央行:值得期待的改革

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2月23日，由央行调统司司长盛松成领衔的课题组撰写的一份报告正式公布。这份报告的内容是中国加快资本账户开放的条件已经成熟。出于一些原因，这份报告没有公布在央行的官方网站上。在中国马上要施行最高领导层换届之时，能有这样的报告出来，也确实比较少见。

这份报告之所以应该受到重视，是因为它不仅再次重申了中国资本市场开放这个口号，还分析了可以操作的具体步骤。

这份名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告称，将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段。短期安排为1年至3年，将放松有真实交易背景的直接投资管制；中期安排为3年至5年，放松有真实贸易背景的商业信贷管制；长期安排则长达5年至10年，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。

如果这项改革得以实施，那么最好的前景则是：外国投资者在中国股市和债市的参与程度将大幅提高。现在，这两大市场基本都对他们关闭。人民币也将扮演更重要的国际角色，中国企业将以大得多的规模，收购在全球金融危机中受到重创的世界同行们。

而对外国资本的好处是除了可以参与中国的股市，外资银行的政策也会相应放松。尽管在2001年中国加入世贸组织的协议中曾承诺两年后外资银行可以享受的地位基本和中资银行相同，但实际上一直到现在还是没有取消对外资银行的种种限制。

这里面包括外资银行固定资产不能超过其实收资本加储备金之和的40%，从中国境内吸收的存款不得超过总资产的40%；而在主要的盈利渠道发放贷款上则规定向境内机构发放的外汇贷款将被视为国际商业贷款，所以借款人的资格受到严格限制。并且外资银行参股中资银行后，也会立刻改变这种合资银行的性质，并让它们无法享受中资银行的优惠政策。可以大量带来零售银行储蓄业务的信用卡的发放也受到限制。

事实上，这份报告一直在讨论一种时机推行的可行性。此前一直担心如果放开了限制，会否让中资银行的储蓄立刻流到外资银行，现在看来这种事件发生的概率已经非常之低。而以中国目前对大部分国家的贸易盈余，人民币还维持在一个封闭的范围内流动，

也是不现实的。这也是改变中国外汇储备只能投资美元的一种措施之一。

这份报告背后的真实意图是，总有一天人民币确实要国际化。就在报告之后的第二个工作日，央行再次表达了对开展人民币离岸中心的构想。

1984年的合肥会议确立央行的职能，从此确立了四大国有银行和股份制银行的地位。这是中国金融史上最重要的一个改革。现任央行行长周小川参与了当年这个课题的研究。如果此次改革真的得以施行，那么这将是金融史上又一次意义重大的改革。并且，央行还有可能借此解决金融行业的沉疴。

本周关于市场的几件事

股市

股市已经连续上涨了近两周，从2300多点一直涨到了2440多点。这一轮的上涨非常坚决，上证近两天的成交量都突破了1000多亿元（截至2月27日），这是否意味着好日子就要来了呢？

欧元区

希腊危机又开始陷入那个死循环了。先是积极的政策，随后又开始暗示这个政策的风险很大，又引致国际市场的变化，但实际上对中国市场的影响将越来越小。

2月26日，德国内政部长弗里德里希在接受采访时建议希腊退出欧元区，这也是德国部长级官员首次呼吁希腊离开欧元区。

房地产

类似“浙江宁波市象山县被曝悄悄取消了限购令”这样的新闻看起来还是层出不穷，房地产政策松动可能也是市场的某种需要。

政策

两会即将召开。有趣的是，新能源、新型农业以及信息化认为两会会眷顾它们，但很有可能此次两会的主要议题还是打破垄断。

石油

石油的价格一直在走高，目前市场上期货和现货价格都有持续冲高的走势，升势也是自2010年1月以来最长的。

大宗商品要是此时抬头，对复苏的全球经济来说可不是什么好事。