论新医院会计制度下的财务管理应用对策
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中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01
摘 要 财政部联合卫生部于10年12月进行了《医院会计制度》与《医院财务制度》的修订以及颁发，以期能够与财会体制改革以及卫生医疗系统发展相适应，同时能够解决出现在医院发展进程中的财务监管以及核算方面的各种问题。本文以新医院会计体制改革为切入点，对医院财务管理在新的医院会计制度下的未来发展重点进行了探讨。
市场经济与卫生医疗系统的发展与改革，促使了现代医院的经营产生了巨大的变化，也逐渐面临着更加复杂的经济环境，旧的医院财务制度与现代医院的财务管理已经出现了不符的现象。因此对于医院来说对财务活动行为作出规范是一项迫在眉睫的工作，财务管理与核算需要有新的制度来与之配合。
财政部联合卫生部于2010年12月进行了《医院会计制度》与《医院财务制度》的第一次的修订以及颁发。现阶段，国家有关部门第二次又出台了新医院会计制度，将于2011年7月1日起在全国各公立医院改革进行实施，2012年1月1日起在全国普遍执行。随着新医院会计制度的推行，全国的医疗卫生经济发展迈进了新的时代，同时也对医院财务管理也产生了较大的影响。通过对新医院会计制度研究，能够了解到两部委在此次改革中对医院的要求，其中包含了对财务核算方面进行规范其内容；在财务分析方面提高能力；强化对财务进行监管的力度；财务管理相关制度的完善等方面。在新的医院会计制度下，医院财务管理的未来发展重点如下。
一、进行会计科目的新旧转变与进行新内容的学习
（一）会计科目的新旧对应与转变
在新制度中，进行一级会计科目的设置共计52项，有1项被删除，11个新增加项目，12个调整项目，所以说将会计科目的新旧对应与转变做好是非常重要的。在新制度中，与医药分离改革进行了配合，在医疗收支当中统一进行了药品收入的核算；为了能够将医院所担负的科教任务所引起的收支进行清晰的反映，在新制度中单独设置了项目进行核算；增加了对预收款项进行单独核算的项目；按照当前医院贷款运营的需求，增添了零余额账户用款额度；存货科目下面被归入了药品统一与库存物资；应返还资金这一科目增加在了应收与预付款项里面；增加了应付员工报酬项目；增加了待冲抵基金项目；删除了专项基金里面的修购基金，增加了医疗风险基金等等。在新制度中，提出了管理费用要单独进行核算的规定，同时对医院提出了对管理费用进行严格控制的要求。做好会计科目的新旧对应与转变工作，其中包含了进行调整财务软件中的各项科目、比较分析、将数据进行入账以及统计上报等，是最基础的财务核算工作。
（二）了解新的会计科目的定义、熟悉新的入账标准
在新会计制度中，全面的进行了会计科目的树立，对其定义进一步作出了补充与完善；重新确定看入账的标准，让日常的医院核算提高了准确度。财政部在新制度中很重视应收款项的变现能力，对应收款项当中的坏账准备金率进行了调低，调至2%到4%；同时新制度在苦丁资产价值认定上也能够与时俱进的作出调整，将其提升至1000到1500元。进行财务核算工作基本要求便是了解新的会计科目的定义、熟悉新的入账标准。
新医院会计制度借鉴了企业跨级，在医院财务管理中进行了财务报告体系的完善，增加了现金流量表、政府补贴收支表以及附注。增加了管理负债、新增成本控制、资产变更、资产利用以及或有事项等情况的说明。在新制度中增加了成本报表内容，完善了财务报表体系。
二、医院内部资金监管以及内控制度的健全
强化资金监管力度。在新制度中，对外投资受到了严格的控制，对投资的范围进行的限定，只允许投资有关医疗服务的各种领域，不允许进行风投；健全医院的内控制度，提升财务监督力度。在新制度中，对财务部提出了履行全面财务监督职责的要求。新制度也同时对医院提出了进行内控制度进行健全的要求，在经济活动中能够强化对财务的控制以及监督，对财务风险进行防范。
三、强化财务分析能力、设置财务评价体系
新制度中对医院财务进行列举了十九项、六大方面的分析指标。此指标并非过去制定的人均业务量这种简单的指标，而是扩展至了从医院的资本运营、收支与结余，一直到医院的预算、成本以及风险管理方面，甚至对医院的未来发展方向，这些指标更加体现出了其系统性与专业性。
四、强化对预算与成本管理的推进
新医院会计制度下的预算管理意味着医院所有收支都要纳入到预算管理中，并要求从预算编制、审批、执行、调整、决算、分析等各环节把关。预算的权 威性更高，对医院提出了硬性要求。实行全面预算管理，就要求医院对各部门职责进行准确划分，形成责任中心。医院将严格按照流程把关。如果超收，必须报相关部门按照程序进行批复。同时，预算执行情况要与绩效考核挂钩。
提升成本河段与控制，强化全面实行预算的管理与约束，在实施的过程中需要注意两个方面：第一，在进行编制预算时，是将其细化至临床部门，落实到具体的某一个项目上，这样才能够将预算的执行以及考核在实际运用中真正落实；第二，在批准了追加预算之后，要对年初总预算以及前面预算的执行分析进行相应的调整。
综上所述，实施新医院会计制度后，对于医院财务部门来说在未来的工作重点，除了财务上进行准确核算与报告的编制，还要重视对财务管理能力的提高学习，尤其是有关成本预算的管理以及内控与财务分析方面更是要加强。
参考文献：
[1]李友民.新医院会计制度对财务核算的影响及对策浅析.行政事业资产与财务.2011（14）.
[2]孙筱芬.医院新会计制度下成本核算问题探讨.中国集体经济.2012（04）.
[3]段静雯，王戈红.对新《医院会计制度》实施中若干会计核算的思考.卫生经济研究.2012（02）.