改革、融合、民进、转型

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十七大尤其是十七届六中全会以来，我国的文化产业快速发展，取得了巨大成就，根据国家统计局最新发表的数据显示，2011年我国文化及相关产业法人单位增加值为13479亿元，同比增长21．96％，高于同期现价GDP增长速度4个百分点；占国内生产总值的2．85％，同比增长0．1个百分点。我国文化产业虽然成就显著，但是仍然存在条块分割的管理体制滞后于发展实践、规模化与集约化水平不足、国有经济比重过大、形态亟待转型等诸多问题，基于上述认识，改革、融合、民进、转型四个关键词将成为2013年文化产业的关键词。

改革是最大、最好红利

日前，国务院副总理表示改革开放依然是我国发展的最大红利，作为意识形态属性很强的文化产业更是如此，前30年文化产业通过改革释放出来的红利正在消失，亟需进一步深化改革。

文化产业明年改革的重点和难点将集中于三个方面，一是通过改革“条块分割”的管理体制，真正打破制约文化产业大发展大繁荣的区域化分割和行业化分割，一方面建立起统一、开放、竞争、有序的全国性文化大市场，另一方面改革之前管的过多、管的过死的“微观管理”方式，简政放权，为文化产业营造良好的发展环境，并通过进一步转企改制，促使文化企业建立起现代企业制度。在这方面，预计2013年将在两个方面进行改革：一方面通过“大部制”的改革构建相对统一的管理体制，另一方面加大行政审批制度改革，大幅度减少审批数量、缩短审批环节，变“微观管理”为主的管理方式为“宏观管理为主”的管理方式，真正实现政事分开、政企分开。

二是逐步建立起适应文化产业发展的国有文化资产管理体制改革。由于我国缺乏统一的国有文化资产监督管理机构，导致国有文化资产的出资人缺位现象严重。目前，我国已经在中央层面成立了中央文化企业国有资产监督领导小组办公室，预计明年将以它为基础在全国范围内建立和健全，逐步形成全国统一的国有文化资产监督管理机构，进一步明确该机构的职责和管理范围。

三是推动文化企业进一步按照“三改一加强”的原则要求深化内部改革，即通过“改革、改组、改造和加强管理”，促使文化企业建立起适应市场经济体制要求的现代企业制度。

文化和科技进一步融合

当前，在互联网技术的推动下，多行业、多业态融合已经成为趋势和潮流，文化产业和IT业、通信业、金融业以及电子商务业的结合将更加紧密。

首先，在文化产业与IT的结合方面，以互联网技术为基础的新媒体已经长成参天大树，百度、腾讯、新浪、搜狐等都是典型代表。在销售额和净利润方面，2012年前三季度，腾讯的收入高达317．41亿元，同比增长54．3％，净利润为93．14亿元，同比增长11．72％；百度的广告收入高达158．04亿元，同比增长59．22％，净利润76．61亿元。在平台运营方面，新媒体公司采取的是“免费+收费”的商业模式，打造了巨型的准免费信息平台，如腾讯的即时通信服务月活跃账户数高达7．839亿。可以预见的是，集文化产业与IT业优势于一身的新媒体公司将进一步高度发展。

其次，文化产业和通信业的融合将进一步加深。改革开放以来，我国的通信业高速发展，2011年通信业营业收入为9880亿元，预计2012年会过万亿元，但是通信业的天花板效应凸显，“以话费收入为主”的盈利模式已经难以为继，亟需转变为“以流量收入为主”的盈利模式，而要实现这种转型就必须大力发展能够带动大流量的内容产业，这就需要和文化产业进行高度融合，大力发展互联网业务。中国移动目前已形成四川手机音乐基地、上海手机视频基地、辽宁位置服务基地、湖南电子商务基地、广东互联网基地等九大基地，发展形势良好，截至2012年三季度，手机视频累计信息费收入达12亿元，结算后收入7．2亿元；月访问用户数达到5106万户，月使用用户数2014万户，订购用户数661万户。中国电信旗下有天翼阅读基地（浙江）、协同通信基地（浙江）、物联网基地（江苏）等基地，其中，天翼阅读成立天翼阅读文化传播有限公司，实现公司化运作。

第三，文化产业将进一步金融化。目前，我国已经有分别在纽交所、纳斯达克、上交所、深交所等地上市的上百家的文化类企业，通过上市不仅打通了直接融资通道，缓解了资金压力，而且通过市场机制倒逼企业内部制度建设，管理水平大幅度提高。由于我国文化产业已经发展到—定程度，可以预见2013年文化产业和金融的结合进一步深化，借助金融工具和手段，文化产业的全国性兼并、重组、并购将逐步展开。

第四，电子商务和传媒业更为紧密结合。2011年阿里巴巴旗下的淘宝基于庞大的交易额，其广告收入高达87．9亿元，电子商务业和传媒业实现了完美结合。根据阿里巴巴集团的最新数据，截至2012年11月30日，淘宝和天猫的交易额达到10007亿元，占2011年全国社会消费品零售总额侣．39万亿元的5．4％，在全国各省市排位中仅次于广东、山东、江苏和浙江而位列第5。预计全年收入将超过11000万亿，为2003年淘宝网（2271万元）初创时的48437倍。得益于巨大的交易量，预计淘宝网的广告收入会超过200亿元，和百度不相上下。

民营企业积极进入文化领域

随着我国改革开放的进一步深化，文化产业开放的范围和深度将逐步深入，民营企业将有更多的机会进入文化产业。目前，对文化产业寄望已久的民营企业正在摩拳擦掌，准备在文化产业领域大展拳脚，预计明年将是大举进入年。而日前北京万达文化产业集团的成立吹响了民营企业大举进军文化产业的号角，万达文化集团的注册资本金为50亿元，资产高达310亿元，预计2012年收入220亿元，旗下有11家公司，业务横跨g大行业，包括中国万达院线、美国AMC影院公司、万达影视传媒公司、万达美术馆及一些出版物等。其规模、实力远超国内最大的国有文化企业集团，将给国有文化集团带来重大冲击和挑战。

可以预见的是，民营企业将充分借鉴万达发展文化产业的经验，把文化产业和其他产业有机结合，利用文化产业提升传统产业。

转型任重而道远

时间到了2012年，新媒体给传统媒体带来了越来越严峻的挑战，前三季度在报纸的刊例价广告收入下降8．2％的情况下，百度、腾讯新浪、搜狐、网易和凤凰新媒体的广告收入之和为227．91亿元，同比增速高达49．57％，新媒体的广告收入将铁定超过报纸的广告。百度的净利润将超过100亿元，超过全国报刊业的总利润。预计明年新媒体不仅将对平媒带来更为严重的挑战，而且将对电视媒体带来重大冲击，在这种严峻情况下，传统媒体将在“转型是找死、不转型是等死”的普遍心态下不得不进行转型，转型的路径、方式等方面将出现新的探索和形式。

不仅是传统媒体，中国经济发展的很多行业也面临或正在转型，尤其是传统生产制造业。改革开放以来，经济的高速发展依赖初级的制造业，也给我们留下了“中国制造”的大名，如今蓬勃的文化产业基因可以渗透到传统产业的方方面面，提升产品的附加值，也推动其转型的步伐。

“中国制造”相关的产业的转型之路长夜漫漫，根基深厚，撬动这棵大树，需要借力文化产业这支新生的力量。路漫漫，转型将是未来的热点话题，直到产业升级圆满落幕。

（作者系国家行政学院社会和文化教研部高级经济师）