把医药工业培育成经济新增长点
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一、充分认识医药行业发展面临的机遇和挑战，增强加快医药行业发展的紧迫感和责任感
医药产业与人民群众的生命健康息息相关，是市场前景广阔、增长潜力巨大的朝阳产业。当前，湖北省医药行业面临加快发展的重大战略机遇。
1、政策机遇。加快医药行业发展，是促进湖北省经济结构根本性转变的切入点之一。湖北省工业结构是以能源、原材料工业为主的重型产业结构，对资源的依赖性强。推进经济结构的战略转型，湖北势在必行。湖北省“十一五”规划提出单位GDP能源消耗指标到2010年要比“十五”期末降低20％。医药产业属于高效低耗能产业，具有科技含量高、发展速度快、高产出高回报的特点，应成为全省推进经济结构调整和支柱产业转移接替的重要选择方向之一。
2、市场机遇。未来世界市场对药品的增长需求将持续扩大。据有关部门预计，全球医药市场在未来的9年平均增长率为5％－8％，之后将继续扩大。我国的药品需求更旺，预计近20年内，年增长量将达29％以上。人口、技术、经济增长、老龄化等多重因素，推动医疗消费支出不断提升，医药市场迅速崛起。2005年，全国医药行业销售收入5109亿元，预计到2010年，将达到16000亿元，我国将成为全球第五大医药市场。
市场环境为医药行业提供了良好的发展平台。国际产业贸易政策中，知识产权制度的实施，不仅保护了医药产业的健康发展，也为发展中国家提供了机遇。今年将有约230亿美元的专利药物到期，其中包括默克的舒降之（辛伐他汀）、辉瑞的左洛复（舍曲林）等在内的六大王牌产品，将因为专利保护到期而结束其市场黄金期，为发展中国家发展仿制药和填补专利药市场提供了最佳赶超机会，也为湖北省医药产业快速发展提供了千载难逢的发展机遇。
3、基础条件机遇。湖北省发展医药工业基础较好，在许多方面具有十分明显的优势。技术方面，医药科研实力雄厚，研发水平在全国居前列；资源方面，中药材资源十分丰富，品种居全国第4位，药材品质上乘；生产方面，已有一批基础较好的医药企业，尤其是近年来先后涌现出了健民药业、红桃K、人福科技、中联药业、潜江药业、八峰药化、百科药业、马应龙药业、远大集团、科益药业、广济药业等一批实力较强、知名度较高的企业；市场销量方面，许多传统医药产品在国内市场保持领先地位，如解热镇痛药布洛芬产量居全国第一，氨基酸是全国品种最多、出口量最大的省份之一，宜昌的品产量占据国内市场20％的份额；流通方面，涌现出九州通医药集团、兴隆医药集团、湖北医药集团、武汉医药集团等一批大型医药商业流通企业及以同济堂等为代表的医药配送中心。同济堂在全国拥有零售连锁药店3425家，居中国药店排行榜第二名，九州通以药品批发、零售连锁和医药电子商务为核心，名列“中国民营企业500强”第31位。在传统医药产业保持明显优势的同时，生物技术和新医药发展迅猛，生物医药一些领域的研究已居国内领先和国际先进水平。目前，我省生物医药产品已有国家一类新药1个、二类新药5个，部分产品已投入规模化生产。
但是，也必须看到，目前湖北省医药行业的发展还很不够，面临着严峻的挑战，主要表现在三个方面：一是总体规模偏小，缺乏具有带动作用的龙头企业。2005年,湖北省医药工业产业总产值148亿元，在全国的排名为第13位，还不及第一名山东省（535亿元）的1/3。湖北省医药企业规模普遍偏小，全省288家医药生产企业中，销售收入过5亿元的仅4家，没有一家年销售收入达10亿元的医药企业。去年在全国制药工业100强企业中，湖北省只有武汉健民集团、武汉马应龙、荆门百科药业3家入选。二是知名品牌少，市场竞争力低。目前湖北省医药行业仅有“龙牡壮骨冲剂”、“马应龙”“红桃K”三个中国驰名商标，销售量最大的不过3-4个亿。三是产业链短，产业结构发育不全。湖北省现有医药产业，还没有构筑起一个完整的产业发展链，基本上只是一个医药产品生产和加工的产业。在流通和销售上，医药生产企业多数都是建立自己的销售网络，流通没有与生产紧密相连，市场化的组织程度较低，产业关联度不大。
1、明确发展重点。发展重点是工作努力的方向，只有方向明确，才能事半功倍。湖北省医药行业的发展重点是：加速推进中药现代化、大力发展现代生物医药、加快发展化学原料药和制剂药品、稳步发展医疗器械产业、积极发展保健功能食品等五大重点。湖北省中药材资源丰富，鄂西素有“华中药库”之美誉、神农架有“药国”之称，发展中药产业具有较大优势，要加速推进中药现代化进程，做大做强一批具有竞争力的中药科技型企业，促进中药产业迈上一个新台阶。现代生物技术是当今世界继信息技术之后发展最快的高科技领域之一。湖北省生物技术研究实力和水平居国内前列，但应用研究比较落后，科技优势没有转化为产业优势。要进一步加强技术创新，集中力量，促进生物医药应用技术产业化。化学原料药和制剂药品是湖北省具有优势的传统产品，要在现有基础上努力扩大化学原料药的生产与出口，特别是高附加值产品的出口，积极参与国际市场竞争。同时，切实抓好医疗器械产业和保健、功能食品的发展。
2、抓好项目建设。“十一五”各项目标的实施，都需要有一批具体项目作支撑。“十一五”期间，湖北省规模以上医药工、商企业大型技改项目共计185个，总投资113.9亿元。在185个项目中，投资5000万元以上的69个，投资1亿元以上的24个，投资2亿元以上的7个。其中，比较大的项目有：大鹏药业新上项目3个，对体外培育牛黄原料药及其制剂进行产业化生产；武大弘元药业新上项目5个，主要用于氨基酸衍生物的研究与开发；人福科技新上项目6个，新上米非司酮系列产品、建立麻醉品工业园等；八峰药化新上项目11个，主要用于开发新的氨基酸系列产品。为了确保项目的实施，各市、有关部门要加强宏观指导和综合协调服务，各企业要科学规划、精心组织，确保每个项目如期开工，按期完成，按期投产，尽早发挥效益。
3、加快产品开发。产品是企业生存和发展的基础。大力开发新产品，以新品占市场、以新品创效益是支撑企业发展的基石。目前湖北省拥有国家一类新药批文1个、二类新药5个、三、四类新药20个；在功能基因、人工生长因子、人畜用生物制剂、溶栓普酶TPA、生物工程疫苗等一些领域的研究居国内领先和国际先进水平。要充分发挥我省的优势，抓好新药的研发和储备，同时，大力提高科研成果的转化能力。“十一五”时期，湖北省要重点发展维生素系列、氨基酸系列、解热镇痛药等8大类优势产品，培植30个单产品年销售收入过5000万元的骨干品种，在现有健民和红桃K等全国“驰名商标”、中联等省级“著名商标”品牌的基础上，再争创3-5个全国“驰名商标”，5-8个省级“著名商标”。
4、狠抓结构调整。结构调整是"十一五"医药行业发展的主线，只有把结构理顺，才能真正提高经济增长质量，增强发展后劲，在日趋激烈的竞争中赢得主动。"十一五"时期，湖北省医药行业结构的调整，应是积极主动的调整，是发展中的调整，是涉及全面、着眼长远的调整，也是紧紧依靠改革开放和科技进步为动力，实现跨越式发展的调整。要加速医药资源整合，做大做强龙头企业。一是要引进嫁接打造医药航母。目前，美国、日本等发达国家的制药大公司为角逐中国市场，纷纷来中国寻求合作伙伴，建立生产研发基地。要抓住经济全球化与承接国际医药产业转移的机遇，力争吸引一至两家跨国医药巨头在湖北省投资办厂。二是着力培植本地龙头企业。积极推进医药企业战略性重组。引导中小企业向大企业靠拢，鼓励优势企业兼并中小企业或强强联合，促进资源向优势企业集中。三是发展医药“小巨人”。培植科技先导型、具有创新活力的高新技术中小企业，与大企业实行优势互补。四是发挥产业集聚效应，加强医药园区建设。以园区为依托，广泛吸纳社会资金进园投资办厂，发挥园区的聚集效应，以园区为载体整合医药资源，形成规模经济。
5、加强产学研联合。产学研联合是加速科技成果转化、促进产业加快发展的有效途径。要建立技术创新公共平台，鼓励科研院所与企业融合发展，联办一批重点实验室、技术研发中心、中试基地等；推进企业与省内外高等院校、科研机构进行合作，形成开放、高效的技术开发与创新体系；加快科研院所转制步伐，推广省医药工业研究院转制的成功经验，科研院所可真正转变为产学研、科工贸一体化的企业，成为研究、开发、工程设计和生产销售一体化的实业公司。
6、加快流通现代化建设。以连锁经营、物流配送、电子商务为重点，大力推广医药批发企业实行配送制，零售企业实行连锁经营制，建立城乡人民购药方便的市场网络体系，支持同济堂、九州通等企业进一步做大做强。坚持以产权制度为核心，加大对国有医药流通企业改革的力度。对现有的药品批发企业进行结构调整，实现、配送、批发、零售的一体化经营。大力推进流通企业实施GSP改造，开拓国内市场。
7、营造发展环境。为了推动湖北省医药行业快速发展，必须营造一个人人“想干事、能干事、干成事”的良好环境。各地要加强对医药工作的领导，强化协调与服务，帮助解决行业发展中存在的问题；大力发展电子政务和中介组织，为医药行业生产、经营、科研等提供信息服务，支持医药企业加快发展。
（作者系湖北省经委主任）