瑞典教育信息化概览
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摘 要：瑞典的教育体系强调地区控制和教师专业化。地方政府和学校在分配经费和安排课堂实践的问题上有相当大的自。学校署（the Agency for Schools）以教育的地方主动性和地区控制为前提，为教师和学生提供了丰富的在线资源和工具。这些工具提供了专业发展资源、针对教师和学生的数据库，以及不断更新的全球教育信息和研究成果。瑞典的教育系统是高度去中心化的，学校署提供服务支持，教师、校长和地方政府是教育改革的动力。
一、统计数据一览
二、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
瑞典的教育体系强调地区控制和教师专业化。在20世纪90年代初，教育系统进行了去中心化，并在随后的二十余年中不断增强本地化。从那时起，主要由当地学校和地方政府负责资金分配及学校运作。作为政府组成机构的教育部设立大体课程框架、国家教育目标和指导方针。教育部还负责分配经费，但并不具体规定如何实施指导方针和目标，这些职能被分配给各个机构。
学校署主要负责教育部的小学和中学教育目标的实现。像瑞典的所有其他机构一样，该机构拥有一定程度的政治和法规独立性。教育部基于政府和议会的部署，决定各机构的资金分配，并设立教育指导方针和目标。教育机构对如何实现这些目标具有自。法律禁止政府和部门官员干预教育机构的工作，这意味着相关机构在决定如何实现目标上有相当大的自。学校署大约每3年便会收到教育部的工作指导方针。
学校署负责管理小学和中学教育机构，并提供包括资源访问、学校和学生成绩数据搜集在内的服务。地方政府和学区有权分配资金及决定学校的运作。另一个机构，学校监督署（the Agency for School Inspection），则负责对学校进行检查以确保所有操作都符合《教育法》（Education Act）的相关规定。学校署“跟踪、评价和监督公立学校系统”（Karlberg 2009）。该机构负责鼓励专业发展、传播研究成果、支持教师和学生及收集学校数据（学校署2008年从另一个机构接管了此项工作）。此外，瑞典教育部特殊教育署（the Agency Swedish Institute for Special Needs）负责监督有特殊需要的学生。在小学教育方面，教育部学校署制定了通用课程指南，在得到政府和议会批准后，该机构可以将其作为编写课程计划的基础以指导各学区。在中学教育方面，学校署创建并授权通用课程指南和课程计划。这些将作为学区的纲领性文件，并最终决定课堂上的使用资料。
总之，学校和地区当局在决定其课程和教学实践方面有相当的权力。学校署的作用在于引导和支持市、区学校及教师。ICT的相关数据主要是通过对部分教师和学校领导的调查得来的，他们通过网络平台在自愿的基础上参与指导并提供支持。
三、教育信息化
（一）国家教育信息化规划
瑞典没有国家层面的科技规划（Dykes 2009： Karlberg 2010a）。“从某种意义上说，这种规划甚至从未有过”（Karlberg 2010b）。然而，政府已经了一些指导性文件。例如，在20世纪90年代初，随着互联网的出现，政府了关于学校ICT应用的公文，强调了计算机和互联网的重要性。在20世纪90年代后期，政府出台的另一份文件提出了类似欧洲校园网（the European SchoolNet）的举措。最终公布的信息化指导性文件的是一个名为“学校信息技术”（Information Technology in Schools）的大型政府项目。该项目由两部分组成：教师服务培训和改善基础设施的市政投资。“学校信息技术”作为支持ICT的大规模政府计划于1999～2002年实施（Karlberg 2010a），但其早期的蓬勃发展在2002年受到了科技产业低迷的影响，也在较大范围内让人们对技术有了清醒的认识，进而转变为一个非政治问题（Karlberg 2010a）。利益的相对缺乏在接下来的十余年间不断成为教育领域政治辩论的主题。直至近期，人们的态度才开始发生变化，国家ICT战略需求再次被提上议程（Karlberg 2010b）。
学校署每隔3年便从教育部接收任务书（Mission Statement），其中明确了学校署的目标和优先发展事项。最新的任务书于2008年。该任务书中不包括对软信息和通信技术基础设施的指导，这些并不是一个国家机构应承担的任务（Karlberg 2010b）。另一方面，任务书在教育与ICT基础设施方面也没有给任何其他组织布置工作。早期任务书中明确的一项重要工作是探究如何在信息技术教育应用中改善评估ICT使用能力的追踪系统。
鉴于瑞典学校系统的分散性，大部分学校独自开展其ICT规划，很少与其他学校分享。这些规划往往强调设备、人员能力以及学习和信息收集等相关问题。在中等和成人教育领域，ICT规划主要针对设备问题，学校的信息化计划通常每年更新一次，但在小学却很少更新（Skolverket 2009）。
（二）私立机构的参与
在瑞典，政府与私立机构的伙伴关系比较少见。虽然苹果、英特尔和微软等公司与一些学校有少许合作计划，但通常是个别现象，发挥的作用相对较小（Karlberg 2010b）。瑞典的私人教育投资在经济合作与发展组织（OECD）成员国中是最低的。在2001年，瑞典仅有2.7%的学校资金来自于私人投资，而经合组织国家的平均水平（Hylén 2010）为13.4%。但应该指出的是，成人教育领域中的私人投资信息并不完整。学校署目前没有用于激励私立机构投资于如ICT的培训与学习、教师能力的提高、数据系统和基础设施的改进等方面的相关方案。然而，学校署与博物馆、组织机构、出版商以及其他非营利性组织和商业主体保持着良好的关系，以掌握最新领域的教学和学习资源、技术，并在各种网站不断更新有关材料（Karlberg 2010c）。大量经合组织报告指出，瑞典缺乏中等教育和企业雇主之间的沟通及建立合作伙伴关系的正式框架。（瑞典教育系统的一个特点在于，允许员工以接受教育或培训的原因请假[Hylén，2010]）。