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欧洲随想 第6期

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以前欧洲行总是太匆忙,着正装,陪领导,扮笑脸,装风度;本次真正作为一个旅行者,零距离接触了一回。从欧洲回来,笔者换了一种方式生活。校园内槐树花正开,浓郁的清香,稀疏的学员,人怎么这么少?今天是周末,遥想彼处的超市,商场统统关了门,欧洲人闲散地坐在咖啡馆里,享受着文化、历史、慢生活。

希腊篇:出来混迟早要还

民众在街头与警方对峙,政府无人办公、学校空无一人、景区司、1谢客、电视台只播音乐……无法相信,这是5月5日希腊发生的一幕。当时我们正乘车去海滨吃大排档,一路上数落着希腊的奢侈:沿途先后映入眼帘的,是跑车、直升飞机,豪华游艇!但这一场几乎涵盖所有公共领域的大罢工,使这个刚刚接受欧盟援助的国家立即陷入了瘫痪。

同行者告知,希腊2009年财政赤字达到了全年GDP的12%,是2008年的三倍。到今年2月份,希腊的债务总额高达2940亿欧元,平均每一个希腊公民背负2.67万欧元,相当于人民币24万,数字可谓相当庞大。

为什么希腊的财政赤字会变得这么严重呢?一个根本的原因在于共福利制度。在希腊,仅政府部门的公务员数量就占全国劳动人口的10%。如果算上公共部门的从业人员,比例会更高。希腊公务员每个月可以获得5欧元至1300欧元之间的额外奖金,而发奖金的名目林林总总,包括会使用电脑、会说外语、准时上班等。尽管希腊法律保护公务员免于被辞退,但却允许他们在过了40岁之后就退休和领取退休金。希腊公务员的后代也能跟着沾光。如果公务员的女儿是未婚或者是离婚,她们可以在父母死后继续领取父母的退休金。

如此巨大的福利开支,需要一国政府较高的经济收入来维持。但希腊的经济产出远远低于政府的支出。

希腊是欧盟成员国中经济欠发达的国家之一,其支柱产业是旅游和航运。自2004年雅典奥运会令希腊元气大伤后,该国经济恢复缓慢。2007年起席卷全球的金融危机沉重打击了希腊的两大支柱产业,并造成希腊国内居高不下的失业率和通胀率。希腊的经济效益与公共开支严重失衡,该国GDP增长率长期在1%至2%左右,而实际工资增长率却平均在5%左右,造成的结果就是日趋严重的财政赤字。

北欧篇:高福利从何而来

北欧国家以高福利闻名世界,而实行福利制度最早、影响最广的又非瑞典莫属,瑞典被公认为“福利国家的典范”。是什么支撑了他们的高福利?

北欧诸国都是高度发达的资本主义经济,生产效率较高,人均GDP居世界前列。各国都有自己独特的领先产业,而在世界上占有一席之地。瑞典是北欧工业最发达的国家,尤以制造业闻名,工业产值占国民生产总值90%以上。它的采矿、优质钢、汽车制造、造船、木材加工都非常出色,有世界最大的轴承生产企业,有沃尔沃汽车、宜家家具、爱立信手机等世界名牌。农业人口只占总人口3%,但粮食自给有余。

芬兰利用丰富的森林资源成为世界第二大纸张、纸板出口国,第四大纸浆出口国,以及重要的林业机械和船舶制造国。芬兰被国际权威机构评为2004-2005年度“世界最具竞争力的国家”。挪威是西欧最大的石油生产国和世界第三大石油输出国。丹麦是“世界食品库”,其农业科技水平和生产效率居世界前列,猪肉、奶酪和黄油的出口量分别居世界第三、第四位,是欧盟最大的捕鱼国。

同时,北欧诸国自然条件比较好,人均资源占有量大。他们都是地广人稀的国家,常常驾车很长时间却见不到一个村庄。但他们得天独厚,都有广阔的海域和漫长的海岸线,都有茂密的森林、丰富的矿藏、取之不竭的淡水等各种自然资源。据介绍,芬兰仅森林资源一项就可供现有人口维持目前生活水平260年。瑞典有着和芬兰差不多同样丰富的森林,还有蕴藏量居欧洲第三的优质铁矿。挪威是世界三大渔场之一,它的西部海域有丰富的石油和天然气,目前是世界第三大石油输出国。丹麦农牧业发达,捕鱼量占到欧盟总量的三分之一。 北欧人还具有较高的素质,突出表现在法制观念和法律意识方面。纳税被普遍认为是理所当然的事,就像呼吸和吃饭一样自然,逃税一旦被揭发将在社会上无地自容。努力工作是社会风气,如果一个健康的人不好好工作,而靠吃政府救济金,将受到社会鄙视。

当然,北欧能够实行高福利,还有一些其他条件,如长期没有战争、对外奉行“中立”政策、国防开支少等,也有助于社会稳定和财富积累。

法国篇:为什么低增长

说到经济增长速度,那绝对是中国人的自豪,连续30多年,年年GDP增长将近10%。但欧洲大部分国家工业化和城镇化已经完成,基础设施相对比较完善,已经缺少承载拉动GDP的巨无霸项目。

巴黎西部有个拉德芳斯新区,据说是上世纪50年代就开始建设。我们不说其设计如何之优美,风格如何协调,与凯旋门、协和广场、卢浮宫如何之相得益彰,我们看它的规模和速度。我们这次又去了,不出所料,没有多少变化,不用说比上海的浦东新区,就是比北京的CBD也有所逊色。但这已经是法国最大的开发区,在不足一平方公里的新区里,全国最大20家企业中的15家在此设了总部,全世界前50家企业中的13家在此设了子公司。新区所有企业的年营业额相当于法国一年的政府预算,11万人在这里工作,其中6万白领阶层,是欧洲最大的办公区。

在国家政策上,欧洲普遍更强调公平和公正,对效率强调不够。各国都强调政策应对“经济”和“社会”予以同等的重视,强调用发达的社会保障制度来平衡自由竞争和按资分配带来的社会不公平。欧洲国家普遍存在社会福利措施过多、福利负担过重的问题。

成熟工业社会、高福利国家使人们更多的追求精神、文化等方面的东西,不再仅仅追逐金钱。我们走在巴黎周末的大街上,商场、超市都关门,虽然他们知道这个时候营业会赚更多的钱。当然也有个别小店开门,一般都是中国人在那儿经营的。

《马约》也制约了政府投资对经济的拉动作用。为满足财政赤字不能超过年度GDP3%的条件,各成员国必然要压缩财政支出,限制财政在刺激经济增长方面起的杠杆作用。从长期看,有助于欧盟的稳定;但从短时期看,会制约对经济的投入,限制增长速度的提高。

欧洲各国作为发达国家、工业化完成的国家,是走在中国前头的。欧洲之行告诉我们,经济增长更多的是一种手段,而不是目标。在理论上,也是欧洲学者马克思和恩格斯早就揭示了这个道理。

把这个道理加以展开,就是:单纯追求经济增长并没有从本质上包含社会发展的真实价值与根本价值。后者不是钱,不是物,而是人本身,是每一个人全面而自由的发展,是每一个人物质上和精神上的满足。

从人的发展内部结构看,经济收入的增长导致人们物质生活的改善,当然是人发展的一个重要侧面,经济自由与经济收入有一致性。在商品经济条件下,经济收入就是经济自由的重要前提,

没有钱是不行的。但是经济收入的增长,只是人全面而自由发展的一个基本条件,既不构成发展的全部必要条件,更不构成发展的充分条件。如果没有其他条件的配合,收入的增长还有可能反过来成为人停滞不前的原因,人的发展与经济的增长并不完全成正比。

其中的重要原因在于,人的全面而自由的发展除开物质层面的发展之外,更重要的是精神层面的发展,这种内在发展包括在经济发展的全过程,而不是外在于经济发展。也就是说,在制定经济发展目标时,以人的全面而自由地发展作为目标才是真正科学地揭示了发展的内涵,偏离甚至背离人的全面而自由发展目标的经济发展则是不利学的。

人的自身发展从内部结构看,是物质发展与精神发展的内在统一;就人的发展的外部结构看,也是人自身发展与自然生态发展的统一。人越发展,就越尊重自然、关爱自然,人的发展体现为与自然发展相一致。总之,人的物质发展、精神发展以及与自然的和谐发展,就构成了人的全面而自由发展的三个侧面,缺一则不能算是人的全面而自由的发展。

千钧、踏步还是后退

欧洲一体化的障碍,在于欧洲国家的不平衡性。我们一圈走下来,有的是真发达(如德国,工业发达),有的是虚火高(如希腊,福利高)。自希腊债务危机爆发以来,欧元持续走低,近期欧元对美元汇率更是一度跌至四年来新低。针对欧元和欧元区命运,欧洲经济学家列出三种假设。

第一种假设是,欧元区国家通过实行严厉甚至苛刻的紧缩政策,同时加快政治和财政决策一体化,从而巩固财政,削减赤字。欧元和欧元区由此将获得新生,欧洲央行可继续保持低利率,欧洲经济保持在正常发展轨道上。

这种假设无疑是欧元区国家愿意看到的。从目前情况看,欧元区国家正努力朝这一方向努力,但前行的道路布满荆棘。德国去年通过修宪规定联邦政府财政赤字率上限为0.35%,近来持续向欧元区其他国家施压,希望其推行类似的紧缩政策。法国总统萨科齐20日表示,法国也准备将实现公共财政平衡列入宪法条款。

第二种假设是,某一国家脱离欧元区,欧元区崩溃。这一假设在救助希腊计划出台前讨论最激烈,人们猜测一旦出现债务违约,希腊有可能被逐出欧元区,剩下的欧元区国家可通过欧元贬值提高成员国经济竞争力。目前看,这一假设的代价巨大,首先欧洲央行必须保持高利率,其次无论对于脱离欧元区的国家还是留在欧元区的国家来说,都是弊大于利,极力主张救助希腊的法国就多次重申,希腊不可能出现违约情况,也不会被逐出欧元区。

第三种假设是,如果成员国不加强协调,不加快政治和财政一体化进程,欧元区将陷入日本式滞胀。这种假设的短期利好是,可以避免欧元区崩溃的所有不良后果,但这也将造成经济停滞甚至衰退、失业率居高不下、企业不愿投资,可谓成本巨大。巴黎大学经济学教授克里斯蒂昂,圣埃蒂安认为,这种假设的可能性是存在的,一旦成立,欧元区未来10年内的经济年增长率将在1%的水平徘徊。

前进、踏步还是后退?欧洲正在争取第一种方案。但应该看到,以后在欧洲一体化过程中国家之间的矛盾将不会消失,也可能更加尖锐。

“一千遍欧洲,一千面风情”,这是一名同行者的感慨。笔者也非常赞同。