农村国有粮食购销企业发挥主渠道作用的思考
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自2004年以来，粮食购销全面推行市场化运作机制，农村国有粮食购销企业能否继续发挥和巩固粮食流通主渠道作用，掌握质好量足的粮油，既关系国家粮食安全、企业生存和发展，也关系农业发展、农民增收的大问题，必须着力做好流通主渠道这篇大文章。
一、转变观念是发挥主渠道作用的思想基础
当前，农村国有粮食购销企业普遍存在两种模糊认识：一种认为不论怎样改变，国有粮食购销企业的主渠道地位不会动摇，保守求稳而坐失良机；另一种则认为粮食市场全面放开，自己的垄断优势没了，体制机制没有个体等其他粮食经营者灵活，最多也就是守摊子了。这些认识明显的折射出，农村国有粮食购销企业在粮食市场化进程中思想观念和经营理念，已经成为发挥主渠道作用的绊脚石。因此，，县区粮食行政主管部门当前应着重从“四个转变”入手，指导企业理清思路，夯实发挥粮食流通主渠道作用的思想基础。一是在企业发展思路上，要增强企业自主创新能力，从传统的粮食流通业向现代粮食物流业转变。二是在企业发展模式上，要由政府附属型和单纯经营型向经营服务型转变。诸如铁路转运站、储粮仓库、粮食检测设备及技术等，变企业自用为社会共享，延伸企业的经营服务空间。三是在企业发展策略上，要树立科学发展观，向社会化、集团化、网络化发展转变。四是在企业经济增长方式上，要树立向投资主体多元化、经营机制多元化、管理模式多样化转变。从而使企业的思维方式和自主创新方式，与粮食市场化的需求合拍，真正挖掘出农村国有粮食购销企业市场主渠道作用的潜力。
二、掌握粮源是发挥主渠道作用的物质基础
粮食市场化改革将农村国有粮食购销企业与粮食生产者的关系拉得更近了。一头连着千家万户传统分散种植的粮食，一头连着瞬息万变的市场，企业必须牢牢抓住这两头，充分掌握粮源，奠定粮食流通主渠道作用的坚实物质基础。一是在发展“订单农业”中唱主角。既要给订单农户配送良种，送种植技术，培训技术人员，让农户种订单粮放心、省心和舒心。积极推行农民参与流通后的二次分配方法，与企业结成长期的、稳定的生产经营协作关系，实现农企“双赢”。二是与种粮大户结成粮食生产经营利益共同体。目前农村出现土地向种粮大户转移的趋势，这有利于土地的规模化经营。企业要主动与种粮大户建立相对稳定的粮食生产基地，加大对资金、良种、技术、化肥等生产资料的投入，生产的粮食由企业全部包收包销，双方按合同合理分配收益，做到既掌握粮源又互利共赢。三是与民营收粮大户联手共同开发粮食市场。粮食市场放开后，众多收粮大户应运而生，在粮食收购环节占了一定份额，成为企业的重要竞争对手。可企业在仓储、运输、储粮技术、检化验设备等方面具有明显的优势，若为收粮大户(如粮食经纪人、有较大影响的村组干部等)提供必要的经营服务，为他们代存代卖、代收代运、代加工，把市场竞争对手变成优势互补、利益均沾的合作伙伴，既有利于掌握当地粮源，又便于充分发挥粮食流通主渠道的地位和作用。
三、现代物流是发挥主渠道作用的发展基础
当前，全市兴文粮食物流园区建设项目已进入规划和论证阶段，要充分利用好这一载体，搭建好互动平台，结合已有的购销网络等优势，从提供各类便捷、高效的服务入手，营造现代粮食物流业新格局。一是发挥好大宗粮食及粮食制品的吞吐功能，为粮食的大流通服务。通过大进大出、深购远销、内外贸结合、期货现货结合等途径搞活经营，引导和带动当地粮食市场健康有序的发展。二是发挥粮食交易中心作用，为粮食供需双方提供交易中介服务。把企业行为和市场行为有机地结合在一起。三是动用现代信息网络技术，为客户提供电子商务服务：参与区域性的和跨地区的电子商务网络业务，并与全国性的粮食批发交易市场联网，加大粮食的无物化流动量，使粮食供需双方的交易简捷、高效、节费。四是提供粮食市场信息服务。加大粮食信息的研判力度，及时有价值的粮食信息，不断提高粮食信息咨询服务的质量和水平。五是为粮食用户提供配送服务。逐步达到营销业务联网、信息服务联网、服务手段联网、配送服务联网。同时，要充分利用期货市场发现价格的功能，研究粮食价格的发展趋势和市场走势，为企业经营提供可靠的决策依据。
四、强强联合是发挥主渠道作用的组织基础
县(区)粮食主管部门要根据合理区域经济流向，敢于打破行业和地区壁垒，通过资本和有效资产的联合，技术和人才的联合，经营和管理的联合，打捆重组农村国有粮食购销企业，发展横向经济联合，探索联合发展之路，使企业逐步实现投资主体多元化、经营机制多元化、经营领域多样化、管理模式多样化，增强市场竞争能力。一是走资本联合之路，不断壮大自身的经济实力。通过招商引资，兼并或重组，活化存量资产，借以改善企业条件和设施，扩大企业经营规模，增强企业的创新能力和带动能力。二是构建适合市场需求的新型粮食购销网络。充分利用农村国有粮食购销企业仓储条件好、贴近农民、网点分布广等条件，代购、代存、代加工、代配送，扩大农村粮食购销企业在市场上的控制面和影响力。三是与粮食加工企业联合，在提高粮食附加值上做文章，以扩大原粮的转化能力，增强企业的综合竞争实力。四是与粮食消费大户联合，建立常年常时稳定的购销关系。五是与中介组织联合，增强国有粮食企业市场化服务功能。
五、银信支持是发挥主渠道作用的重要基础
农村粮食购销企业由于体制改革，国有产权“两证”上交并实行集中管理等多种原因，一直没有合规、足额的借款抵押物，银行不能授信，常以政策性粮食存储库点和延伸收购网点身份参与政策性粮食收购，不具备承贷主体资格，这既影响了企业自主经营的积极性，又不便于库存管理，甚至还加重了个别企业的税收负担。粮食行政主管部门要与当地农发行一道创新信贷模式，在控制信贷风险的情况下，适时投放信贷资金。一是组建企业集团，采取“统贷、统还、分用”的办法。二是开发和置换企业资产，并相应过户给改制后的新公司，解决贷款抵押物的问题。三是探索筹建政策性粮油收储分中心，多角度争取银行信贷支持，从而有效解决制约企业发展的资金瓶颈问题，不断夯实发挥粮食流通主渠道地位的金融基础。