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江津市油溪镇耐火砖厂的赖厂长最近总是笑口常开。一段姓职工说:“以前我们老板整天都是愁眉苦脸的,我们每天都小心翼翼,生怕引起他的不快。”
改变赖厂长心情的是一条路。赖厂长的厂虽然建在永津公路边,但由于路面又窄又烂,厂里的货总是不能顺畅地拉出去。目前,重庆高等级公路建设投资有限公司(以下简称高司)将这条公路改建成二级沥青混凝土路面,眼看就要通车了。
江津市交通局有关负责人说:“永津公路修建于上世纪80年代,路面到处都是坑坑洼洼,我们早就想改建了,但没有钱,现在高司给我们解决了这一难题。”
为了解决这一难题,高司摸索出了一种全新的融资模式――以项目换土地:高司出钱修路,交付使用后,由江津市向高司提供400亩土地。
修路难,难就难在资金上。2002年底,因资金紧缺,“8小时重庆”工程面临停工的紧要关头,市政府果断决策,成立高司。
高司挂牌当天,几家商业银行主动向高司授信118亿元贷款额度。有银行资金做后盾,新生的高司很快接管了“8小时重庆”工程中的彭水至酉阳路段共133.4公里公路的建设任务,开工建设105.9公里的县际高等级公路,改建3条二级公路。
高司的融资绝非仅仅停留在银行贷款上。“你给我土地,我给你修桥修路。”高司探索出的卖路生财融资新模式,让公司与有关区县实现了双赢。
2004年2月,高司与北碚区政府签下协议,以土地置换的方式修建北碚嘉陵江碚东大桥。碚东大桥全长1803米,双向4车道,建成后,将成为北碚的重要交通枢纽。修桥的2亿元资金由高司提供,作为交换,北碚区政府向高司提供4000亩土地。
高司董事长李健说:“这些地都是生地,等升值后,我们可出卖,也可以自己开发。这种模式不仅可以缓解区县财政压力,还能解决我们投资方的资金难题,实现项目滚动开发。”
目前,除了江津、北碚等地外,高司还与长寿、云阳、丰都等10多个区县(市)达成类似协议,已储备土地2.6万亩。
高司主要负责重庆区县之间的高等级公路联网建设。按照规划,2003年至2007年,高司将融资100亿元,建设36条约2000公里县际联网公路。目前已开工建设27条公路,其余将在今年底全部开工。县际联网公路的建成,将惠及全市30多个区县、70%的乡镇以及2500多万人口。