全球不平等现象加剧

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纵观世界历史，在以往的大部分时间里，不平等现象都能为人们容忍，因为各大陆之间远隔重洋，文化相去甚远。而今世界各地之间距离缩短，交往密切，人们在政治上普遍觉醒，不平等现象就变得难以容忍。新的靠近感促使人们强烈地感受到全球生活条件方面的不平等。这一事实是当代现实中一个极其重要的新问题。政治觉醒的扩展促使人们强烈地抵制这种不平等现象。在未来的一段时间内，这种抵制可能仅处于开始阶段，更多地表现为愤恨而不是有组织的行动，但是几乎可以肯定，它将日益渗透到占人类绝大多数的那些人的观念之中。因此，全球不平等现象势必成为21世纪政治中的重大问题。

对世界大部分贫困地区来说，民主理想是否行得通还要看人们的实际生活水平是否得到提高。不从根本上解决基本生活需要问题而单单实行程序性的自由，这是不够的--西方文化中的享乐主义生活方式似乎并不是自由市场内在优越性的明证，而主要是更广泛的全球性不平等的结果。随着世界人口的增长，世界财富分配不平均的现象更为显著。据大多数专家认为，到2000年世界人口将接近70亿(100年中增加了3倍多)，到2025年将达到85亿。这85亿人中可能有65亿居住在较穷的国家。更糟糕的是，这些人口中约有2/3集中在欠发达世界的贫民窟中，使他们极易接受激进的政治鼓动。

不利的人口趋势又伴之不利的经济趋势。据联合国开发计划署1992年《人口发展报告》中的材料，在本世纪60年代，富国比穷国富30倍，到了90年代，差距大到富国的收入比穷国高150倍!这种趋势目前仍未改变。这种贫富越来越悬殊的现象也发生在穷国内部，从而加剧了国内社会矛盾。该报告还估计，按人口平均计算，贫困国家中比较贫穷的那部分人所接受的援助，实际上只有这些国家较富裕的那部分人同时期捞到的援助数额的1/2。

富国正越来越注意治理本国的环境问题，结果可能是富国和穷国之间生活质量的差距进一步扩大。到一定时候必然会提出这样的问题：难道不应该把这些开支的主要部分用于整个世界，不只保护环境而且更普遍地改善穷国的状况吗?

穷国中难以驾驭的青年人口众多，性情暴躁，常常失业或就业不充分，几乎可以肯定地说一直在贫困线上挣扎；但是通过现代通信工具他们又对其他地区的情况有所了解，政治上日益活跃--这些青年的存在将加剧在全球贫困阶层中普遍存在的焦躁和受挫心情。

平等问题越来越成为人们注意的焦点。

(摘自《大失控与大混乱》，[美]布热津斯基中国社会科学出版社)