高投:卖路生财

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江津市油溪镇耐火砖厂的赖厂长最近总是笑口常开。一段姓职工说：“以前我们老板整天都是愁眉苦脸的，我们每天都小心翼翼，生怕引起他的不快。”

改变赖厂长心情的是一条路。赖厂长的厂虽然建在永津公路边，但由于路面又窄又烂，厂里的货总是不能顺畅地拉出去。目前，重庆高等级公路建设投资有限公司（以下简称高司）将这条公路改建成二级沥青混凝土路面，眼看就要通车了。

江津市交通局有关负责人说：“永津公路修建于上世纪80年代，路面到处都是坑坑洼洼，我们早就想改建了，但没有钱，现在高司给我们解决了这一难题。”

为了解决这一难题，高司摸索出了一种全新的融资模式――以项目换土地：高司出钱修路，交付使用后，由江津市向高司提供400亩土地。

修路难，难就难在资金上。2002年底，因资金紧缺，“8小时重庆”工程面临停工的紧要关头，市政府果断决策，成立高司。

高司挂牌当天，几家商业银行主动向高司授信118亿元贷款额度。有银行资金做后盾，新生的高司很快接管了“8小时重庆”工程中的彭水至酉阳路段共133．4公里公路的建设任务，开工建设105．9公里的县际高等级公路，改建3条二级公路。

高司的融资绝非仅仅停留在银行贷款上。“你给我土地，我给你修桥修路。”高司探索出的卖路生财融资新模式，让公司与有关区县实现了双赢。

2004年2月，高司与北碚区政府签下协议，以土地置换的方式修建北碚嘉陵江碚东大桥。碚东大桥全长1803米，双向4车道，建成后，将成为北碚的重要交通枢纽。修桥的2亿元资金由高司提供，作为交换，北碚区政府向高司提供4000亩土地。

高司董事长李健说：“这些地都是生地，等升值后，我们可出卖，也可以自己开发。这种模式不仅可以缓解区县财政压力，还能解决我们投资方的资金难题，实现项目滚动开发。”

目前，除了江津、北碚等地外，高司还与长寿、云阳、丰都等10多个区县（市）达成类似协议，已储备土地2．6万亩。

高司主要负责重庆区县之间的高等级公路联网建设。按照规划，2003年至2007年，高司将融资100亿元，建设36条约2000公里县际联网公路。目前已开工建设27条公路，其余将在今年底全部开工。县际联网公路的建成，将惠及全市30多个区县、70％的乡镇以及2500多万人口。