试论市政工程施工项目管理问题及对策

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摘要：市政建设工程施工项目管理是市政企业根据经营战略，按照企业运行机制，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以达到实现工程项目的合同目标和工程效益的目的。市政工程施工项目管理一般分为技术质量管理、成本管理、安全文明施工管理、进度管理、组织管理、人力资源管理、信息管理、合同管理这八个分项，本文将着重对其中的技术质量、成本、安全文明施工和进度的项目管理进行分析和阐述。

关键词：市政工程；施工项目；管理

市政工程施工项目管理的关键是对施工项目进行有效的掌握控制，无论是市政工程或是其他项目，施工项目的管理都是全方位的，它贯穿于建筑施工的整个过程。通过对人力、物力的充分使用，然后合理的进行组织协调，使施工项目各项工作能够有条不紊、顺利地进行。市政工程施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，推动建筑市场的不断前进，对企业和国家都能起到良好的经济效益和社会效益。

一、市政工程施工项目的技术质量管理

1.1市政工程施工项目的技术管理

市政工程施工项目技术管理的好坏是工程项目顺利开展的前提和保证，也是施工项目管理过程中的基础性管理工作，是生产正常进行的前提和保证。施工方案的优劣和可操作性，直接影响到项目的施工效率和经济效益。

a）建立技术资料有效的管理系统，明确专人负责，进行分类管理、分类存档。b）充分吸收国内外先进技术和施工工艺理念，不断创新，运用新技术和新工艺提高工程效率，同时编制施工技术交底单，做好技术交底工作。c）对施工设计图纸进行组织研究，做好图纸审核工作，如发现问题，应与设计人员沟通，及时处理缺陷与问题。d）对于有特殊性、重大性的分项工程，需要编制专门的施工方案。

1.2市政工程施工项目的质量管理

市政工程施工的质量管理是全方位、全过程、全员的管理。面对日益激烈的市场竞争，企业应树立“质量第一”的管理理念，制定切实可行的质量管理制度，提出相应的预防控制措施，做到事先控制。a）建立质量保证体系为了使质量工作能够全面系统的落实，首先要建立切实可行的质量保证体系。施工企业可根据工程项目特点，建立自己的质量保证系统，同时制定质量方针、编写质量手册，使之更具有系统性、协调性、指令性、可检查性和可操作性。b）人员、材料、机械的控制员工是工程项目质量的创造者和保证着，质量控制应以员工为核心，加强员工的质量生产意识，调动其积极性和创造性。材料是构成建筑工程的基础，材料的优劣对建筑项目的实施有直接影响。施工机械是现代化施工项目中必不可少的要素，对施工进度和质量都有着直接影响。c）施工环境的控制环境影响工程质量的要素很多，有工程管理环境，如质量管理制度和质量保证体系；有工程技术环境，如工程地质、气象、水文等；有劳动环境，如作业场所、工作面、劳动组合等。根据工程项目的特点和条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施进行严加控制，尤其是施工现场，更应该建立良好的文明生产和文明施工的环境，为确保质量和安全创造提供良好的条件。

二、市政工程施工项目的成本管理

项目经理部是工程项目的成本中心，施工企业是利润中心。项目直接费是项目施工过程中各种耗费的总和，包括人、机、材和措施费。项目成本包括直接费、间接费、利润和税金。面对竞争激烈的建筑市场，施工企业只有降低项目成本，才能提升企业的市场竞争力，才可能获取更大的利润空间。施工项目成本管理是项目管理系统中非常重要的一项，它具体包括了成本计划、成本预测、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核。成本管理的具体措施包括以下几点：

2.1建立项目成本管理责任制

项目管理人员的成本责任，和工作责任不同，工作责任的完成不等同于成本责任的完成，例如只强调质量而忽视了成本，只做到及时供货却忽视了昂贵的价格等。所以在工作责任完成的同时，还应对成本责任进行考虑，使每一个管理者都具有成本管理意识，做到精打细算。

2.2按照业务进行分工负责

以生产经营为中心，建立以项目经理为核心的成本控制体系，实行项目经理负责制，对施工质量、进度、成本、安全等进行全面负责，特别是把成本控制放在首位。

2.3实行分包成本控制

建筑工程项目部门和施工队伍间建立劳务合同关系，项目部门支付劳务费用，并对施工队伍的质量、安全、进度等进行监督管理。施工队伍的成本控制，由其自身负责管理，项目部门不多加干预。

三、市政工程施工项目的安全文明施工管理

安全文明施工管理不仅对市政工程施工项目顺利施工负责，更是企业项目工程施工中综合素质与管理水平的具体体现。

3.1市政工程施工项目的安全管理

a）编制施工方案，有针对性的对工程施工特点以及可能出现的危险情况，提出安全防护措施，并将其作为施工队伍作业参考的主要内容，同时应编制安全事故应急的预案。b）对所有将要进入工地现场的施工人员进行安全教育，提高员工的安全防护意识，所有工作员工必须经过考核合格后才能持证上岗。

3.2市政工程施工项目的文明管理

做好在市政工程施工过程中的文明施工，首先要建立完善的文明施工管理制度和管理机构组织，做到由各个工程环节，各个部门负责的机制。在施工项目中进行文明管理评比，开展文明施工的活动。

四、市政工程施工项目的进度管理

市政工程施工项目的进度管理是为了实现工程承包合同所确定的工期，通过对季度、月份、周、日的计划安排来实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标，而进行的控制、组织、指挥和协调等活动，具体包括以下几个方面的内容：目标总体进度计划的编制；项目进度计划的调整和控制；使用计算机负责施工项目管理的控制；项目进度计划的调整和控制等措施。

五、总 结

我国市政工程的施工项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。

参考文献：

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[2]梁珍，市政工程施工管理的研究与分析[J]商品与质量，2011

[3]王剐，如何有效加强市政工程的施工管理[J]黑龙江科技信息，2012

[4]周江波，黄宏中，市政工程施工质量管理探讨[J]技术与市场，2011