企业如何提高内部审计效果

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摘要：内部审计作为企业实现价值最大化的重要环节，在企业发展管理中有着巨大的作用，其自身的优势和特点决定其能够促进企业价值的提升。本文着重研究内部审计如何在实务中通过开展经济责任审计、工程项目建设、审计风险管理审计、企业战略审计等项目并提升审计项目的层次，来促进企业增加价值。

关键词：内部审计；增加；企业价值

中图分类号：F239.45 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0248-02

引言

一个企业价值的实现离不开管理者的正确管理。而内部审计是世界各国成功企业普遍采用的内部管理制度。随着我国现代企业制度建立步伐的不断加快和国际化的加强，企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来，其领域不断加宽，力度不断加大，职能不断完善，地位和作用更加明显。

1 内部审计是企业价值链中不可或缺的重要环节

内部审计作为企业内部控制的重要组成部分之一，与企业的智力资本在企业价值创造过程中处于同一平台和载体之上，在企业内部控制运行、企业风险防范方面具有不可替代的作用，同时内部审计开展审计的过程，决定了它构成企业智力资本的一部分，并在智力资本发挥增值过程中起到“催化剂”的作用。

内部审计部门属于价值链的辅助活动领域，能够通过特定的途径为企业创造价值，并且内部审计部门的存在一定是创造的价值大于自身的成本，或者是企业基础活动不可或缺的。从当前市场经济环境下跨国公司的实例来看，其内部审计部门不仅没有因为社会审计的蓬勃发展而被替代，而且其工作已经涉及到企业经营运作的各个方面，不再局限于“监督、检查”的范畴，而是充当了内部咨询、评价并且取得了很大的成效，这一现实也证明了内部审计部门在企业价值链中能够且已经发挥了应有的价值创造功能。

2 开展企业发展战略设计，锁定增加企业价值的目标

企业发展战略是指对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略。公司发展战略审计则是通过评价、监督公司最高层的战略决策和一般经营层的战略执行来促进企业价值最大化目标的实现。

内部审计应该把企业发展战略审计作为一个新的课题和领域，在实施公司发展战略审计过程中，往往是将其融合到各种类型的审计项目中，作为这些审计项目实施过程中一个或一部分审计程序展开的。

2.1 在投资决策专项审计方面

包括对外投资决策、企业扩大再生产的工程项目投资决策的审计。内部审计更多关注对外投资决策是否符合公司的长期发展战略，是否能够为企业带来可预见的直接或间接的利益（投资回报、控制资源、获得技术或市场等），避免盲目扩张；企业的管理和控制能力是否能够驾驭股权投资项目，防止公司投资到公司不擅长的领域等。

2.2 在生产及物耗能耗专项审计方面

内部审计不仅着眼于技术经济指标和财务数据，要从公司装置的规模和配套结构、工艺线路、产品结构和原料结构以及技改技措等方面综合考虑生产成本控制的优劣、装置能耗的控制潜力，从战略发展的角度和企业发展的中长期规划上，提出企业装置和工艺流程改造的长远规划和从根本上消除制约节能降耗的瓶颈的办法，提出更加优化的资源配置和装置效能综合利用的意见和建议。

2.3 在物资供应专项审计方面

关注公司采购体制建设和完善情况、战略供应商布局以及合作情况、集团性公司合理安排和调剂库存的机制和能力、物资采购的市场主动性把握等方面，来综合判断物资采购工作整体是否满足公司长远发展的战略需要。如对外采煤炭、钢材等大宗原料和物资，建立了集中统一的采购体系、全公司范围的一级供应商网络，以及采用集中的电子商务采购系统，确立了战略供应商和战略采购的思想。内部审计在开展物资供应审计时，应关注企业是否从战略高度构建了上述物资采购体系和运行机制，并对体系运行情况提出改善的进一步意见和建议。

2.4 在产品销售专项审计方面

把公司销售体制建立和销售手段放到公司战略的高度去评价，是否建立了具有市场把握能力、信息反馈及时准确的销售网络，是否具有抵御市场波动的机制和主动性措施，客户群体的忠实度、稳定性以及战略协作的程度，销售网络的构建是否符合公司长期发展的战略目标，销售手段和销售网络构建是否具备成本效益原则等。如在神华集团把煤炭业务集中到煤炭销售集团统一销售的基础上，成立大区销售公司，这就在战略上奠定了掌控市场主动权、稳定国内煤炭市场的基础。内部审计在开展销售集团审计时，应对销售体制改革前后运行情况提出改善的审计意见和建议。

凡此种种，内部审计部门开展审计过程中，若成功把公司战略审计广泛应用到审计项目中，将大大拓宽审计的视野，所出具的评价、分析和建议必将上升到新的高度，就不会停留在就事论事的层次，对促进公司价值的提升的作用也将倍增。

3 开展风险管理设计，为企业价值提升提供保障

企业价值的增加和风险是企业发展过程中两个相互对立且不可割裂的方面。企业风险是指企业未来面对的不确定因素，并可能带来损失，这些风险包括外部和内部的，财务风险和经营风险等。针对企业面临的风险和内部审计的职能要求，美国COSO委员会出具了《企业风险管理――总体框架》，中国内部审计协会在2005年的《内部审计具体准则第16号――风险管理审计》中明确，“内部审计人员对风险管理的审查和评价是内部控制审计的基本内容之一”。

内部审计可以从风险识别、风险评估、参与风险应对、风险防范和监控等方面参与风险管理，报告企业潜在的重大风险，提出应对措施。

3.1 对内部控制制度进行测试和评价

内部审计部门作为企业内部控制五大要素中内部监督的组成部分，对完善、提升内控制度的有效运行能起到有力的促进作用。内部审计部门每年安排内部控制制度评价审计项目，强有力地推动了内控制度的有效运行。在评估风险过程中利用概率和数理统计原理，采用专门设计的风险概率表和缺陷认定模型进行定量分析，结合定性分析的方法，如与主要负责人和分管领导交流、查阅公司领导层会议记录和集体决策记录，判断风险发生的可能性，评估风险对实现企业目标产生影响的严重程度。

3.2 协助制定应对策略。加强对风险应对措施落实的跟踪

应对风险是整个公司管理层的责任，而不是内部审计部门的专长和专职，但内部审计部门结合自己独立于业务之外、分析问题具有综合性的优势，将对公司层面提出应对措施起到积极的作用。内部审计部门可以采取管理建议书的形式直接提出风险应对建议外，还通过向管理层提交专题报告的形式，提出自己的措施和意见，赢得管理层和领导的重视和支持。

4 拓宽经济责任设计的范围，促进企业管理者履职和管理能力提升

经济责任审计是促进企业领导班子加强集体决策和民主管理能力，依法规范地用好权利，提升企业执行力的良好手段。把企业价值创造力观点引入到经济责任审计中，会更好推动领导者规范地运用权利，注重企业的可持续发展，从而从制度上确立企业价值创造力至上的目标，不断提升企业的管理质量和可持续发展能力，不断强化企业的内部控制和执行力。

5 做好工程项目建设设计，为企业创造直接价值

“今日的投资就是明日的成本”，尤其是大型固定资产投资项目，在项目建设完成以后，该项目以后运行的成本大小、效益优劣就基本上被确定了。内部审计参与工程项目建设，参与各种规模的修理费项目的决策阶段、实施阶段审计和竣工阶段审计，控制和压缩项目成本支出，削减不必要和虚增的建设成本，将直接降低以后各期的成本费用，为企业创造价值。

5.1 决策阶段的审计

在决策阶段进行审计，体现了内部审计从事后开始向事前审计转变，有利于防患于未然，起到立即发现，立即制止和更正的作用。如有些企业单纯为了追求本企业的发展而忽视公司的整体利益，有些企业借投资项目的东风搭车搞面子工程，如果没有内部审计及时发现和纠正这些现象，将会使项目的论证不充分或进行误导性论证，造成决策失误，从而增加企业投资成本，造成资金浪费。

5.2 实施阶段的审计

在实施阶段审计，对在建项目的设计、招标、合同、施工管理等进行审计，实时发现项目开展过程中的缺陷和漏洞，减少项目实施过程中的不规范行为，防止施工企业在施工阶段偷工减料或在隐蔽工程方面造价，或者施工质量未严格按照要求控制等，做到防患于未然，起到实时监督的效果。

5.3 竣工阶段的审计

在竣工阶段审计，主要是通过竣工决算审计对投资项目竣工后进行全面检查，通过对财务核算情况、工程结算情况等进行检查，重点确定项目成本的真实性，查找出项目中虚列或错列的成本。

6 结束语

内部审计对企业价值的增加责无旁贷，而且一定能够有所作为。以增加企业价值为目的的审计要求内部审计拓宽审计领域，提升审计层次，在实践中会遇到来自企业内部组织和技术层面、审计业务技能和手段等方面的困难或障碍，内部审计人员坚定地树立科学的审计理念，坚持不懈地提高队伍素质，加强审计成果向企业价值的转化，那么内部审计部门一定会在提高企业价值的道路上实现自身的价值。

参考文献

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[2]高洁，我国企业内部审计现状及对策分析[J]，现代会计，2010（02）

[3]刘宝友，企业内部审计的机构设置与管理[J]，中国审计，1997（03）