审计法的规定履行职责，开展审计监督督促被审计单位健全内控制度、规范管理、整改提高。

四是坚持加强审计队伍自身建设，树立文明审计观。用十七大精神统一思想，以科学发展观统领“人、法、技”建设，增强审计工作服务经济社会的能力和本领，整体推动审计机关实现文明审计。一要加强审计队伍思想、能力、作风建设，实现审计行为文明；二要加强审计法律法规和制度建设，实现审计制度文明。要努力完善审计监督机制，实现审计工作程序化、审计管理制度化、审计行为规范化。目前审计机关要按现代审计要求，建立科学的审计工作目标责任考核机制。要继续推行和不断完善审前公示制、结果公告制、重大事项报告制；三要加强审计信息化建设，实现审计技术文明。以加快“金审工程”建设为途径，建立计算机辅助审计的方法体系，提高文明审计的效率和水平。