山洪灾害防御的问题探讨

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摘要：山洪灾害是一种对人类危害较大的自然灾害，近年来，山洪灾害的发生越发的频繁，给人民群众的生命财产造成了严重损失，因此，防御山洪灾害已经成为一个亟待解决的问题。本文在分析山洪灾害的基本特点、成因以及山洪灾害防御工作存在不足的基础上，从提高群众的防范意识；抓好预案体系建设等方面对提高山洪灾害防御工作实效性的对策进行了阐述。

关键词：山洪灾害防御；特点；成因；问题

中图分类号：C35文献标识码： A

1、前言

山洪是一种自然灾害，严重危害着人们的生命、财产安全，因此，对于山洪灾害的预防问题亟待解决。为了降低山洪灾害带来的影响，相关部门可以通过提高防洪标准、增强群众防灾避灾意识以及调整人们的活动方式等手段来实现。下面，笔者根据自身工作的实践经验，从以下几个方面谈谈山洪灾害防御的问题。

2、山洪灾害的基本特点

山洪灾害主要表现为泥石流、崩塌、滑坡、溪河洪水等，其危害性是极大的。山洪灾害主要有以下的特点（见表1）。

表1 山洪灾害的基本特点一览表

山洪灾害特点 具体内容

季节性强、频率高 山洪灾害的发生季节主要集中在汛期，在主汛期其山洪灾害尤为明显

区域性明显、易发性强 山洪灾害发生地主要集中在山区、丘陵区，在暴雨中心区也极易引发山洪

来势迅猛、成灾速度快 在山丘区因为地势陡、溪流密集，使得降雨极易转化为径流，径流流速大、快，极易形成洪灾

破坏性强、危害严重 由于山洪灾害伴随着崩塌、滑坡、泥石流等灾害，会导致公路中断、房屋倒塌，其危害是极大的

3、山洪灾害形成的原因分析

在分析山洪灾害的成因时，笔者以林西县为例进行了分析。林西县由于地理位置和地貌特征较为突出，且夏季降雨较多，主要集中在7――8月份，占全年降水量的75.9％，因此是洪灾的易发季节。笔者通过分析林西县近三年来各月平均降水量（见图1），知道林西县从6月份开始雨水明显增加，7月、8月水量增加明显，9月后的降水量明显降低。其他在1月到5月，10月到12月的降水量极少。说明林西县的降水量是极为不均的，这样在降水量较多的7-8月就极易发生洪灾。

降水量/mm

月份（此图改一下1-5月份降雨量在50mm左右，6月份30mm左右，7-8月份260mm左右,9-12月份50mm左右）

图1 林西县近三年各月平均降水量分布图

3.1气象水文因素。

经过笔者的调查研究发现，林西县在汛期的降雨量较为丰沛，且在汛期的强降雨天气持续时间较长。在这样的情况下，就会导致林西县局部地区由于强降雨而形成地表径流，流速快而强，从而引发崩塌、泥石流甚至是山体滑坡，造成极为严重的灾害。

3.2 地质地貌条件。

地质、地貌条件对山洪灾害的影响也是极大的，如在一般的谷深、坡陡等地区。这些地区切割深度大、地质构造强烈，山体边坡的稳定性较差，一旦遇到大量的或者长时间的降水，就会形成地表径流，从而导致山洪灾害的发生。

4、山洪灾害防御工作存在的不足

4.1 非工程措施建设投入不足，建设缓慢

多年来，林西县对监测预警系统等非工程措施的重视程度不够，在其山洪防御方面的投入也较少。虽然政府财政安排了一定数额的资金用于非工程措施建设，但是其建设的速度较为缓慢。另外，林西县对于山洪灾害防御工作的宣传、培训以及物资储备等方面的投入也严重不足，这些都严重影响了山洪灾害防御工作的顺利进行。

4.2部分群众防范意识不高，自救能差

林西县是山洪灾害易发地区，但是部分群众对山洪灾害预防的重要性认识仍然不足。他们大多存在麻痹思想和侥幸心理，在自救与互救方便也表现的极为欠缺。另外，还有一些较为偏远的地区，收教育程度相对较低，加上宣传力度的不足，进一步导致群众对山洪灾害的突发性、破坏性认识不足，防御意识淡薄。

5、提高山洪灾害防御工作实效性的对策

山洪灾害防御是一项长期而艰巨的工作，要想提高山洪防御工作的实效性，就应该针对其不足指出，制定出一些针对性的对策。笔者认为主要应该从以下几个方面着手：

5.1 提高群众的防范意识

山洪灾害的防御工作应该坚持“以防为主，以避为上”的原则，在加强山洪灾害防御的基础工作的同时，充分发挥群众的主观能动性，从根本上提高全民防灾避灾意识，从而提高山洪灾害防御工作的实效性。如通过新闻媒体、培训班、宣传图册等方式，加强对山洪灾害防御工作的宣传，让山洪防御工作深入人心。这样才能不断提高人们的众防灾避灾意识和自救互救的能力。

5.2 抓好预案体系建设

山洪灾害防御工作的预案体系与群众的关系最为密切，直接决定着群众的生命财产安全，因此抓好预案体系建设是极为重要的。建立一个高效率、负责任的山洪灾害防御组织，制定一份合理、完整、详细的山洪灾害防御预案能够有效地防御灾害，减少人员伤亡和财产损失。

6、结束语

总而言之，山洪灾害防御是一项复杂的系统的工程，林西县与山洪灾害斗争多年，总结出了一些宝贵的经验。首先需要大力开展宣传培训，提高群众对山洪灾害的防御意识。其次要抓好预案体系建设，真正落实山洪灾害防御责任体系。在山洪灾害的防御工作中，我们只有采取一些列措施，才能尽量减少山洪灾害给人类带来的危害。

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