黔西县的“1+7”干部驻村工作制

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过去包村干部进村，只能住村干部家，很不方便，因此，包村干部下村时间少，很多问题经常在第一时间得不到解决。近年来，贵州省黔西县逐步探索了“1＋7”驻村工作制度，即“一套管理制度加一套生活用具、一块试验示范园、一条发展路子、一本应知应会手册、一张干群连心卡、一本民情日志、一部说事电话”。

一套管理制度，即建立健全驻村工作中的“说事”制、民主评议制、实绩档案制、监督制等，规范驻村干部的管理。建立管理制度后，黔西县重点从强化监督上下工夫，从本村（社区）老党员、离退休干部、入党积极分子、返乡农民工、在家创业大学毕业生等群众中推选产生村（社区）务监督管理委员会成员。村（社区）监委会对村（居）务公开、党务公开、重要事项决议、专项资金和集体“三资”管理进行民主监督；收集和反馈群众意见和建议，协助党委、政府、纪委处理群众问题；为县、乡两级纪委收集反映村（居）两委干部违纪违法线索，对不称职的村（居）干部提出罢免建议，必要时可直接向县纪委反映情况；宣传党和国家在农村实施的农村低保、危房改造、新型农村合作医疗、新农村建设等强农惠农政策，对涉农资金享受对象的评定以及资金的发放、使用进行全程监管，切实有效维护群众的利益。

一套生活用具和一块试验示范园，不仅解决乡镇驻村干部的吃住问题，而且可借助试验示范园为村民学科技、用科技做试验示范。锦星乡为每一个村配备一套必备生活用具，有电冰箱、电磁炉、消毒柜等，首先保证让驻村干部住得下。其次，通过协调租用土地、运用农转非土地等方式，全县340个村每村都辟出一块菜园子，驻村干部在菜园里自己种菜，既解决了自身吃菜的问题，又发挥了科技示范的作用。黔西县通过发挥驻村干部的模范带头作用，引导当地村民积极参与，进而优化了农村产业结构，增强了农村经济活力。目前，全县建成11个体现特色产业的“学用转化科学种、养示范带”，89个连片的乡镇“学用转化示范点”，803个村级“种、养学用示范试验园”，7685 户“种、养学用示范户”，实现了“县有示范区，乡镇有示范带，村有示范试验基地，村民组有示范户，示范户有示范田”的目标。

一条发展路子，即驻村干部针对不同村情，与村两委一道分析资源优势，找准村级发展路子。通过广泛走访群众，充分征求意见，驻村干部帮助村级理清371条发展思路，制定360个新农村建设五年规划，达到了一村一个发展思路和一村一个发展规划的目标要求。镇党政班子及驻村帮扶工作组的成员单位先后到结对帮扶的村寨调研60余次，聆听群众的发展意愿和要求，确定了以烤烟、蔬菜种植、农家乐、黑山羊养殖、仔猪养殖、核桃、梨为代表的经果林种植等一批发展项目，全镇17个村、1个社区正处于抓项目建设的关键时期，资金筹备、土地流转、技术培训等工作正如火如荼地开展。

一本应知应会手册、一张干群连心卡和一本民情日志组成了驻村干部必备的“万能工作包”。黔西县各驻村干部把党政领导班子成员姓名、分管联系工作、手机号码以及乡镇各站（所）负责人姓名、办公室电话制作成名片，在本乡镇发放；各村（居、社区）把党支部正副书记、村（居、社区）委会正副主任分管的工作、联系方式等内容制作成卡片，在辖区内发放，方便群众办事和反映问题。同时，将常用法律法规、党纪政策、农村适用技术、科普常识等知识汇编成册。在此基础上，驻村干部将工作中的好做法、存在的困难、群众反映的问题、办理的结果等详细记录，为今后改进工作提供原始资料。

一部说事电话，不仅搭建了干群沟通的桥梁，还成了乡镇督查驻村干部是否到村工作的工具。说事电话一方面作为群众办理、咨询事务和参与村级事务决策管理的绿色通道，另一方面，乡镇要求驻村干部每天用说事电话向乡镇办公室报到，乡镇办公室随机进行抽查，督促驻村干部到村工作。黔西县通过说事电话广泛问计于民、问政于民、问需于民，梳理采纳党员群众7456条意见、建议，为村民办了1053件实事。