浅析拉萨职业教育发展的机遇与挑战

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摘要：拉萨职业教育是整个拉萨教育体系重要的组成部分，它对促进拉萨市的全面进步有着不可估量的作用，但机遇与挑战共存。本文分析了拉萨职业教育发展面临的机遇与挑战，探索了有关拉萨职业教育发展的对策。

关键词：拉萨职业教育；机遇；挑战；对策

一、拉萨职业教育的良好机遇（1）中央对职业教育的大力支持为拉萨职业教育发展提供了政策保证。中央第五次工作座谈会上，同志强调“优先发展教育，义务教育和高中阶段农牧民子女全部实行‘三包’”。拉萨职业教育作为教育的一部分，也必将得到优先发展。良好的教育教学环境、优越的“三包”政策必将吸引莘莘学子。

（2）城市化的加速以及第三产业的发展成为加快发展职业教育的又一重要机遇。拉萨城市基础设施建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等需要数以千万计的技能型、应用型人才；社区服务、物业管理、家政服务等方面对有一技之长的劳动者的需求更是呈现快速增长的趋势，《拉萨市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》确定了发展现代农牧业、特色工业、旅游业、商贸流通业、品牌建设等“五大特色支柱产业”，带动了对职业教育和培训的巨大需求。

（3）《拉萨市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》明确提出“大力发展职业教育，到2015年高中阶段招生普职比达到4∶6，中职毕业生就业率达到75%”，这为职业教育发展提供了生源保证和就业保障。

二、拉萨职业教育面临的挑战（1）家长、学生观念滞后，对职业教育的接纳程度低。在部分老百姓的心中，上了大学，当了国家公务员，那才是学有所用，其他职业都是“临时工”，甚至在找对象时都会受到冷落。加之，近年来拉萨高校毕业生就业环境优越，大学生就业率保持在83%以上，而且大多数能通过考试进入公务员行业，更加使得职业教育受到冷落。

（2）社会生产力基础发展相对滞后，社会企业对职业教育的支持力度甚微。相对于内地而言，拉萨经济各产业发展落后，工业化水平低，对职业教育的需求拉动乏力；大型企业很少，市场容量小。此外，由于教育本身周期长、见效慢，企业往往不愿意投资。职业学校想通过实行校企合作达到发展的目的也存在较大的困难。

（3）职业教育自身发展力量不足。拉萨职业教育起步较晚，最初拉萨职业教育以各县（区）职业班为主，生源大多数为文化成绩不足以考上高一级学校的学生，从事简单技能培训，职业教育效果不明显；2010年，拉萨职业教育加大与内地合作第一批中等职业学生到内地学习，职业教育效果初现端倪；2012年7月，拉萨市正式挂牌成立第一职业技术学校，拉萨职业教育开始步入正轨。但师资力量薄弱，不少教师缺乏职业教育的实践经验和专业特长，社会兼职教师又少，在一定程度上影响了学校的办学质量和职校毕业生的就业。

三、探索拉萨市职业教育发展的对策（1）顶层设计，营造氛围。各级党委和政府要树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，确立职教在教育工作全局中的重要地位，加大职教宣传工作力度，努力营造有利于发展职业教育的社会氛围，通过组织教育、新闻机构宣传等方式大力宣传《职业教育法》，让正确职业教育观念进村入户，深入人心。

（2）充分调研，科学设置专业。一是根据国民经济规划纲要发展方向投入人力、物力进行市场调研，科学合理设置专业和规模，切忌眼前热的专业大招、扩招，冷门专业少招或不招，要未雨绸缪，以市场为导向设置专业和规模；二要充分发挥各级政府的统筹决策权，积极发展各种形式的联合办学，统筹解决经费、师资、教材、基地、仪器设备和培训项目等问题；三要加强就业指导服务，培养学生良好的心理素质和适应社会的能力。

（3）深化职业教育教学改革，提高职业教育的质量和效益。职业学校要坚持走以职业教育为重点，学历教育与职业培训并举的发展途径。既要面向社会、适应市场，增强职业教育的灵活性、多样性、针对性和实用性，又要结合实际，突出重点，发挥优势，打造一批具有民族特色的精品专业。要通过教育教学改革，不断提高职业教育的质量和效益，使毕业学生升学有基础、就业有技能、回家能致富。

虽然拉萨职业教育迎来了前所未有的机遇，但是仍然存在着政策导向、师资力量短缺、生产力发展滞后对职业教育的不利影响；抓住机遇，深刻认识面对的挑战，积极探索拉萨职业教育发展对策，这将对发展拉萨职业教育具有重要的现实意义