人保局副局长当“卧底”:为农民工做全天候“保姆”

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一名人保局副局长，为了让外出的老乡打工不被欺骗，从而找到更顺心的工作，他竟然放下“尊严”，委屈自己，五次潜伏企业做起了“卧底”民工，甚至去做“猪倌儿”。２０１１年３月底，他的名字蹿红网络，被网友们称为“卧底”局长和农民工的全天候“保姆”。那么，这名“卧底”局长背后究竟有着怎样的感人、传奇故事――

遭遇蒙骗或“忽悠”，“民工司令”计划“潜伏”

今年４３岁的陈家顺，看上去皮肤黝黑，憨厚实在，目前是云南省曲靖市沾益县人保局副局长，曲靖市及沾益县驻义乌劳务工作站站长。

２００３年１０月，陈家顺从沾溢县盘江乡第一中学借调到县劳动局任副局长。半年后的一天，陈家顺突然接到上级通知，安排他主管劳务输出，并组织输送当地农民工到外地打工。接到任务，陈家顺非常高兴，他认为：一方面，农民工挣钱回来可以改善家里的生活；另一方面，也可以让出去打工的农民学到一些技能，将来回乡可以造福地方。

２００４年５月，在沾益县各乡镇的配合下，陈家顺组织到了１００多位农民工老乡，便和同事赵力、冯林飞一起护送他们到达惠州的厂家。把老乡们安顿好后，他又去其他企业联系和了解，然后组织第二批、第三批老乡前去打工。可是过了不到两个月，陈家顺来到第一批工人上班的地方了解情况，让他颇为尴尬和气愤的是：一些企业根本不按招工时承诺的待遇兑现，结果，有近一半的农民工因为不满待遇低下而返回了家乡，还骂陈家顺是骗子。

来自沾益的冯粉艳、唐艳丽，陈家顺介绍她们去一家宝石加工厂工作。做了一个月，两人就受不了了，便四处找陈家顺。两人一上门来就非常不客气地对陈家顺大吼：“你这个骗子！我们要求你赔偿来回的车旅费，我们不想做了，想回老家。”说着说着两人就嘤嘤地哭了起来。陈家顺见此赶紧问她们究竟怎么回事。两人才说：“你们宣传的都是假的，当初宣传时说每天工作８小时，月工资不低于７００元，而老板要求我们一天工作１２个小时，工作车间粉尘很大，吃的要出钱，住的是大通铺，２０多人一间，住宿还要扣钱，新手每月工资只有４００多元。”

宣传内容和实际的差异之大，陈家顺也感到非常惊讶，他连忙打电话跟企业核实，结果企业回答他：“我们的招工简章就是这样的，人家别的员工都愿意做，是她们俩怕吃苦。”得到这样的答复，陈家顺感到自己被企业“忽悠”了。那一刻，陈家顺的心里非常难受。

这件事情过去不久，同样的事情再次发生。２００５年３月，陈家顺把２００多名农民工带到了义乌一家工厂。进厂前，陈家顺以政府公务员的身份考察了该企业，厂方承诺给出的待遇是：每天工作８至１０小时，月工资最低１５００元。但开工后，老乡们却大呼上当：“怎么每天要工作１２个小时？夫妻俩一个月加起来也才１２００元左右。”于是，农民工们开始罢工。

陈家顺闻讯，匆忙赶到工厂准备与企业交涉，结果被老乡们团团围住，大家说什么难听话的都有，还有人开始对他拳脚相加，他衣领上的扣子都被人扯掉了。但陈家顺并没有对老乡们发火，只是连声道歉：“是我们没有把工作做好，难为大家了，请谅解！”

从２００４年到２００７年，陈家顺先后组织了近４０００名老乡到中国南方一带打工，真正成了一位“农民工司令”。但在这个过程中，遭遇企业“忽悠”的事情发生了多起，每当遇到这样的事情，陈家顺的心里都特别难过。

２００７年３月，陈家顺当选为曲靖市驻义乌劳务工作站站长。当上站长的第一天，陈家顺倍感自己肩上的担子更重了。那晚，他失眠了，那些经常被企业“忽悠”的事情老在脑海中展现。“不行，以后我再也不能让这样的事情发生了。我一定要让前来打工的老乡们顺心地进厂、舒心地工作！不再让他们认为我是‘骗子’。”陈家顺暗暗下定决心。

接下来，他分析了自己和老乡之所以被“忽悠”的原因，主要是自己的工作没有做到家，没有深入了解企业的真实情况。几天后，一个大胆的想法在他的头脑中酝酿形成：“看来，我只有亲自到工厂做‘卧底’，才能掌握企业对待农民工的真实情况。”

４年５次“卧底潜伏”，副局长委屈做“猪倌儿”

陈家顺第一次“潜伏”是２００７年９月份。那时，义乌一家饰品厂正好招工，他就和普通的打工仔一起前去报了名，结果，他很快就被录用了，成了流水线上的组装工。这家厂每天工作１２个小时，早晚吃饭各半个小时，在车间工作时间是１１个小时，加班时是１２～１３个小时，劳动强度还是蛮大的。

由于陈家顺以前几乎没有从事过繁重的体力劳动，开头几天，他累得够戗，一天工作下来，他双手几乎全都麻木了，吃饭的时候，筷子都拿不稳。一个月的“潜伏”，他终于考察出这家企业是信守诺言的。接下来，就介绍了３０名老乡进去工作，最终，这些老乡在那里工作得很开心，还经常打电话向他表示感谢。

不过，让陈家顺印象最深的一次“卧底”，是２００８年９月“潜伏”到义乌一个大型养殖场当“猪倌儿”。

２００８年夏季，陈家顺组织的外出打工队伍中，除了农村的青壮年劳动力，还有五十多岁的老人。当时有一家养殖场正在招工，经过考察，陈家顺认为：“这些年龄偏大的老乡，手脚慢，又没什么技术，进工厂肯定是不行的，进养殖场比较适合。”于是，他满怀信心地将这一消息告诉正在待业的老乡，没想到他们却不感兴趣，还说：“离家两千多公里来到这里养猪？那还不如自己回家养。”

于是，陈家顺对老乡们说：“我在老家好歹是个坐办公室的副局长，再怎么说，劳力、吃苦的劲头没有你们强。如果我能干，你们能不能干？”陈家顺以身作则，带头应聘到那家养殖场当养猪工。为了不引起别人的怀疑，他还摘掉了眼镜。

陈家顺应聘进去做了猪倌儿，他每天的工作就是照顾病猪房里的５００多头猪，给它们喂饲料、清扫猪圈里的猪粪等。那散发出的臭味，让他经常恶心呕吐。最让他受不了的是处理死猪时的气味，不要说闻，就是看着就恶心。但他还是咬牙挺了下来。

尽管工作环境艰苦，但这家养殖场的待遇还算不错。在他的带领下，几位年长的农民工在此满意地工作，陈家顺也满心欢喜。

不久，此事被远在老家沾益的妻子李凤仙知道了，在与丈夫通话核实之后，她哭出声来：“你这样做我的脸还往哪儿搁？”陈家顺也理解妻子是疼爱自己，他竭力解释，最后李凤仙终于理解了丈夫的良苦用心。不仅如此，２００９年，李凤仙还主动调到义乌，一方面照顾丈夫，另一方面还担起了本县在义乌务工妇女的矛盾调解、家庭纠纷、心理疏导以及年轻女孩青春生理保健的引导工作，深受老乡们喜欢。

从２００７年到２０１０年间，陈家顺一共“卧底潜伏”了５家工厂，还去了一家私立学校做过老师。一般情况下，他去一家单位“卧底”一个月，就可以清楚地了解到企业大部分的软件、硬件情况，不过，这其中的酸甜苦辣，让他实在难以言表。

２０１０年春季，云南遭遇百年一遇的大旱，各地农村剩余劳动力纷纷外出打工，以弥补旱灾损失。当时，江苏扬州的众多企业，也向曲靖抛出了“绣球”。这次，他又到一家鞋厂“卧底”，他的工作是整理车间、负责打包卸运。由于初进厂时，单位都要给新手配师傅，陈家顺的师傅只有２３岁，是来自河南的小伙子。第一天，陈家顺在小师傅的带领下工作，一箱子的货就是十几公斤，三四十箱装在推车上，小伙子在前面拉，他在后面推。第二天陈家顺和师傅换了角色，他在前面拉，小师傅在后面推。结果，他始终掌握不好方向，小师傅推起来非常吃力，当时就发火了：“你咋这么笨，连车都不会拉。昨天你没有看见我在前面是怎么拉的吗？”陈家顺没有生气，而是虚心地对师傅说：“我刚开始不是特别利索，你多指导我一下，多教教我，好吧？”小师傅看他虚心的样子，慢慢地，教他就更耐心了。

“卧底”一个月，拿到辛苦钱后，陈家顺打消所有顾虑，向鞋厂老总递上自己的名片，亮出了真实身份，对方获知后对他的行为钦佩不已。３月２８日，陈家顺带领８０多名曲靖的务工人员来到这家鞋厂，欢迎新员工的活动中，他坐在主席台上与员工们打招呼，鞋厂的职工才知道那位拉车的小工原来是“陈局长”，他们简直不敢相信。

俯首甘为孺子牛，为农民工做全天候“保姆”

陈家顺不仅“卧底潜伏”帮助老乡们找工作，还像一个全天候“保姆”一样，把这些出来务工的老乡各方面照顾得周周到到，生怕有一点点闪失。

２００７年，一名叫杨六涛（化名）的民工，谈恋爱时受到了刺激，精神上出了点问题。当时，陈家顺担心他心里难过，怕出问题，就跟企业协商，结算工资让他早点回家。不料，把工资结算清后，杨六涛却用板凳把自己的脑袋敲破。陈家顺和单位同事一起，强行将杨六涛送到医院检查，确认没有大碍后连夜买火车票送他回家，不料，当火车途经贵阳转车时，杨六涛却在贵阳车站跑掉了。陈家顺急了，饿着肚子在车站找了一上午，最后，总算在火车站旁边的一个巷子里找到了，这才把杨六涛安全送回了家。

不仅如此，陈家顺还从经济上资助这些出来打工的老乡。他每年都给务工人员垫付车费、医药费、伙食费等，往往一垫就是上千元。有的会还回来，有的时间长了忘记了，他也从不会去要。最多的是２００７年，他借出去收不回来的就有５０００多元。

不过，这些年来，陈家顺为老乡所做的一切，老乡们也是牢牢记在心里。每年回老家，返乡的农民工都要给他送来猪肉、瓜子、糖果什么的，可陈家顺都一一谢绝。最叫陈家顺感动的是一个叫杨群的农民工，他全家人都出去打工了，回家过年时家里什么都没有。陈家顺到他家时，他把亲戚送给他的肉拿一大块给陈家顺，陈家顺不要，杨群还很生气，说什么都要给陈家顺。

现在，最让陈家顺欣慰的是，经他送到外地的农民工已超过７０００名，如果包括老员工自己带出去的新员工，一共有一万多人了，返乡率从最初的６０％下降到现在的３％。打工一年以上的老乡，月均工资都能拿到２０００元左右，好的已经拿到４０００多元了，夫妻工一年带回家的钱一般都在３万元以上。

由于业绩突出，２０１０年８月１１日，陈家顺因抗旱减灾、组织民工务工成绩显著，与著名慈善家陈光标一起，被评为“２０１０十大昆明好人”。

２０１１年３月底，不经意间，陈家顺走红网络，被网友们称为“卧底局长”。这其中，有人批评他，说他作秀，不过，大多数网友还是力挺他。一名网友说：“我们没任何理由怀疑他是在作秀，在制度不足以保障企业与员工建立正常的聘用关系时，陈家顺是在用传统的方式做事，他不仅是在履行职责，更在以家乡人的身份完成使命。”４月６日，陈家顺又走进了中央电视台新闻频道。当笔者问他为什么心甘情愿为务工人员做卧底时，陈家顺只是平淡朴实地回答：“我所做的一切，只不过是要对得起走出来的家乡人。”

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