广东:加快产业升级和城市群建设等

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最近，广东省省长黄华华在《政府工作报告》中指出，今后五年，针对广东省城乡区域发展发展不够协调、发展不平衡状况没有根本改变的情况，必须突出抓好城乡协调发展。具体从四个方面着手：一是做好主体功能区规划工作。综合考虑不同区域的资源环境承受能力、现有开发密度和发展潜力，打破行政界限谋划区域发展。科学编制省主体功能区规划，确定区域主体功能，制定分类开发政策，促进产业相对集聚发展、人口相对集中居住，引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应。二是加快产业升级和城市群建设，提升珠三角发展水平。认真实施珠三角城镇群协调发展规划，完善城际轨道交通、高速公路网络，推进基础设施共建共享，构建城市之间统一高效的发展平台。以提高自主创新能力为重点，大力发展现代服务业和先进制造业。整合珠三角文化、教育、卫生等资源，优化公共服务，吸引更多高素质人才创业发展。强化广州、深圳中心城市的辐射带动能力。推动经济特区发展再上新台阶。三是壮大县域经济实力，促进山区和东西两翼发展。继续实施和完善激励型财政政策。发挥县城、中心镇、专业镇的集聚辐射作用，大力异性县域特色经济和优势产业。促进城镇化健康发展。实施东西北振兴计划，重大项目布局、基础设施建设适度向东西北地区倾斜。继续办好产业转移工业园，引导和推动珠三角产业加快向山区及东西两翼转移、山区和东西两翼劳动力有序向珠三角转移。办好第五届“山洽会”。充分发挥山区的资源、生态和后发优势，大力发展新型制造业、农产品生产加工业和旅游业。继续支持民族地区加快发展。发挥东西两翼民营经济和临海优势，加快沿海石化、能源和区域物流等支柱产业发展。四是推进粤港澳和泛珠三角区域合作。深入实施CEPA，加强粤港澳法律、会计等专业服务和物流、金融、会展、旅游等现代服务业合作，提升制造业合作水平。加快广深港高速铁路、港珠澳大桥等跨境大型基础设施建设。全面推进粤港澳社会民生领域合作。认真组织实施泛珠三角区域合作发展规划纲要及专项规划。推进区域交通网络建设，深化与各省区在能源、产业、劳务等方面的合作。加强粤台经贸技术交流。

上海：打造长三角地区“同城”时代

今年，上海铁路部门拟开工建设的6条铁路，具体是：(1)京沪高速铁路(沪宁段)：北京南站至上海虹桥站，全长1318公里，总投资1680亿元。另有与京沪高速铁路相配套的上海虹桥客站及相关工程、南京南站等工程。(2)沪宁城际铁路：全长296公里，总投资422亿元。(3)沪杭甬客运专线：分沪杭甬客运专线杭甬段和沪杭段，其中杭甬段全长154公里。总投资187亿元：沪杭段全长160公里，总投资200亿元。(4)宁杭客运专线：全长252公里。总投资242亿元。(5)舍蚌客运专线：全长132公里，总投资109亿元。(6)宁安城际铁路：全长257公里，总投资167亿元。6条铁路的设计时速是300公里。客运专线开通后，大量8节编组甚至16节编组的高速列车将实现高密度连发，速度比现在最快时速250公里的动车组还要快。此外，还将新建4条铁路：上海到南通的沪通铁路、江苏宿州到淮安的宿淮铁路、安徽阜阳到六安的阜六铁路、江苏海安到洋口港的海洋铁路。

这10条铁路的修建，将对长三角地区，甚至全国都有重要的意义，铁路线路的融会贯通能极大促进人才流、资金流、物流的流通，除了客运需求能大大满足外，在货运上也能发挥更大的作用。从上海到南京将形成高速铁路、城际铁路、既有线三线并发的局面，从上海到杭州也可以有客运专线、磁浮线、既有线三种出行选择。其他既有铁路改造包括京九铁路电化，宁启铁路电化，阜淮、淮南、水蚌线电化等等。

长三角铁路“动脉”疏通后，会“一通百通”。自去年4月18日铁路第六次大面积提速之后，特别是时速达250公里的动车组上线运营后，目前，上海到昆山只需18分钟，上海到苏州30分钟，上海到杭州78分钟，上海到南京1小时58分钟，长三角“同城效应”进一步显现，半径在500公里左右的城市之间实现了“朝发午至”，1200公里至1500公里的实现了“夕发朝至”，这意味着长三角地区形成了“同城”时代。山东：建立促进社会和谐的考核体系

最近，山东省委、省政府下发了《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》。新出台的综合考核指标体系由类60项组成，总分为1000分。其中，GDP及增长率仅占20分，而人均GDP及增长率、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重及升降幅度、研发与试验发展投入占GDP比重等指标，则达到了15分或20分：可持续发展则单独作为一个类别，占据了155分――既考核发展速度，更考核发展质量；既考核经济发展，又考核经济与社会、人与自然和谐发展，成为该体系的鲜明特点之一。考核体系中约束性指标共有8项，涉及可持续发展的占6项，其中包括万元GDP能耗及降低率、万元工业增加值能耗和取水量及降低率、二氧化硫排放量削减任务完成率和化学需氧量(COD)排放量削减任务完成率。